【光明論壇】堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路

【光明論壇】

作者：黃衛(wèi)挺(中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副主任)

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅定自信，在實踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度，深刻闡述了推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，立足高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，對于全黨正確認(rèn)識我國金融發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，深化對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識具有重要意義，為我們堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路提供了重要遵循。

堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展是新時代做好金融工作的總要求。要深刻把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟這個根本宗旨，突出高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，從經(jīng)濟和金融的互動關(guān)系中把握金融高質(zhì)量發(fā)展的重點和關(guān)鍵，加快建設(shè)金融強國。

著力打造關(guān)鍵核心金融要素。立足“兩個大局”，從國家戰(zhàn)略層面打造強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍，這是推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)由大變強的必由之路。強大的貨幣是國家實力的集中體現(xiàn)，要穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化，推動人民幣從貿(mào)易結(jié)算功能加快向投資儲備功能拓展。強大的中央銀行和金融監(jiān)管是提升金融治理效能、維護金融穩(wěn)定、加強國際宏觀政策對話協(xié)調(diào)的關(guān)鍵所在，要加快現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)，全面加強金融監(jiān)管，著力推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化。強大的金融機構(gòu)和國際金融中心是市場化金融業(yè)務(wù)的承載主體和平臺，發(fā)揮著融通資金、配置資源、分散風(fēng)險等功能，要著力打造具有國際一流競爭力的金融機構(gòu)和國際金融中心，提升我國在國際金融領(lǐng)域的影響力和定價權(quán)。強大的金融人才隊伍是金融高質(zhì)量發(fā)展的要素保障，要加快培育高端金融專業(yè)人才，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部隊伍。

關(guān)鍵核心金融要素的形成有賴于金融體系的深度和厚度，這要求加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系，建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系、分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大金融高水平雙向開放，是釋放金融發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵著力點。按照機構(gòu)性質(zhì)和定位推動金融機構(gòu)改革發(fā)展，使各類金融機構(gòu)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局上更加合理。深化金融市場改革，扎實推動建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架落地實施。以制度型開放為重點推進(jìn)金融高水平對外開放，提升跨境投融資便利化水平。

著力防范化解金融風(fēng)險。防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解金融風(fēng)險特別是系統(tǒng)性風(fēng)險放在更加重要的位置，全面加強金融監(jiān)管，以科學(xué)、有效、有力的金融監(jiān)管不斷增強金融發(fā)展的安全性。加快構(gòu)建全覆蓋的金融監(jiān)管體制機制，重點強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實做到管合法更要管非法，管行業(yè)必須管風(fēng)險，建立跨機構(gòu)監(jiān)管和跨市場協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)與機制，防止監(jiān)管套利和規(guī)避監(jiān)管行為，堅持“實質(zhì)重于形式”原則，強化以保護金融消費者和投資者合法權(quán)益為核心的行為監(jiān)管，圍繞金融機構(gòu)全周期、金融風(fēng)險全過程、金融業(yè)務(wù)全鏈條強化穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。加強央地監(jiān)管協(xié)同，強化監(jiān)管問責(zé)，提升聯(lián)動效能。同時，加快建立市場化法治化風(fēng)險處置機制。健全風(fēng)險源頭防控機制和市場化風(fēng)險處置和救助流程。加強金融法治建設(shè)，及時推進(jìn)金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。

加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色金融發(fā)展之路的獨特優(yōu)勢，也是做好金融工作的根本保證。要深刻理解領(lǐng)會中國特色金融發(fā)展之路的深刻內(nèi)涵及貫穿其中的立場、觀點、方法，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把準(zhǔn)金融工作的正確政治方向和發(fā)展導(dǎo)向。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于金融工作的全過程、各方面，堅決、高效落實黨中央的重大決策部署，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

金融是國家核心競爭力的重要組成部分，金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。讓我們不斷深化對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識，全面增強金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險應(yīng)對能力，不折不扣落實好黨中央關(guān)于全面加強金融監(jiān)管、完善金融體制、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風(fēng)險的工作部署，形成全國一盤棋的金融工作新格局，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)金融強國。