瀾湄合作：攜手開創(chuàng)更美好未來（環(huán)球熱點）

近日，第十一屆瀾滄江·湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨文藝晚會在云南省西雙版納傣族自治州景洪市舉行。圖為中國藝術(shù)工作者在表演舞蹈《美麗的傳說》。

胡 超攝(新華社發(fā))

12月25日，瀾滄江—湄公河合作第四次領(lǐng)導人會議以視頻方式舉行，中國與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河五國領(lǐng)導人共同出席。會議以“推進瀾湄國家命運共同體建設(shè)，攜手邁向現(xiàn)代化”為主題，并發(fā)布內(nèi)比都宣言。

瀾滄江—湄公河合作是首個以建設(shè)命運共同體為目標，由流域六國共商、共建、共享的新型地區(qū)合作機制，啟動7年來發(fā)展迅速，形成了“領(lǐng)導人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”的瀾湄格局，創(chuàng)造了“天天有進展、月月有成果、年年上臺階”的瀾湄速度，培育了“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化，成為國與國關(guān)系的典范、區(qū)域合作的樣板、南南合作的標桿。

保持瀾湄速度

釋放瀾湄活力

云南大學國際關(guān)系研究院院長、云南大學瀾湄次區(qū)域研究中心主任盧光盛接受本報記者采訪時談到，瀾湄合作圍繞“政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文”三大支柱，聚焦“互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧”六大優(yōu)先領(lǐng)域，有序推進，成果豐碩。

高層引領(lǐng)合作提質(zhì)升級。中國與湄公河國家領(lǐng)導人密切互動，為六國友好合作領(lǐng)航定向。六國領(lǐng)導人共同出席瀾湄合作第四次領(lǐng)導人會議。會議以推進瀾湄國家命運共同體建設(shè)為主線，為地區(qū)國家實現(xiàn)共同發(fā)展、攜手邁向現(xiàn)代化作出積極貢獻。不久前，瀾滄江—湄公河合作第八次外長會在北京舉行。會議圍繞“共同邁向現(xiàn)代化，培育次區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢”主題，回顧了瀾湄合作進展，規(guī)劃了下階段重點工作。

經(jīng)貿(mào)往來全面提速。2022年中國與湄公河國家年貿(mào)易額達到4167億美元，較7年前翻了一番。據(jù)中國國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，中國與瀾湄合作國家雙邊貿(mào)易邁上新臺階，中國已成為柬埔寨、緬甸、泰國、越南4個國家的最大貿(mào)易伙伴，其中越南成長為中國第四大貿(mào)易伙伴、東盟內(nèi)部最大貿(mào)易伙伴。中國與瀾湄合作國家旅游、建筑、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務貿(mào)易合作快速發(fā)展，保持瀾湄速度，釋放瀾湄活力。

民生福祉持續(xù)改善。瀾湄合作因水而生，因水而興。目前，瀾湄六國已落實流域規(guī)劃編制、洪旱災害防控等務實合作項目，共同推進水資源合作信息共享平臺。瀾湄甘泉行動計劃、綠色瀾湄計劃等合作項目穩(wěn)步推進，切實提升流域地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平。

瀾湄民心相知相通。各方持續(xù)加大教育、文化、婦女、減貧、體育等民生領(lǐng)域投入，人文交流合作越發(fā)豐富多彩。日前，第十一屆瀾滄江·湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)在云南省西雙版納傣族自治州景洪市舉行，六國藝術(shù)工作者通過音樂、舞蹈、攝影、繪畫等藝術(shù)形式展示本國文化特色。瀾湄地區(qū)文明交流互鑒不斷深化，構(gòu)筑起民心相通新橋梁。

共飲一江水

親如一家人

瀾湄六國山水相連、人文相通，共飲一江水，親如一家人。瀾湄合作作為流域國家共商共建共享的新型次區(qū)域合作機制，能夠在短短幾年時間發(fā)展迅速、成果顯著，主要是得益于六國堅持睦鄰友好的合作原則，秉持發(fā)展為先的合作宗旨，踐行互利共贏的合作理念，奉行民心為本的合作初心。

