地方兩會(huì)述評(píng)：圍繞高質(zhì)量發(fā)展各地見(jiàn)真招

1月下旬，各省市自治區(qū)的地方兩會(huì)漸次開(kāi)啟。2024怎么干?各地從實(shí)際出發(fā)制定了發(fā)展速度指標(biāo)，也通過(guò)地方兩會(huì)的討論、決議凝聚起了發(fā)展的共識(shí)。可以說(shuō)，圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心，謀定了發(fā)展的新舉措，推出了讓百姓獲得感持續(xù)增強(qiáng)的實(shí)招，奏響了“十四五”關(guān)鍵年的發(fā)展交響曲。

科技創(chuàng)新+綠色轉(zhuǎn)型 打造新賽道

從地方兩會(huì)傳來(lái)的消息，各地依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩卦O(shè)定了2024年的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，普遍處在5%至6%之間的中高速增長(zhǎng)水平。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)，在發(fā)展?jié)摿ι暇邆湟欢ǖ暮蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)超過(guò)了6%。總的來(lái)說(shuō)各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)計(jì)將保持較強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

△ 2024年1月，地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，各地提出2024年GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，大多數(shù)地區(qū)都將“進(jìn)”的方向錨定在科技創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型上。

山東省的政府工作報(bào)告對(duì)“數(shù)字”著墨頗多，對(duì)“以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”進(jìn)行謀劃部署;廣東提出“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，同時(shí)也發(fā)力科技成果轉(zhuǎn)化 “推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，布局一批概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)”;江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中，“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上”與“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右”這組數(shù)據(jù)吸引眼球。加速的是經(jīng)濟(jì)總量，沒(méi)有齊步走的是污染物排放總量，一加一減之間，看到了走在“強(qiáng)富美高”新路上的江蘇要質(zhì)量要效益淘汰落后產(chǎn)能的決心和先進(jìn)技術(shù)研發(fā)加快突破、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快步走。而傳統(tǒng)的“煤老大”則要實(shí)現(xiàn)向“全國(guó)能源革命排頭兵”的跨越，山西正在前瞻布局高速飛車、綠色氫能、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

△2022年9月3日，北京，2022國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)主題“綠色創(chuàng)新迎未來(lái)”。

深化改革+擴(kuò)大開(kāi)放 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

最近，一段浙江省司法廳長(zhǎng)王中毅在參加省兩會(huì)時(shí)談深化改革的話在短視頻平臺(tái)快速傳播，他說(shuō)：“有個(gè)地方，一家企業(yè)，一天之內(nèi)來(lái)了六個(gè)部門來(lái)檢查，企業(yè)不勝其煩。還有的是標(biāo)準(zhǔn)打架，這個(gè)部門來(lái)檢查要求開(kāi)窗生產(chǎn)，另外一個(gè)部門來(lái)了以后要求關(guān)上窗戶生產(chǎn)，企業(yè)無(wú)所適從。”針對(duì)這些企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，浙江今年將啟動(dòng)一套以增值化改革理念，提升行政執(zhí)法質(zhì)效的組合拳。

△ 2024年1月10日，浙江金華智能化生產(chǎn)車間里，電池片自動(dòng)化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1月22日，國(guó)家印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2027年)》。當(dāng)天，正好上海進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，代表委員們熱議如何打好浦東這張“王牌”，如何破解“五個(gè)中心”建設(shè)中的裉節(jié)問(wèn)題。 “我們正在對(duì)標(biāo)世界一流交易所找差距。”上海市人大代表、上海期貨交易所黨委書記、理事長(zhǎng)田向陽(yáng)建議：加快構(gòu)建新能源期貨產(chǎn)品體系，提升綠色金融服務(wù)水平;加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，深化上海國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè);加快提升重要大宗商品價(jià)格的國(guó)際影響力，打造全球資源配置的功能高地。上海市人大代表、上海海事大學(xué)副校長(zhǎng)嚴(yán)偉則說(shuō)，上海國(guó)際航運(yùn)中心已經(jīng)連續(xù)四年位列全球第三，多項(xiàng)指標(biāo)全球領(lǐng)先，但在高端航運(yùn)服務(wù)方面與倫敦、新加坡差距明顯。建議發(fā)揮浦東立法優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)海事仲裁制度，建立接軌國(guó)際通行規(guī)則的海事臨時(shí)仲裁制度及爭(zhēng)議解決機(jī)制，推動(dòng)亞太國(guó)際仲裁中心建設(shè)。

△2023年6月，上海，浦東新區(qū)。

海南是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的唯一一個(gè)省級(jí)單位，也是唯一一個(gè)在全省設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。海南兩會(huì)上格外關(guān)注的是如何乘自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放，成為外商外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要門戶。

加力雙循環(huán) 奏響1+1大于2的協(xié)奏曲

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

2024年伊始，冰雪經(jīng)濟(jì)的爆火為中央擴(kuò)大內(nèi)需舉措的落實(shí)拉開(kāi)了帷幕。哈爾濱的“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”，元旦三天假期，累計(jì)接待游客超過(guò)300萬(wàn)，旅游收入接近60億。而在黑龍江省的兩會(huì)上，不做“網(wǎng)紅”做“長(zhǎng)紅”，如何讓“冷資源”一直“熱”下去成為代表委員們熱議的話題。

△ 2023年12月19日，哈爾濱，游客拿著糖葫蘆合影留念。

在江蘇省的兩會(huì)上，省政協(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)吳海云說(shuō)，老字號(hào)是我們傳承傳統(tǒng)文化的 “寶庫(kù)” ，也是我們發(fā)力國(guó)貨“潮品”的一個(gè)重要“抓手 ”。江蘇擁有的中華老字號(hào)、省級(jí)老字號(hào)數(shù)量位居全國(guó)前列，下一步將實(shí)施老字號(hào)“五新行動(dòng)”，營(yíng)造新環(huán)境、助力新消費(fèi)、激發(fā)新動(dòng)能、鼓勵(lì)新文創(chuàng)、開(kāi)拓新領(lǐng)域，讓更多的國(guó)貨老字號(hào)成為消費(fèi)“潮品”新勢(shì)力。

在貴州省的兩會(huì)上，省人大代表、臺(tái)江縣縣長(zhǎng)楊德昭接受采訪時(shí)說(shuō)要借助“村BA”流量，把“村BA”連接到民族節(jié)慶活動(dòng)中，圍繞“村BA”打造全民直播全民帶貨，讓我們的農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品走出大山實(shí)現(xiàn)黔貨出山。

△ 2023年10月28日，全國(guó)和美鄉(xiāng)村籃球大賽(村BA)總決賽在貴州省臺(tái)江縣臺(tái)盤村打響。

一個(gè)個(gè)新型消費(fèi)的亮點(diǎn)，點(diǎn)亮著國(guó)內(nèi)大循環(huán)之路越走越暢，但是離實(shí)現(xiàn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，仍有很長(zhǎng)的路要走。正如去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所說(shuō)：國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。而在地方兩會(huì)上，圍繞打通內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)，培育外貿(mào)新動(dòng)能鞏固外貿(mào)基本盤，實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)1+1大于2 的效果，各地的兩會(huì)上也是不斷有新的信息出現(xiàn)。

龍騰盛世新一年，春天的腳步越來(lái)越近了，各地匯聚來(lái)的信息告訴我們，2024年只要我們堅(jiān)定信心，甩開(kāi)膀子加油干，必將積蓄發(fā)展動(dòng)能，助推中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。