首次達(dá)到34萬億美元 “野蠻生長”的美國國債是如何產(chǎn)生的？

當(dāng)?shù)貢r間1月2日，美國財政部發(fā)布的報告顯示，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模首次達(dá)到34萬億美元。去年9月18日，美國財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模突破33萬億美元，短短三個半月時間，美國國債規(guī)模又增加了1萬億美元。不過，美國去年經(jīng)由立法暫緩聯(lián)邦債務(wù)上限生效至2025年年初，聯(lián)邦政府因而暫無債務(wù)違約風(fēng)險。

美國會下周復(fù)會 解決為政府提供資金問題

據(jù)路透社報道，美國聯(lián)邦政府債務(wù)去年9月突破33萬億美元，主要原因是稅收減少、聯(lián)邦政府支出增加，進(jìn)而導(dǎo)致聯(lián)邦政府赤字規(guī)模擴(kuò)大。

美國國會定于下周復(fù)會，屆時需分別趕在1月19日和2月2日兩個期限前，解決為聯(lián)邦政府持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)至今年9月、即2024財政年度結(jié)束時提供資金的問題。美國國會2023年11月中旬通過為聯(lián)邦政府撥款的“分段式”臨時法案。法案設(shè)置“梯形”時限，向大約20%的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)撥款至1月19日，為另外大約80%的機(jī)構(gòu)撥款至2月2日。

2023年上半年，美國總統(tǒng)拜登與眾議院時任議長麥卡錫經(jīng)談判達(dá)成預(yù)算上限和開支協(xié)議，為敦促國會盡快審批完成2024財年全部12項撥款計劃，規(guī)定如果國會今年4月前沒有審批完成上述撥款計劃，聯(lián)邦政府全部機(jī)構(gòu)將自動削減1%的開支。

巨額美債是如何產(chǎn)生的

為了填補(bǔ)赤字，美國政府通常會通過發(fā)行國家公債來借錢。美國聯(lián)邦政府債務(wù)就是這種借款及相關(guān)利息的積累。

美國長期維持對外貿(mào)易赤字，輸出美元和通脹，同時通過大量發(fā)債形成美元回籠的“債務(wù)循環(huán)”體系。極低的借貸成本，使美國愈發(fā)沉迷于濫用霸權(quán)、舉債成癮。

2023年6月3日，美國總統(tǒng)拜登簽署一項關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的法案，這一法案暫緩債務(wù)上限生效至2025年年初，是自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國第103次調(diào)整債務(wù)上限。據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)，美國聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例早已超過120%。

到了2023年8月1日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國長期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調(diào)至AA+�；葑u(yù)當(dāng)天發(fā)表聲明說，下調(diào)美國信用評級主要由于美國政府債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下且不斷加重，未來3年財政狀況預(yù)計將持續(xù)惡化。

根據(jù)美國財政部發(fā)布的收支報告，在截至去年9月30日的2023財年，美國聯(lián)邦政府的財政預(yù)算赤字相比上一財年增加23%，擴(kuò)大至近1.7萬億美元，為有記錄以來第三大缺口，相當(dāng)于美國該財年國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%。

連續(xù)的財政赤字不斷筑高美國的債臺。2023年9月18日，美國聯(lián)邦政府債務(wù)總額首次超過了33萬億美元。

2024財年美國防預(yù)算達(dá)歷史最高

一方面美國政府財政長期入不敷出，一方面美國軍費(fèi)開支也在節(jié)節(jié)攀升。2023年12月22日，美國總統(tǒng)拜登簽署批準(zhǔn)了2024財年美國國防預(yù)算。根據(jù)預(yù)算，2024財年美國將撥款8860億美元用于各類軍費(fèi)開支，較上一財年增加近300億美元，該數(shù)額為歷史最高。

美債不斷膨脹 軍費(fèi)開支節(jié)節(jié)攀升

德國斯塔蒂斯塔調(diào)查公司2023年的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來，美國軍費(fèi)持續(xù)攀升，2021年達(dá)到7420億美元。預(yù)計到2032年，這一數(shù)字或?qū)⒃鲋?980億美元。

美國全國公共廣播電臺報道稱，近年來，聯(lián)邦政府財政支出大幅上漲的主要原因就包括美國發(fā)動了阿富汗、伊拉克等多場海外戰(zhàn)爭。

根據(jù)布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所統(tǒng)計，從2001財年至2022財年，美國用于發(fā)動戰(zhàn)爭的開支達(dá)到了驚人的8萬億美元。

聯(lián)合國秘書長前特別顧問、美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯此前也曾直言，當(dāng)前美國債務(wù)危機(jī)的主因就是美國政府沉迷于戰(zhàn)爭。

近兩年高通脹是美國經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)之一

美債成本持續(xù)飆升，不負(fù)責(zé)任的激進(jìn)加息是直接元兇。近兩年來，高通脹一直是美國經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)之一。美聯(lián)儲于2022年3月開啟加息周期，2023年繼續(xù)實施一系列加息、縮表行動，以推動通脹水平下降。迄今，美聯(lián)儲已11次加息，累計加息幅度達(dá)525個基點(diǎn)。高利率嚴(yán)重阻礙了美國消費(fèi)和投資，隨著此前美聯(lián)儲不斷提高利率，借貸成本迅速上升，導(dǎo)致美國信用卡欠款余額在2023年第三季度首次突破1萬億美元，信用卡還款逾期比例從一季度的6.5%升至三季度的8%，達(dá)到十余年來的最高水平。

民調(diào)顯示約76%的美國人最擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)問題

政府債臺高筑、財政赤字增加，也損害了美國民眾對經(jīng)濟(jì)狀況的信心。美國公共事務(wù)研究中心1月1日公布的一項最新民調(diào)結(jié)果顯示，美國民眾最擔(dān)憂的議題依然是經(jīng)濟(jì)。

民調(diào)顯示，約76%的美國人希望政府著力解決與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問題，與2022年12月75%的占比相差無幾。約85%的共和黨人和65%的民主黨人把經(jīng)濟(jì)列為最優(yōu)先事項。民調(diào)還顯示，僅有5%的美國人“極其”或“非常”信任拜登政府。

此外，美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)日前發(fā)布的“全美經(jīng)濟(jì)調(diào)查”顯示，66%的受調(diào)查者對美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況和前景持消極態(tài)度，這是這項調(diào)查開展17年以來的最高紀(jì)錄。