“實現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化，推動地區(qū)發(fā)展，是瀾湄地區(qū)所有國家的共同愿望。在共同愿望驅(qū)動下，瀾湄合作成果顯著。”中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平說，“瀾湄合作是首個由瀾湄六國共同發(fā)起和參與的新型次區(qū)域合作機制，它的結(jié)成順應瀾湄地區(qū)國家合作發(fā)展的共同訴求，體現(xiàn)多主體合作的平等共贏精神。瀾湄合作從無到有、從萌芽初創(chuàng)到枝繁葉茂，已取得豐碩發(fā)展成果。”

盧光盛認為，自2016年瀾湄合作正式啟動以來，短短7年時間，瀾湄合作發(fā)展迅速，成果顯著，一個重要原因是瀾湄合作國家踐行發(fā)展為先的合作宗旨，不斷將各國的經(jīng)濟互補性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力，打造協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局。

“民生為本的合作理念，為瀾湄合作多領(lǐng)域開花提供源源不斷內(nèi)驅(qū)動力。”北京大學國際關(guān)系學院教授楊保筠指出，瀾湄合作切實提升當?shù)鼐用裆�活水平，獲得廣泛群眾基礎(chǔ)。當?shù)鼐用裰鲃油度霝戜睾献黜椖慨斨校�形成利益共享、合作共贏的雙向回饋機制，有效促進了區(qū)域協(xié)同發(fā)展與民心相通。

“瀾湄合作堅持以人民為中心，大力推動民眾急需的教育、衛(wèi)生、減貧等領(lǐng)域合作。瀾湄合作成果惠及流域民眾，得到當?shù)孛癖娭С帧?rdquo;盧光盛說。例如，據(jù)云南省商務廳數(shù)據(jù)，2022年云南招收湄公河五國留學生5755人，省政府獎學金惠及近300名湄公河國家學子，瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟、南亞東南亞大學聯(lián)盟等區(qū)域教育合作平臺不斷發(fā)展壯大。

正如柬埔寨《高棉時報》刊文指出的，面對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的多重挑戰(zhàn)，瀾湄合作機制正在努力提升地區(qū)經(jīng)濟一體化水平，推動地區(qū)均衡可持續(xù)發(fā)展。

注入強勁動力

助力地區(qū)繁榮穩(wěn)定

“瀾湄合作目前已成為區(qū)域內(nèi)維護和平與推動現(xiàn)代化進程的重要平臺，各國對推進合作機制進一步深化持積極態(tài)度。”楊保筠說。

多年來，瀾湄六國秉持“發(fā)展為先、平等協(xié)商、務實高效、開放包容”的瀾湄精神，扎實推進各領(lǐng)域合作。當前，瀾湄各國都處于加快發(fā)展和邁向現(xiàn)代化的重要關(guān)口。各方正聚焦地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，著眼培育地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)共同發(fā)展、攜手邁向現(xiàn)代化。

瀾滄江—湄公河合作第八次外長會上，中方公布瀾湄合作下階段重點推進六個方向的工作：一是建設(shè)更加緊密的命運共同體;二是打造更加聯(lián)動的經(jīng)濟發(fā)展帶;三是營造更加安全的發(fā)展環(huán)境;四是邁向更加數(shù)字化的發(fā)展前景;五是深化更具特色的人文合作;六是倡導更加包容的合作理念。

“瀾湄合作不斷夯實區(qū)域合作政治基礎(chǔ)，明確共同發(fā)展目標，在已有的經(jīng)濟合作基礎(chǔ)上，進一步擴大貿(mào)易投資、完善產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。”楊保筠說，“同呼吸，共命運。相信瀾湄合作將進一步加強命運共同體建設(shè)。”

“瀾湄國家不斷明確合作目標、完善合作機制，也統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全，規(guī)劃重點合作領(lǐng)域。這充分體現(xiàn)瀾湄國家切實踐行命運共同體精神，以互信合作共謀發(fā)展、以真誠相助共迎挑戰(zhàn)。”盧光盛說，“瀾湄合作為瀾湄國家邁向現(xiàn)代化注入強勁動力，助力地區(qū)繁榮穩(wěn)定。”

“瀾湄合作將繼續(xù)向高質(zhì)量合作方向發(fā)展，深化現(xiàn)有合作框架，在多領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上豐富合作內(nèi)涵，切實提高合作水平。持續(xù)提升瀾湄地區(qū)人民獲得感、幸福感，是瀾湄合作長期追尋的不變目標。”許利平評論道。

記者 徐令緣