全面把握新時(shí)代愛國(guó)主義教育的法治原則

作者：溫靜(北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

《中華人民共和國(guó)愛國(guó)主義教育法》(以下簡(jiǎn)稱愛國(guó)主義教育法)已由第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，自2024年1月1日起施行。該法第五條規(guī)定，愛國(guó)主義教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想引領(lǐng)、文化涵育，教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，主題鮮明、融入日常，因地制宜、注重實(shí)效。這一條款以法治形式明確了新時(shí)代愛國(guó)主義教育的原則遵循，體現(xiàn)了政治性與文化性、理論性與實(shí)踐性、顯性與隱性、過程性與結(jié)果性之間的辯證統(tǒng)一，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)內(nèi)容和方法途徑等多個(gè)方面為依法依規(guī)開展愛國(guó)主義教育提供了行動(dòng)指南。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)和文化涵育相結(jié)合

思想引領(lǐng)是以真理的力量和魅力武裝群眾、指引人民，文化涵育是以文化的內(nèi)涵和意蘊(yùn)浸潤(rùn)心靈、滋養(yǎng)精神。新時(shí)代愛國(guó)主義教育要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)保障文化涵育的正確方向，以文化涵育不斷拓展思想引領(lǐng)的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)培根鑄魂和啟智潤(rùn)心的有機(jī)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記指出：“歷史發(fā)展、文明繁盛、人類進(jìn)步，從來離不開思想引領(lǐng)。”思想引領(lǐng)是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是在馬克思主義及其中國(guó)化時(shí)代化成果的指導(dǎo)下，黨才能始終保持思想理論上的先進(jìn)性和引領(lǐng)地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗。在長(zhǎng)期的革命鍛造中，黨的思想引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，始終是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展大局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。愛國(guó)主義教育法對(duì)新時(shí)代愛國(guó)主義教育如何堅(jiān)持思想引領(lǐng)、如何發(fā)揮黨的理論創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，筑牢全國(guó)人民共同的思想政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記關(guān)于愛國(guó)主義教育的重要論述，是做好新時(shí)代愛國(guó)主義教育的思想指引，是凝心聚力唱響愛國(guó)主義主旋律的行動(dòng)綱領(lǐng)。

文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂，是人們賴以生存和發(fā)展的共有精神家園，與人類社會(huì)演進(jìn)、世界文明發(fā)展相伴而生。文化涵育在愛國(guó)主義教育中具有不可替代的作用，對(duì)祖國(guó)歷史文化的理解和接受是培養(yǎng)愛國(guó)主義情感的重要條件，也是振奮民族精神、鞏固國(guó)家觀念的必然要求。愛國(guó)主義教育法將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化作為教育的主要內(nèi)容之一，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。新時(shí)代愛國(guó)主義教育要用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富化人育人。要發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一突出優(yōu)勢(shì)，保護(hù)和利用歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)愛國(guó)熱情和民族自豪感;發(fā)掘具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的革命文化資源，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。同時(shí)要注重借鑒吸收世界各國(guó)的優(yōu)秀文明成果，培養(yǎng)理性、包容、開放的愛國(guó)心態(tài)。

堅(jiān)持教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合

教育引導(dǎo)是前提和基礎(chǔ)，注重愛國(guó)主義知識(shí)和理論的學(xué)習(xí);實(shí)踐養(yǎng)成是目的和歸宿，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中體悟愛國(guó)主義。前者旨在內(nèi)化于心，后者指向外化于行，二者相輔相成、不可偏廢，是愛國(guó)主義教育的兩種基本途徑。

