報告建議：推動應(yīng)急救援體系建設(shè) 強化應(yīng)急救援能力

新華社北京12月26日電(記者魏弘毅、戴小河)26日提請全國人大常委會會議審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實施情況的報告建議，為進一步推動安全生產(chǎn)法實施，應(yīng)整體推動應(yīng)急救援體系建設(shè)，強化應(yīng)急救援能力。

報告指出，目前我國應(yīng)急救援能力不強，應(yīng)急救援體系建設(shè)還不夠完備，存在人員流失嚴重、保障制度有待完善、力量布局不均、人才科創(chuàng)能力不強等問題。特別是社會應(yīng)急力量和基層應(yīng)急救援力量還處在起步階段。報告認為，面對事故災(zāi)難，“救援”是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的最后一道防線。要加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，更加關(guān)心關(guān)愛應(yīng)急救援人員，整合各方應(yīng)急救援力量，切實提升應(yīng)急救援能力。

針對應(yīng)急救援體系建設(shè)，報告提出了三點建議：一是抓好隊伍培養(yǎng)管理，二是加強部門之間聯(lián)防聯(lián)動，三是推動應(yīng)急救援社會化發(fā)展。具體而言，包括通過招錄吸納具有一定專業(yè)知識能力的人員進入應(yīng)急救援隊伍;充分發(fā)揮應(yīng)急部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全聯(lián)防聯(lián)處機制，確保各類重大風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置;搭建政府、社會、企業(yè)緊密協(xié)作的高效平臺，引導(dǎo)社會力量有序參與應(yīng)急救援等。

此外，報告還從系統(tǒng)構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府、社會、市場作用，協(xié)同推進法治與改革，充分激發(fā)多元主體參與等方面提出了推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見建議，其中具體包括強化安全生產(chǎn)分級分類管理、完善安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、運用好安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理制度等舉措。