開(kāi)年經(jīng)濟(jì)觀察 | 地方開(kāi)年即沖刺 新招頻出助力經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”

開(kāi)欄語(yǔ)

新年伊始，萬(wàn)象更新。新的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)哪些新變化？各方拼經(jīng)濟(jì)，使出哪些新“招式”？即日起，本報(bào)推出《開(kāi)年經(jīng)濟(jì)觀察》欄目，多角度多領(lǐng)域展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)發(fā)展信心。

◎記者 李苑

2024年新年伊始，多地重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，地方也出臺(tái)一攬子政策舉措，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)上海證券報(bào)記者表示，從各地1月的政府投資推進(jìn)情況看，早謀劃、早投資、早見(jiàn)效的靠前投資作用明顯。一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新技術(shù)產(chǎn)能項(xiàng)目將陸續(xù)落地，為實(shí)現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”和全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。

重大項(xiàng)目新年開(kāi)工忙

進(jìn)入2024年，全國(guó)多地陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，主要涉及民生補(bǔ)短板、基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域。

1月2日，新年首個(gè)工作日，上海市閔行區(qū)舉行2024年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工儀式，8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資達(dá)50億元，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;此外，現(xiàn)場(chǎng)還有10個(gè)項(xiàng)目簽約落地閔行，總投資額50億元。

合肥至武漢高鐵(安徽段)暨2024年安徽第一批重大項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員會(huì)也于1月2日舉行。據(jù)悉，2024年安徽第一批開(kāi)工動(dòng)員重大項(xiàng)目460個(gè)，總投資4896.3億元，年度計(jì)劃投資1123.1億元。

同日，福建廈門2024年新年“開(kāi)門紅”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)正式啟動(dòng)。此次共集中開(kāi)工63個(gè)重大項(xiàng)目，涉及總投資1152億元。項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，具有投資規(guī)模大、質(zhì)量效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。

廈門市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，重大項(xiàng)目集中開(kāi)工進(jìn)一步展現(xiàn)廈門堅(jiān)持“早謀快動(dòng)”，實(shí)干開(kāi)新局、奮戰(zhàn)“開(kāi)門紅”的信心和決心。新年首個(gè)工作日，該市即組織一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，此舉將為新一年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供有力支撐。

一攬子政策舉措穩(wěn)投資

圍繞首季經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”工作目標(biāo)，地方推出一攬子政策舉措，拿出真金白銀，鼓勵(lì)企業(yè)積極投資生產(chǎn)。

河南日前發(fā)布的《推動(dòng)2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”若干政策措施》提出，為了推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和有效投資，將舉辦第十一期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、出臺(tái)2024年重大項(xiàng)目“雙百工程”工作方案和省重點(diǎn)項(xiàng)目清單、健全省重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制、加快增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目前期工作，其中對(duì)“三個(gè)一批”項(xiàng)目將開(kāi)展即時(shí)核查，通報(bào)項(xiàng)目考評(píng)和進(jìn)展轉(zhuǎn)化情況，力爭(zhēng)當(dāng)期簽約項(xiàng)目第一季度開(kāi)工率達(dá)到70%。

浙江東陽(yáng)明確，鼓勵(lì)企業(yè)盡早復(fù)工、員工盡早返崗，對(duì)正月十五前復(fù)工且連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，為正月十五前到崗的非金華籍規(guī)上工業(yè)企業(yè)員工按區(qū)域提供最高500元/人的交通補(bǔ)貼，凡是留東人員皆可領(lǐng)取3個(gè)月每月至少20G的流量禮包。

東陽(yáng)市經(jīng)信局局長(zhǎng)陳其憲表示，與去年相比，2024年一季度工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，除了繼續(xù)對(duì)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，在去年的穩(wěn)增長(zhǎng)政策基礎(chǔ)上對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)門檻進(jìn)行了下調(diào)：企業(yè)較上年同期實(shí)現(xiàn)5%的工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)，就可享受穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)(2023年為10%)，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)享受面，更好地助力企業(yè)“開(kāi)門紅”。

基建和制造業(yè)投資將保持增長(zhǎng)

為突出重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)和支撐帶動(dòng)作用，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工并迅速形成投資拉動(dòng)，近日山西、河北、海南、江蘇等地已陸續(xù)披露2024年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。

“在宏觀政策的運(yùn)用上，政府投資具有方向準(zhǔn)、作用強(qiáng)、見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì)，依舊是各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要政策選項(xiàng)，且和消費(fèi)政策同等重要、不可或缺。”在張依群看來(lái)，拉動(dòng)投資不僅有利于保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，形成投資的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好預(yù)期，還可以保持投資規(guī)模和力度不減，保證項(xiàng)目正常開(kāi)工和順利接續(xù)，持續(xù)放大投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增量和貢獻(xiàn)。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)記者表示，積極擴(kuò)大有效投資仍是2024年穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，預(yù)計(jì)2024年固定資產(chǎn)投資增速將回升至4.9%，其中制造業(yè)投資和基建投資分別保持6.6%和8.5%的較高增速。

平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生表示，從支出節(jié)奏看，預(yù)計(jì)2024年財(cái)政支出將“前置”。2023年四季度增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，將對(duì)2024年一季度的財(cái)政發(fā)力形成支撐。展望2024年，基建三大行業(yè)投資增速或在8%左右，拉動(dòng)總投資增長(zhǎng)2.2個(gè)點(diǎn)。