中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。只有廣泛開展愛國(guó)主義宣傳教育活動(dòng)，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，引導(dǎo)人們形成正確的愛國(guó)主義認(rèn)知和價(jià)值觀。加強(qiáng)和改進(jìn)愛國(guó)主義教育，要推動(dòng)人們主動(dòng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，摒棄愛國(guó)主義過時(shí)論、消解論等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無主義思潮。愛國(guó)主義教育法明確規(guī)定，要開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、法治宣傳教育、國(guó)家安全和國(guó)防教育等，增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，引導(dǎo)公民自覺履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。針對(duì)不同行業(yè)和群體的特點(diǎn)，明確了各自的重點(diǎn)教育內(nèi)容和引導(dǎo)目標(biāo)，如公職人員、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、教職人員和信教群眾、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的教育引導(dǎo)工作等，為愛國(guó)主義教育的差異化、分眾化發(fā)展提供了法理依據(jù)。

實(shí)踐是檢驗(yàn)愛國(guó)主義教育效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是深化和鞏固教育效果的有效途徑，對(duì)提升愛國(guó)主義教育有效性具有重要意義。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦。”愛國(guó)主義教育法具有鮮明的實(shí)踐特色，鼓勵(lì)人們通過豐富多彩、行之有效的實(shí)踐活動(dòng)收獲愛國(guó)主義真知和真諦，逐步養(yǎng)成穩(wěn)定的愛國(guó)主義行為習(xí)慣。愛國(guó)主義教育法注重發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在實(shí)踐養(yǎng)成中的特殊重要作用，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與課外實(shí)踐和體驗(yàn)相結(jié)合，組織學(xué)生參加愛國(guó)主義教育校外實(shí)踐活動(dòng)。“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明。”新時(shí)代愛國(guó)主義教育要堅(jiān)持實(shí)踐養(yǎng)成，避免走馬觀花、淺嘗輒止等空有實(shí)踐之名卻脫離實(shí)踐本質(zhì)的做法，用扎實(shí)深入的實(shí)踐鍛煉幫助人們樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，源源不斷培養(yǎng)致力于中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的忠誠(chéng)愛國(guó)者。

堅(jiān)持主題鮮明和融入日常相結(jié)合

主題鮮明則重點(diǎn)突出、引導(dǎo)力強(qiáng);融入日常則覆蓋面廣、輻射力大。愛國(guó)主義教育既要主題鮮明又要融入日常，把黨和國(guó)家的時(shí)代性要求同人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系起來，把顯性灌輸與隱性滲透統(tǒng)一起來。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是當(dāng)代中國(guó)愛國(guó)主義的鮮明主題。這一重大論斷為新時(shí)代愛國(guó)主義教育的主題提供了明確依據(jù)。愛國(guó)主義教育法規(guī)定，“把全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為鮮明主題”。只有堅(jiān)持主題鮮明，愛國(guó)主義教育才能不跑題不偏題，切實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)方向，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量。愛國(guó)主義教育要始終凸顯強(qiáng)國(guó)復(fù)興的主題，緊緊圍繞國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的本質(zhì)內(nèi)涵，激發(fā)愛國(guó)奮斗熱情，弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神。要讓強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興成為貫穿愛國(guó)主義教育方案制定、過程實(shí)施、效果評(píng)估等各個(gè)階段的主線，成為統(tǒng)攝全國(guó)各地、各個(gè)方面愛國(guó)主義教育工作全局的主旨，引導(dǎo)人們錨定核心目標(biāo)、聚焦關(guān)鍵任務(wù)，心往一處想、勁往一處使，更深刻地理解國(guó)家大政方針和戰(zhàn)略規(guī)劃，更堅(jiān)決地?fù)碜o(hù)和執(zhí)行各項(xiàng)政策措施。

