瞭望·治國理政紀(jì)事｜上海加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心邁進(jìn)

◇2023年12月，習(xí)近平總書記在上�？疾鞎r(shí)指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。

◇2016年，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。

◇上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體;面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。

◇圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè)，為原始創(chuàng)新提供“利器”。

◇上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元，近10年平均增長14.15%。

◇2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上;2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。

◇“科技創(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道。”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 王永前 楊金志 周琳 董雪

基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元，占全社會研發(fā)投入比重9.11%;2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬家，同比增長10%;截至目前，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家，首發(fā)募資額和總市值位居全國首位;科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟(jì)體量突破4萬億元大關(guān)……上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果。

對于上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)，習(xí)近平總書記親自擘畫、念茲在茲——

2014年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上�？疾鞎r(shí)提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”，上海的發(fā)展定位從“四個(gè)中心”拓展為“五個(gè)中心”;2018年11月，面對張江科學(xué)城的科技工作者，習(xí)近平總書記語重心長地說：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”;2019年11月，習(xí)近平總書記在上�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”。

2023年12月，習(xí)近平總書記在上�？疾鞎r(shí)指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。

知明行篤，求道致遠(yuǎn)。

2016年，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。

上海市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后出臺《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

十年來，上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體;面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。

如今，上海已搭建起國際科創(chuàng)中心基本框架體系，正在向“強(qiáng)功能”發(fā)力奮進(jìn)。

“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需要，上海必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感。”上海市委書記陳吉寧表示，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點(diǎn)任務(wù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好開路先鋒。

培育創(chuàng)新策源“國家隊(duì)”

瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略急需，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室體系，打造高能級科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用。

高水平大科學(xué)計(jì)劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢，最多幾十項(xiàng)檢查。但在國際人類表型組計(jì)劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測2.4萬項(xiàng)表型。目前，已有20個(gè)國家的科學(xué)家加入這一國際大科學(xué)計(jì)劃研究。

上海，是發(fā)起國際人類表型組計(jì)劃的創(chuàng)新策源地。復(fù)旦大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士金力表示，這一計(jì)劃最終目的是通過大量表型分析，構(gòu)建未來生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”。

從參與者到組織者。如今，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個(gè)前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)裝置發(fā)起地，在創(chuàng)新策源上扛起大旗�？茖W(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間，仰觀乾坤之大、俯察草木之微。

高能級科創(chuàng)平臺全鏈條賦能。克隆猴之后，2023年，中國科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心(以下簡稱腦智卓越中心)牽頭研究出“嵌合猴”。

“這是非人靈長類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型制作的一個(gè)里程碑。我們的目標(biāo)是盡快做出幾種腦疾病的猴模型，爭取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥。”中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說，屆時(shí)，基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)的成果將向下游推廣，憑借猴模型上的獨(dú)家優(yōu)勢吸引全球資源，培育未來產(chǎn)業(yè)。

聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，上海的高能級平臺先手落子，搶占先機(jī)。

1家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、6家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、21家國家工程技術(shù)研究中心、1家國家科技資源共享服務(wù)平臺，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國家級科創(chuàng)基地正在上海加速集聚。

高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種。為了洞悉宇宙奧秘，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動(dòng)了一個(gè)前所未有的深海大工程——“海鈴計(jì)劃”。

該計(jì)劃將在我國南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個(gè)中微子望遠(yuǎn)鏡，捕捉來自宇宙深處的高能中微子，研究宇宙來“敲門”的信號。“海鈴?fù)�遠(yuǎn)鏡將利用整個(gè)地球作為屏蔽體，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣淼闹形⒆�，通過地球自轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)360度全天域探測。”李政道學(xué)者、項(xiàng)目首席科學(xué)家徐東蓮介紹。

近年來，上海加快推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式。一場教育、科技、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實(shí)踐，在上海生根發(fā)芽。

《2022年上�？萍歼M(jìn)步報(bào)告》顯示，截至2022年底，上海高校牽頭建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家、集成攻關(guān)大平臺2個(gè)、前沿科學(xué)中心5家。教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，不斷推動(dòng)高水平研究型大學(xué)在“萬類霜天競自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種。

中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場激光物理國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)景 中國科學(xué)家院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所供圖

勇闖原始創(chuàng)新“無人區(qū)”

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，更是建設(shè)科技強(qiáng)國的必由之路。上海重點(diǎn)圍繞完善選題和任務(wù)形成機(jī)制、擴(kuò)大基礎(chǔ)研究多元投入、優(yōu)化科技資源聚焦配置、深化分類評價(jià)改革等，謀劃進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，不斷強(qiáng)化上海基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動(dòng)性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無人區(qū)”。

布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”。位于上海的超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強(qiáng)光”紀(jì)錄，正向著100拍瓦輸出功率“挺進(jìn)”。

“‘羲和’輸出的功率密度高達(dá)每平方厘米10²²瓦，為人類科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理?xiàng)l件。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè)，也能為癌癥治療、生物成像、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐。”上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置研究團(tuán)隊(duì)介紹。

