習(xí)近平總書記關(guān)切事｜南海潮頭立 灣區(qū)氣象新

在中國式現(xiàn)代化的新征程上，“走在前列”是中央賦予廣東的歷史使命。

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。近年來，深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)和廣州南沙新區(qū)三大平臺(tái)成果豐碩，累計(jì)形成696項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，發(fā)布301個(gè)制度創(chuàng)新案例，制度創(chuàng)新高地作用更加凸顯，粵港澳協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，高水平開放門戶樞紐建設(shè)成效突出。

南海潮涌，改革開放先行地勇于立在潮頭、走在前列。

從一年10萬億元資金跨境看制度型開放高地

【總書記囑托】

堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范作用。

【發(fā)展故事】

2023年12月5日，深港通開通7周年。

7年來，深港通累計(jì)成交金額已達(dá)74.32萬億元。年均超過10萬億元的資金跨境流動(dòng)，顯示出深港通這一資金通道的暢通和活力。

前海，資金跨境流動(dòng)最活躍的地區(qū)之一。從首筆跨境人民幣貸款，到率先打通跨境雙向發(fā)債、實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資等跨境金融業(yè)務(wù)，前海一直將推動(dòng)資金跨境流動(dòng)便利化作為金融改革的重中之重。

這是2021年9月8日拍攝的深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(無人機(jī)全景照片)。新華社記者毛思倩攝

截至2023年11月末，粵港澳大灣區(qū)參與“跨境理財(cái)通”個(gè)人投資者6.71萬人，涉及跨境資金115.60億元。

前海管理局副局長王錦俠說，前海以制度創(chuàng)新為核心，深入推進(jìn)制度型開放。從便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶，到便利香港企業(yè)跨境投融資，從提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平，到適度放寬跨境投融資限制……各項(xiàng)體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開放高地的“海拔”正不斷升高。

2023年8月，《“前海港企貸”業(yè)務(wù)操作指引》印發(fā)，30條金融改革創(chuàng)新舉措中，“支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的港資小微企業(yè)在500萬元人民幣的限額內(nèi)從境外銀行獲得人民幣貸款”正式落地。

很快，港順(深圳)國際貿(mào)易有限公司創(chuàng)始人、香港青年尤金港在交通銀行澳門分行獲得了200萬元人民幣信用額度，第一筆50萬元境外貸款預(yù)計(jì)將在2024年1月跨境打到公司賬上。

港企貸、不落地購匯、取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶、新型離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算……隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革扎實(shí)落地、一項(xiàng)項(xiàng)制度穩(wěn)步建立，前海展現(xiàn)出強(qiáng)勁的國際資金要素配置能力。目前，大新銀行、東亞前海證券等332家金融機(jī)構(gòu)已入駐，其中83家是港資外資。

2023年12月發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出，前海是全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前海將貫徹落實(shí)有關(guān)要求，加快推動(dòng)以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放，探索與港澳金融市場高水平互聯(lián)互通，進(jìn)一步探索建設(shè)制度型開放高地。

從一年100萬輛次澳車跨境看粵港澳協(xié)同發(fā)展

【總書記囑托】

建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

【發(fā)展故事】

在橫琴粵澳深度合作區(qū)，澳門單牌車隨處可見。很多第一次來橫琴的人感嘆：“粵港澳深度協(xié)同發(fā)展已‘從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)’。”

橫琴邊檢站提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年，橫琴口岸入境人員超過1600萬人次，出入境車輛185萬輛次，其中澳門單牌車超過100萬輛次。

截至2023年12月，在合作區(qū)生活就業(yè)居住的澳門居民超過1.1萬人，澳門專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)人數(shù)近1300人。每輛車的背后，都有一個(gè)琴澳融合的故事。一年超過100萬輛次澳門單牌車入出橫琴背后，是琴澳一體化愈加深入。

這是2021年9月17日拍攝的橫琴大橋(無人機(jī)照片)。新華社記者鄧華攝

橫琴粵澳深度合作區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人說，合作區(qū)用最大的力度、最便捷的措施為“人”提供跨境服務(wù)。通過“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制，“足不出境”就能實(shí)現(xiàn)全流程的商事登記服務(wù)�？缇硤�(zhí)業(yè)的專業(yè)人才也同樣如此。