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題與人民群眾的根本利益息息相關(guān)，必須堅(jiān)持以人民為中心的教育理念，真正了解他們的所思所想所感所盼。習(xí)近平總書記指出：“一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它，達(dá)到‘百姓日用而不知’的程度。”愛國(guó)主義教育法對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)如何“融入日常”作出明確規(guī)定，學(xué)校要把愛國(guó)主義教育內(nèi)容融入各類學(xué)科和教材、融入校園文化建設(shè)和各類主題活動(dòng)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)把熱愛祖國(guó)融入家庭教育，基層人民政府和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)把愛國(guó)主義教育融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。新時(shí)代愛國(guó)主義教育要把法律條文真正落到實(shí)處，把愛國(guó)主義的宏闊主題與人們的現(xiàn)實(shí)生活深度融合，滲透到衣食住行、言談舉止方方面面，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要運(yùn)用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合潛移默化地開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)，以功勛榮譽(yù)表彰、紀(jì)念慶祝儀式來感染人，以鄉(xiāng)規(guī)民約公約、行業(yè)章程制度來約束人，讓愛國(guó)主義在每一個(gè)人心中落地生根，使愛國(guó)主義價(jià)值觀成為人們?nèi)粘Ｉ�活的基本�?guī)范。

堅(jiān)持因地制宜和注重實(shí)效相結(jié)合

堅(jiān)持因地制宜和注重實(shí)效相結(jié)合，反映了愛國(guó)主義教育過程與結(jié)果之間的有機(jī)統(tǒng)一。只有因地制宜才能取得實(shí)效，注重實(shí)效必須因地制宜。無論是尊重實(shí)際、把握實(shí)情，還是真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，都是在強(qiáng)調(diào)“實(shí)”的重要性，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的良好作風(fēng)。

習(xí)近平總書記指出：“要因地制宜、因時(shí)制宜，緊密結(jié)合各自實(shí)際，開動(dòng)腦筋、主動(dòng)作為、大膽作為，創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央決策部署落地見效。”愛國(guó)主義教育法明確要求縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地紅色資源、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，發(fā)掘其中蘊(yùn)含的愛國(guó)主義精神。愛國(guó)主義教育法對(duì)各群團(tuán)組織、各社會(huì)團(tuán)體以及各愛國(guó)主義教育基地、博物館、紀(jì)念館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等場(chǎng)館如何因地制宜地開展愛國(guó)主義教育作出了相應(yīng)規(guī)定，體現(xiàn)了立足地方資源、突出區(qū)域特點(diǎn)、反映行業(yè)現(xiàn)實(shí)、關(guān)注群體需求的實(shí)踐原則。新時(shí)代愛國(guó)主義教育要具體問題具體分析，根據(jù)不同情況制定出有針對(duì)性的愛國(guó)主義教育方案，堅(jiān)決反對(duì)不顧實(shí)際、機(jī)械執(zhí)行，照搬照抄、消極應(yīng)付等不良傾向。

“實(shí)”就是作風(fēng)要實(shí)，真正做到聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事;“效”就是提出解決問題的辦法切實(shí)可行，制定的政策措施有較強(qiáng)操作性，做到出實(shí)招、見實(shí)效。愛國(guó)主義教育法規(guī)定，各級(jí)愛國(guó)主義教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，推進(jìn)愛國(guó)主義教育有效實(shí)施。新時(shí)代愛國(guó)主義教育需要各級(jí)部門協(xié)同配合，明確權(quán)責(zé)歸屬、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全方位、常態(tài)化的教育格局，形成愛國(guó)主義教育合力，共同下好愛國(guó)主義教育“一盤棋”。一方面要做實(shí)調(diào)查研究、打牢前期基礎(chǔ)，弄清人民群眾的愛國(guó)主義思想行為現(xiàn)狀，盤點(diǎn)愛國(guó)主義教育資源及開發(fā)運(yùn)用狀況，推動(dòng)愛國(guó)主義教育與地情、區(qū)情、鄉(xiāng)情、民情教育相結(jié)合。另一方面要壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)工作任務(wù)，不搞空喊口號(hào)、華而不實(shí)的形式主義，腳踏實(shí)地推動(dòng)愛國(guó)主義教育創(chuàng)新發(fā)展，妥善處理愛國(guó)主義教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)愛國(guó)主義教育的需求和期待。