提升耕地質(zhì)量筑牢糧食安全根基 我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

民以食為天，糧以地為本。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。2023年以來，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)，把耕地質(zhì)量提升放在突出位置，作為拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把耕地建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，為保障國家糧食安全提供了有力支撐。

高產(chǎn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的黑土地，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。肥沃的黑土地，是地球上稀有的土壤資源。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國東北地區(qū)約有2.94億畝典型黑土區(qū)耕地，占全國耕地面積的15.4%。

然而，由于不合理的耕作方式，導(dǎo)致黑土地局部面臨水土流失、土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量下降等問題。保護(hù)黑土地，亟待提升耕地質(zhì)量，筑牢糧食安全根基。

2022年8月1日起施行的《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》(以下簡稱《保護(hù)法》)，針對(duì)保護(hù)黑土地的特點(diǎn)構(gòu)建法律制度和措施，對(duì)于保障國家生態(tài)安全和糧食安全意義深遠(yuǎn)。一年多來，東北地區(qū)推動(dòng)《保護(hù)法》全面有效貫徹實(shí)施，保護(hù)黑土地優(yōu)良生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，采取有效措施切實(shí)把黑土地保護(hù)好、利用好。

記者從遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，2023年，國家下達(dá)遼寧省保護(hù)性耕作任務(wù)面積1050萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地210個(gè)，實(shí)際完成保護(hù)性耕作項(xiàng)目面積1288萬畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地535個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)量的122.67%和254%，完成率均居全國第一。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，在東北實(shí)施區(qū)域推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)。“4年來，共下達(dá)遼寧省保護(hù)性耕作任務(wù)面積3700萬畝，投入中央財(cái)政資金13.8億元。”遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過在14個(gè)市的67個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施差異化作業(yè)補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)適宜縣全覆蓋，保護(hù)性耕作以點(diǎn)帶面、梯次鋪開的態(tài)勢已經(jīng)形成。

“目前，國家已下達(dá)遼寧省2024年保護(hù)性耕作任務(wù)面積1350萬畝。”該負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，實(shí)施差異化作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)高質(zhì)多補(bǔ)，著重抓好整體推進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭帶動(dòng)全省保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到1700萬畝。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，是科學(xué)謀劃、完善配套制度、建立健全建設(shè)管護(hù)機(jī)制合力的結(jié)果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，在前一年已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，加快編制永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案。全面了解各地耕地、水資源、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的底數(shù)，梳理永久基本農(nóng)田開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水土等資源條件和建設(shè)成本，研究不同區(qū)域永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)、期限、重點(diǎn)和路徑，與水利部共同推進(jìn)全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制工作，為逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方案編制創(chuàng)造了有利條件。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，要完善配套制度，建立健全建設(shè)管護(hù)機(jī)制。“在充分調(diào)研地方實(shí)踐和相關(guān)工程管理部門管護(hù)制度的基礎(chǔ)上，研究完善了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及資金籌措方式，指導(dǎo)各地逐步建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“下一步，還將繼續(xù)支持院校、科研機(jī)構(gòu)圍繞黑土地保護(hù)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為黑土地保護(hù)提供基礎(chǔ)支撐。”該負(fù)責(zé)人說。