浙江：全面打造一流營商環(huán)境升級版

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境對于推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。浙江是資源小省，卻是經(jīng)濟(jì)大省，近年來，憑借良好的營商環(huán)境吸引了大批優(yōu)秀企業(yè)入駐。

2023年是全國拼經(jīng)濟(jì)的一年。2023年浙江省政府工作報告提出，實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，有效推動浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好。2023年前三季度，浙江省GDP總量59182億元，距離6萬億僅一步之遙，穩(wěn)居我國各省份第4位。截至11月底，浙江省累計為經(jīng)營主體減負(fù)超3000億元。

保駕護(hù)航，省級“加持”政策頻出

浙江提出實(shí)施三個“一號發(fā)展工程”，其中營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”具有引領(lǐng)性、關(guān)鍵性，具有牽一發(fā)動全身的戰(zhàn)略地位，直接關(guān)系地方發(fā)展和綜合競爭力提升。

2023年年初召開的浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議上，浙江提出實(shí)施營商環(huán)境“一號改革工程”，加快打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)省。這一重要信號的釋放，彰顯了浙江對營商環(huán)境優(yōu)化的堅定決心和積極態(tài)度。

4月17日，浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大會再次強(qiáng)調(diào)，要全面打造一流營商環(huán)境升級版，全力打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)省，在中國式現(xiàn)代化新征程上再創(chuàng)浙江發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢。

政策“加持”，浙江多點(diǎn)開花。對標(biāo)“一號改革工程”，2023年浙江各領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的細(xì)化工作方案相繼出臺。

為推動浙江文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，浙江省文化和旅游廳印發(fā)了《浙江省文化和旅游廳營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實(shí)施方案》，提出搭建工作“晾曬臺”，建立常態(tài)化建設(shè)進(jìn)展通報制度，完善問題反饋和整改機(jī)制，完善“監(jiān)測—預(yù)警—整改—提升”營商環(huán)境治理閉環(huán)機(jī)制。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實(shí)施方案》，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。例如，在降低企業(yè)用能成本方面，提出對小微企業(yè)和個體工商戶實(shí)施階段性電價優(yōu)惠、對低壓中小企業(yè)電力接入工程實(shí)施優(yōu)惠政策等。

系列政策落地，彰顯了浙江對優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的高度重視和堅定決心。成效如何?答案藏在兩組數(shù)據(jù)里。

2023年中秋國慶假期，浙江省接待游客4372萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入486億元，游客量按可比口徑同比增長6.8%。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，截至11月底，浙江省累計為經(jīng)營主體減負(fù)超3000億元，提前超額完成2023年度目標(biāo)任務(wù)。

一站式服務(wù)，激發(fā)市場活力

在臺州市天臺縣人民法院，2023年新成立的民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)中心讓人眼前一亮。該中心通過配備專業(yè)審判團(tuán)隊和調(diào)解員，為企業(yè)提供訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、財產(chǎn)保全等全鏈條司法服務(wù)。

天臺縣人民法院民事審判三庭庭長陳中云介紹，目前該中心已組建4支專業(yè)審判團(tuán)隊，并選派了公安、金融機(jī)構(gòu)等部門骨干人員入駐中心，切實(shí)做到“一個中心集中受理、一個團(tuán)隊集成服務(wù)、一套流程高效辦結(jié)”。

“以前，一個案件經(jīng)常要跨部門流轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，調(diào)立審執(zhí)都在中心流轉(zhuǎn)，簡化訴訟流程，辦案速度大幅度提升。”陳中云舉例，買賣合同糾紛案從立案到判決平均用時僅需12.8天。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為天臺營商環(huán)境點(diǎn)贊，稱民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)中心讓司法服務(wù)更高效，“一站式”保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕了企業(yè)訴累。

“我們能不能申報優(yōu)惠政策?”“申報需要哪些條件?”……2023年惠企強(qiáng)企政策信號密集釋放，也為企業(yè)帶來了甜蜜的“煩惱”。

“你好，這里是紹興市12345政務(wù)熱線，企業(yè)、個體商戶經(jīng)營等營商環(huán)境請按2……”2023年，浙江省12345熱線全線增設(shè)營商環(huán)境專線，為企業(yè)提供政策咨詢、辦事指引、投訴舉報等服務(wù)，進(jìn)一步確保企業(yè)呼聲快速得到響應(yīng)，合理合法訴求及時受理解決。

圍繞市場經(jīng)營主體全生命周期，浙江全省各地持續(xù)深化商事制度改革，以刀刃向內(nèi)的勇氣，深入推進(jìn)營商環(huán)境提升，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，換來經(jīng)營主體一片生機(jī)勃勃。2023年8月浙江省市場監(jiān)督管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，浙江市場經(jīng)營主體突破1000萬戶，平均每7人就有1戶市場經(jīng)營主體，每19人就有1家企業(yè)。

一批重大項目落地，彰顯浙江吸引力

臺州仙居地處浙江東南部，“八山一水一分田”的自然條件讓當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)環(huán)境上做足功夫，將旅游產(chǎn)業(yè)打造為仙居的“金名片”。近年來，仙居在營商環(huán)境這張“軟名片”上鉚足勁頭，吸引了眾多大項目落地。

“企業(yè)想要什么，我們就給什么增值服務(wù)，把仙居政務(wù)服務(wù)打造為一塊金字招牌。”仙居縣委書記崔波介紹，仙居把提振企業(yè)家信心、解決企業(yè)關(guān)切作為大發(fā)展、快發(fā)展的先行棋。

總投資2億元的寧波皓定智能家居項目，從項目立項到完成施工許可證辦結(jié)，時長從原來最少的90個工作日縮短至34天。“加速度”的背后，離不開仙居工程建設(shè)項目審批制度改革。通過走出“舒適區(qū)”，仙居創(chuàng)新推出審批“三個六”“超時即辦”等機(jī)制，工程建設(shè)項目總體審批時間大幅縮短。

2022年，投資100億元的比亞迪刀片電池項目落戶仙居。2023年，仙居通過提前謀劃、主動服務(wù)，在新能源動力產(chǎn)業(yè)再獲佳績——生產(chǎn)電池材料的中芯能項目落戶仙居，總投資額51億元。

崔波表示，這些項目最終選擇仙居，既有仙居發(fā)展獨(dú)特條件因素的吸引，更有仙居干部群眾齊心爭取的結(jié)果，每一步、每個環(huán)節(jié)、每個人，都是很拼的，都努力做到最好。

2023年，為提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，浙江全省上下堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)、猛藥去疴，細(xì)化措施，讓一項項惠企政策落到實(shí)處。這是奮進(jìn)的一年，也是碩果累累的一年。

浙江省各地大項目簽約頻頻，喜訊不斷：2月，紹興市柯橋區(qū)計劃總投資額達(dá)510.85億元的20個重大項目集中簽約;6月，杭州臨平21個重大項目集中開工，總投資287.22億元;9月，麗水蓮都區(qū)20個大項目集中簽約，總投資超470億元;11月，在浙江省舉行的中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量提升發(fā)展大會上，投資近500億元的10個項目集中簽約……政府有干勁，企業(yè)有活力，一場場“雙向奔赴”的畫面在浙江不斷上演。

營商環(huán)境優(yōu)化提升沒有終點(diǎn)。2024年，浙江將在改革的道路上奮勇前行，努力譜寫浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新篇章。