人氣旺，產(chǎn)業(yè)興，建設(shè)橫琴的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件，從橫琴新區(qū)，到橫琴自貿(mào)區(qū)，再到如今的橫琴粵澳深度合作區(qū)，橫琴初心不改，活力滿滿。

發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要方向，也是橫琴重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一。

前不久，澳資藥店——廣東橫琴珍禧品藥業(yè)有限公司正式開業(yè)，成為合作區(qū)5800多家澳資企業(yè)之一。

合作區(qū)商事服務(wù)局副局長邱潤華說，合作區(qū)正為澳門中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)提供全生命周期支持，包括協(xié)助澳門企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)升級(jí)、提升“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志影響力等，實(shí)現(xiàn)從落地進(jìn)駐到產(chǎn)業(yè)化階段全覆蓋。

有力舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢迅猛。2023年前三季度，合作區(qū)澳資產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)14.67億元，增長148.5%。

從一家企業(yè)一年1.4億個(gè)包裹跨境看高水平對(duì)外開放門戶樞紐

【總書記囑托】

要在更高水平上擴(kuò)大開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐。

【發(fā)展故事】

“我們把所有的倉庫都設(shè)在了廣東，目前公司日均發(fā)送包裹40萬個(gè)，一年大約1.4億個(gè)。”拼多多跨境業(yè)務(wù)TEMU平臺(tái)負(fù)責(zé)人劉航說。

作為公司的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，成立一年多的TEMU已在全球40多個(gè)國家和地區(qū)銷售中國制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。公司把跨境業(yè)務(wù)中心設(shè)在廣州，倉庫選在廣東，主要是看中“世界工廠”的強(qiáng)大制造，以及世界級(jí)樞紐帶來的高效便捷物流。

在南沙港集裝箱碼頭，一艘艘萬噸級(jí)遠(yuǎn)洋貨輪在海風(fēng)輕拂中進(jìn)進(jìn)出出，汽笛聲中，一排排吊機(jī)上下起舞。開通外貿(mào)班輪航線150多條，通達(dá)全球400多個(gè)港口，這里是華南沿線海運(yùn)航線最多的港口之一，也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要樞紐。

這是2022年7月28日拍攝的廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭(無人機(jī)照片)。新華社記者鄧華攝

充分利用粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)先行先試優(yōu)勢，“灣區(qū)之心”南沙已建立起通暢的全球通達(dá)網(wǎng)絡(luò)體系。

“南沙有15個(gè)一類口岸，進(jìn)口汽車、跨境電商、郵輪、飛機(jī)融資等新業(yè)態(tài)發(fā)展很快。”南沙海關(guān)南沙港運(yùn)輸工具監(jiān)管科副科長石思睿說。

2022年，南沙外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模近3000億元，跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模占全國1/5，門戶樞紐輻射力影響力顯著提升。

除世界級(jí)樞紐港口，南沙還有暢捷的“一港通”。2023年12月初，一票82.5噸的小蘇打通過“一港通”鐵海聯(lián)運(yùn)模式從衡陽南站運(yùn)至南沙港，直接裝船出口運(yùn)往菲律賓。無需重復(fù)提交單證，不用多次辦理手續(xù)，物流周期和報(bào)關(guān)成本均大大減少。

自“一港通”2020年推出以來，南沙已開通19條相關(guān)線路，形成了以南沙港為樞紐港，多個(gè)珠江內(nèi)河碼頭和貴陽、株洲、衡陽多個(gè)內(nèi)地鐵路陸港為支線港的港口群。

高水平開放門戶正加速構(gòu)建。近年來，除跨境貿(mào)易新模式改革、物流通道加強(qiáng)聯(lián)通國際，南沙還出臺(tái)了“南沙離岸貿(mào)易10條”、啟動(dòng)南沙“離岸易”綜合服務(wù)平臺(tái)、發(fā)布首批全球商品溯源標(biāo)準(zhǔn)等措施，不斷推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

第五屆世界媒體峰會(huì)、明珠灣國際氣候投融資大會(huì)、國際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì)……2023年，全球政要專家學(xué)者多次齊聚南沙，共商全球治理議題，南沙作為全球?qū)υ捚脚_(tái)正得到越來越多的國際認(rèn)可。

“我們將著力構(gòu)建‘立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界’的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，在更高水平上擴(kuò)大開放、打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐的道路上闊步前行。”南沙區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。