天山觀察丨打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶質(zhì)量高地——新疆質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綜述

記者 任華

日前，“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌國際認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)出通知，確認(rèn)21家企業(yè)的57個產(chǎn)品通過2023年度“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證。

“經(jīng)過一年多打造，‘新疆品質(zhì)’區(qū)域公共品牌的知名度、美譽(yù)度和競爭力不斷提升，‘新疆品質(zhì)’產(chǎn)品開始成為促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、助力鄉(xiāng)村振興、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。”自治區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管處副處長靳軍說。

質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)是自治區(qū)貫徹質(zhì)量強(qiáng)國、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措。2017年提出實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略后，自治區(qū)黨委和政府大力開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，質(zhì)量整體水平全面提升，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)開啟新征程，邁出新步伐。

11月22日，工作人員在中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)高新功能區(qū)塊中國建設(shè)銀行金融服務(wù)中心為顧客辦理業(yè)務(wù)。鄒懿 攝

“立柱架梁”筑牢根基

“沒想到企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)也可以用以貸款了!這筆貸款我們將用來擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和技術(shù)改造。”從中國銀行新疆分行成功申請到400萬元的“新質(zhì)貸”，哈巴河縣旭日糧油商貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人連秋忠十分欣喜。

去年6月，自治區(qū)推出“新質(zhì)貸”融資服務(wù)，為獲得質(zhì)量榮譽(yù)、參與制定標(biāo)準(zhǔn)、取得質(zhì)量認(rèn)證等具有一定質(zhì)量信譽(yù)的企業(yè)提供信貸產(chǎn)品。目前，“新質(zhì)貸”已為首批5137家納入名錄庫的企業(yè)提供金融服務(wù)供給，累計(jì)授信額度4.6億元。

自治區(qū)將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，進(jìn)入“十四五”，堅(jiān)持高位部署、豐富政策供給、加強(qiáng)工作保障。自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、關(guān)于促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施等文件先后出臺，調(diào)整強(qiáng)化區(qū)地縣三級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，推動形成高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。去年，自治區(qū)還修改完善了《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法》，增加了質(zhì)量獎名額，首次增設(shè)提名獎。此舉將更有力引導(dǎo)、激勵全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

自治區(qū)還加大財(cái)政投入力度，設(shè)立百億元級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金(新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金)、人才基金，探索設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)基金;各級財(cái)政2023年投入質(zhì)量領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)超14億元。

通過政策引導(dǎo)促進(jìn)全局聯(lián)動、拓寬維度，通過強(qiáng)化政府支持促進(jìn)同頻共振、銜接互補(bǔ)，為我區(qū)質(zhì)量工作“立柱架梁”筑牢根基。

2023年12月24日，游客在天山托峰滑雪場乘坐動力傘游玩。周鵬 攝

全方位推動質(zhì)量升級

“中國新疆通過一批有亮點(diǎn)有特點(diǎn)的文化交流活動吸引了大量游客，為業(yè)界作出了良好示范。”在上海合作組織2023年旅游論壇上，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院院長卡比爾·朱拉佐達(dá)這樣評價新疆旅游業(yè)發(fā)展，而參加論壇的各方代表也多次提到新疆利用各類文化節(jié)事推動旅游發(fā)展的積極舉措。

新疆旅游緣何如此受“矚目”?主要源于自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，各級各部門協(xié)同配合，補(bǔ)短板、提效能，多措并舉推進(jìn)文旅深度融合，推動旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

如今，憑借資源優(yōu)勢，我區(qū)自駕游、冰雪游等新業(yè)態(tài)進(jìn)入全國第一方陣。伊昭公路、盤龍古道、天山地理畫廊等備受疆內(nèi)外游客青睞。在促進(jìn)旅游與文化、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展中，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。2023年文化和旅游部在新疆組織開展“發(fā)現(xiàn)中國之美”駐華外交官來疆參訪交流活動，成功對外展示了新疆社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化多彩、民心團(tuán)結(jié)、宗教和順、天山南北欣欣向榮、各族人民安居樂業(yè)的形象，推動新疆文化旅游走向世界新平臺。

地理標(biāo)志在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活方面，正發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，我區(qū)加大地理標(biāo)志培育保護(hù)力度，引導(dǎo)各地挖掘特色優(yōu)勢資源，培育打造地理標(biāo)志品牌，地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升、品牌效益不斷提高，地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)增長態(tài)勢。截至目前，新疆地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)年產(chǎn)值超過360億元，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，出臺實(shí)施科技創(chuàng)新26條，獲批絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動試驗(yàn)區(qū);提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育“三個梯隊(duì)”企業(yè)1965家;加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，269項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“疆內(nèi)通辦”……通過深化質(zhì)量提升行動，不斷改善供給質(zhì)量，提升供給體系質(zhì)量和效率，自治區(qū)全方位推動質(zhì)量升級，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量總體水平明顯提升。

2023年12月7日，烏什縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心工作人員利用網(wǎng)絡(luò)直播銷售核桃干。外力·克依木 攝

助企提質(zhì)增效

“我們企業(yè)一直從事普通鋼化玻璃加工，市場監(jiān)管部門指導(dǎo)我們將自己的產(chǎn)品與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比對分析后，讓我們看到了差距。今后，我們將提高標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工藝，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效提升。”伊犁蘇魯鋼化玻璃有限責(zé)任公司經(jīng)理張永躍說。

去年以來，伊寧市市場監(jiān)督管理局實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，結(jié)合自治區(qū)對標(biāo)達(dá)標(biāo)產(chǎn)品目錄，手把手指導(dǎo)企業(yè)確定產(chǎn)品的關(guān)鍵指標(biāo)和對標(biāo)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，查找企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題和差距，并鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，逐步培育企業(yè)形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量優(yōu)勢，助力企業(yè)質(zhì)量提升。目前，已指導(dǎo)67家企業(yè)113個產(chǎn)品對標(biāo)成功。

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)才能引領(lǐng)高質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，自治區(qū)林果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系率先形成。爭取市場監(jiān)管總局經(jīng)費(fèi)支持，建設(shè)了博爾塔拉蒙古自治州“有機(jī)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等3個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);在服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)30個，新疆萬事慧美家政服務(wù)有限公司等4家單位獲批國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

自治區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步升級服務(wù)模式，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)“造血”功能。截至目前，已建成111個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)6165家，減免企業(yè)服務(wù)費(fèi)2332萬元、節(jié)約企業(yè)成本1987萬元。

哈密市市場監(jiān)管局在全疆率先建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺，通過線上搭建NQI“一站式”服務(wù)平臺，建立“在線辦理、質(zhì)量幫扶、企業(yè)互助、檢測聯(lián)盟、資源中心”五大功能模塊，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等質(zhì)量要素資源，拓展商標(biāo)品牌、專利技術(shù)等質(zhì)量增值服務(wù)，為哈密市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了服務(wù)保障。