從照亮微觀世界的激光裝置，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠(yuǎn)鏡，上海加快推進(jìn)在滬國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施運(yùn)行更加合理高效。

據(jù)了解，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè)，為原始創(chuàng)新提供“利器”。

目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi)，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)變化、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力。

建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵(lì)“深挖井”。“是又一里程碑式的成果”“將對同行科研人員產(chǎn)生重大影響”，這是《自然》雜志對臺式化自由電子激光原理驗(yàn)證相關(guān)成果發(fā)表的評論。

中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場激光物理國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)，在國際上率先完成臺式化自由電子激光原理驗(yàn)證，相關(guān)成果于2021年發(fā)表。

在團(tuán)隊(duì)確定方案3年間沒有進(jìn)展時(shí)，“所里的長期支持、穩(wěn)定投入，始終支撐、激勵(lì)著我們?nèi)�力以赴投身研究�?rdquo;團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王文濤說。

上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究，注重用制度創(chuàng)新固定先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，上海近期將出臺相關(guān)文件，進(jìn)一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，以更靈活的機(jī)制支持“無用之大用”。

“我們以強(qiáng)有力的制度創(chuàng)新，支持科學(xué)家‘寧打一口井、不挖十個(gè)坑’。”上海市科委主任駱大進(jìn)說，上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元，近10年平均增長14.15%。

拓展“探索者計(jì)劃”促多元投入。2023年10月12日，“探索者計(jì)劃-大飛機(jī)基礎(chǔ)科學(xué)研究專項(xiàng)”啟動(dòng)。該專項(xiàng)由上海市科委與上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院共同設(shè)立，支持上海高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞飛機(jī)研制實(shí)踐和未來發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問題開展研究。

為完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，上海于2021年推出“探索者計(jì)劃”，由政府和企業(yè)共同出資，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問題，發(fā)布研究指南，遴選研究團(tuán)隊(duì)予以支持。計(jì)劃推出以來，已先后與聯(lián)影、鴻之微、華測導(dǎo)航等多家企業(yè)開展合作，支持?jǐn)?shù)十個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究。

位于浦東的國家大科學(xué)設(shè)施，上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”(2021年7月29日攝)方喆攝/本刊

搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”

觸摸一個(gè)個(gè)朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時(shí)代新征程上的創(chuàng)新脈搏。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，上海加快培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上;2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。

突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”。上�？萍紕�(chuàng)新成果展上，來自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機(jī)器人“秀”起靈活的“手指”，行走起來腳步穩(wěn)當(dāng)。

“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)控制、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)。希望讓全世界看到中國智能制造的實(shí)力與價(jià)值，推動(dòng)更多高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)含量的中國機(jī)器人產(chǎn)品走向世界。”上海傅利葉智能科技有限公司董事長顧捷說。

近年來，上海加快集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。

在集成電路領(lǐng)域，上海已匯聚全國40%左右人才，成為國內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū);生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海連續(xù)研制上市23款1類創(chuàng)新藥，數(shù)量占全國總數(shù)的17%;人工智能領(lǐng)域，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過350家，2022年產(chǎn)值達(dá)3800多億元。

培育高端產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)集群”。C919大型客機(jī)、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”、中國空間站夢天實(shí)驗(yàn)艙、長征六號甲運(yùn)載火箭、我國首臺獲準(zhǔn)上市的國產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)、世界首臺2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個(gè)、首創(chuàng)以“上海制造”命名。

2023年10月，上海藥企君實(shí)生物宣布，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國獲批上市，標(biāo)志著我國自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國際認(rèn)可，首次成功“出海”美國。

“公司從張江藥谷孵化載體中的一個(gè)小企業(yè)，成長為國產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊。在這里，既能找到平臺‘伙伴’，也能找到上下游‘同行’，還能找到終端用戶。”君實(shí)生物首席執(zhí)行官李寧說。

上海市經(jīng)信委主任張英說，綜合性創(chuàng)新藥物研究機(jī)構(gòu)中國科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展聚能、蓄勢。

目前，上海正在打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備等4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等2個(gè)五千億級產(chǎn)業(yè)集群，并在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域培育一批千億級產(chǎn)業(yè)。

暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車道”。面向前沿賽道和共性技術(shù)，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、李政道研究所、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，豐富載體和靈活機(jī)制，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車道”。

“書生”通用大模型體系，不僅是考試界的“學(xué)霸”，更是多行業(yè)的智能助手;氣象預(yù)報(bào)大模型“風(fēng)烏”，突破中期天氣預(yù)報(bào)10天大關(guān);城市級實(shí)景三維大模型“天際”，實(shí)現(xiàn)了100平方公里城市實(shí)景三維建模……由上海人工智能實(shí)驗(yàn)室牽頭，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”。

“作為一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐，推動(dòng)我國人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用。”上海人工智能實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)軍科學(xué)家林達(dá)華教授說，從基座到工具鏈，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以在“授人以魚”的基礎(chǔ)上“授人以漁”，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù)。

培育尖端人才“夢之隊(duì)”

功以才成，業(yè)由才廣。加快建設(shè)高水平人才高地的上海，正在以國際化的人才導(dǎo)向、更開放的人才政策、高品質(zhì)的人才生態(tài)，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量。

經(jīng)過多年探索，上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

放權(quán)松綁增活力。段佳是一位“95后”青年科研人員。2022年博士畢業(yè)后，她進(jìn)入中國科學(xué)院上海藥物研究所工作。由于業(yè)績顯著，她“連跳四級”被破格提拔為研究員，可以獨(dú)立承擔(dān)課題研究。“上海對青年人才有著更多的支持和包容。我的科研生涯也因此有了更多可能。”段佳說。

不唯“帽子”、不唯名氣，給予年輕科研人員充分的信任、機(jī)會、激勵(lì)，是上海一貫的堅(jiān)持。

以“放權(quán)”為用人單位添動(dòng)力，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識。2023年夏，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時(shí)出臺，鮮明釋放“授權(quán)、賦能、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定。

近年來，上海不斷強(qiáng)化人才政策創(chuàng)新。為推動(dòng)科技研發(fā)，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，即“不定行政級別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實(shí)行綜合預(yù)算管理”。為推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，暢達(dá)“紙變錢”通道，極大激發(fā)科技人員活力。

開放集聚筑平臺。賽會合作平臺、事業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，是上海面向全球構(gòu)筑世界級人才平臺的三大抓手。

2023年9月，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會在黃浦江畔開幕，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技(上海)有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花，激發(fā)實(shí)現(xiàn)夢想的強(qiáng)大動(dòng)力。”

上海充分依托國家在上海布局的世界級事業(yè)平臺引才育才。上海光源、超強(qiáng)超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團(tuán)隊(duì)。例如，上海光源已累計(jì)吸引全球近3萬名科學(xué)家來滬從事研究。

為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，上海建成100多個(gè)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，全球2500強(qiáng)研發(fā)投入企業(yè)近50家，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè)。

近悅遠(yuǎn)來拼環(huán)境。最近，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單等重磅人才新政引人關(guān)注。前者提出，頂尖科學(xué)家可帶團(tuán)隊(duì)來滬創(chuàng)業(yè)，相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)通用”;后者明確，對于持有金融管理、信息技術(shù)、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域48項(xiàng)境外職業(yè)資格證書的人員，給予人才引進(jìn)、工作許可、人才安居等配套保障政策。

“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團(tuán)隊(duì)形式落地上海，以梯隊(duì)形式引才對整個(gè)產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響。”考拉悠然創(chuàng)始人申恒濤說。

不斷優(yōu)化落戶政策、大力實(shí)施人才安居工程，建設(shè)世界級現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅(jiān)持服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，通過全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障，為懷揣夢想、心懷使命的科技人才營造良好環(huán)境，讓他們心無旁騖搞研究、放開手腳干事業(yè)。

下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”

凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛、植根力強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)。上海對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，強(qiáng)化創(chuàng)新策源、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。

共建長三角科創(chuàng)共同體。研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入9386.3億元，占全國比重超30.5%;集聚11.6萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國比重達(dá)29%;技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國比重達(dá)28%……作為我國科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一，長三角的這三個(gè)“約30%”被業(yè)界津津樂道。

近年來，以上海為“龍頭”的長三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。沒有“圍墻”、共謀創(chuàng)新，長三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動(dòng)的組織保障、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機(jī)制。

2020-2022年，長三角協(xié)同參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃平均占比超過78%�！�2022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分，年均增速9.47%。

“我們努力以一體化科創(chuàng)合力，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化資源共享。”上海市科委創(chuàng)新處處長劉晉元說。

強(qiáng)化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年，60歲的尹志堯回國創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體。在創(chuàng)業(yè)第一年，上海科創(chuàng)集團(tuán)就向尹志堯提供了5000萬元的啟動(dòng)資金。此后，上�？苿�(chuàng)集團(tuán)連續(xù)九次增資，陪伴中微上市。

上海科創(chuàng)集團(tuán)，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國有科技創(chuàng)新投資平臺。“科技創(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道。”上海科創(chuàng)集團(tuán)董事長傅紅巖說。

為推動(dòng)上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一個(gè)“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成，點(diǎn)燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎。數(shù)據(jù)顯示，僅長三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元，就能撬動(dòng)超800億元社會資本，培育出121家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

提升高質(zhì)量孵化器“加速度”。查詢泰坦科技、米哈游、無他相機(jī)等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊地，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號”。

這個(gè)“神秘”地址，是全國第二家、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地。這個(gè)國家級孵化器，已孵化出累計(jì)千億元產(chǎn)值企業(yè)。“我們不以盈利為目的，專為創(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯(cuò)空間。”上海市科技創(chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說。

2023年7月，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力、資源集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力的高質(zhì)量孵化器。前不久，經(jīng)過遴選，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動(dòng)建設(shè)。“超前孵化”正在激活創(chuàng)新之源，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。

浦江奔流帆正勁，春光不負(fù)趕路人。

邁上新征程，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，堅(jiān)持全過程、全鏈條創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng)，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進(jìn)。