“只有開放的中國，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國。”習(xí)近平總書記指出，以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開放45年來，特別是黨的十八大以來，中國對外開放取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)歷史性變革，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。新時(shí)代新征程，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。
2023年底，中國對歐亞六國持普通護(hù)照人員實(shí)行單方面免簽政策。從12月1日開始，國外旅客入境熱度就不斷上升。到中國來，正變得越來越快捷;到國外去，也已經(jīng)越來越方便。就在這樣的“你來我往”之間，中國的對外開放已走過45年輝煌歷程。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文：“簡單說那就是中國從一個(gè)區(qū)域性的、保守型的，大門僅僅只是微開一點(diǎn)點(diǎn)的國家，進(jìn)入到世界舞臺(tái)的中央，并且實(shí)現(xiàn)了信息、人才、物資、資金雙向流動(dòng)的全球強(qiáng)國，這就是45年來開放的最偉大成就。”
開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�，也是世界繁榮發(fā)展的必由之路。45年來，特別是黨的十八大以來，中國的改革開放不僅極大地改變了中國面貌，也促進(jìn)了世界的繁榮和發(fā)展。
重慶地處中國西南內(nèi)陸，也是國際性的綜合交通樞紐。從重慶出發(fā)的中歐班列，目的地是德國的杜伊斯堡。共建“一帶一路”倡議提出后的十年間，累計(jì)五萬多種商品，來往于這條貫通歐亞的貿(mào)易通道上。
透視列車上的集裝箱，可能有中國的汽車、電視機(jī)、洗碗機(jī)，也可能是你的國際郵包或是西班牙的紅酒、法國的化妝品……伴隨“一帶一路”的發(fā)展，一條條新線路向西次第生長，而這只是共建“一帶一路”倡議下的貿(mào)易縮影。
十年間，中國與共建“一帶一路”國家不斷加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生：“在‘一帶一路’提出來的時(shí)候，習(xí)近平總書記關(guān)于‘一帶一路’的定位最重要的方面：它是一個(gè)中國對外開放管總的規(guī)劃、管總的戰(zhàn)略、管總的倡議。”
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文：“所有的對外開放成果，其實(shí)都可以在‘一帶一路’大框架下得到展現(xiàn)， ‘一帶一路’的的確確是在對外交往過程中的管總規(guī)劃下形成了立體性的、多層次的、高質(zhì)量的、全方位的中國對外交往的新框架和格局。”
如今，中國已經(jīng)和150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。中國的對外交往更加均衡，實(shí)現(xiàn)了真正的“朋友遍天下”。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文：“在2012年以前，中國對外貿(mào)易的比重60%左右都是美歐日三家，現(xiàn)在中俄貿(mào)易這些年幾乎每年都是20%、30%增長，中國和中東的貿(mào)易大多數(shù)國家都是20%左右增長，同非洲同樣是10%、20%的增長。”
共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，與此同時(shí)，一系列高水平展會(huì)也不斷推出。“廣招天下客、流轉(zhuǎn)四方財(cái)”，一系列精彩紛呈的展會(huì)為中國、也為世界帶來無限的商機(jī)。
今年是阿富汗小伙子阿里·法伊茲第四次參加進(jìn)博會(huì)了。今天的他已經(jīng)可以熟練地在中國移動(dòng)電商平臺(tái)上直播了，他把進(jìn)博會(huì)上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴秀在自己的媒體賬號(hào)上，并留下感言：“祝愿進(jìn)博會(huì)越辦越好，中阿友誼地久天長!”
對阿里來說，人生的拐點(diǎn)發(fā)生在四年前，第一次參加進(jìn)博會(huì)的他憑借一個(gè)9平米的展位，賣出了20張阿富汗地毯，并收獲了來自上海、北京、遼寧的大量訂單。從那之后，他和家鄉(xiāng)小伙伴的命運(yùn)就發(fā)生了改變。
為阿里帶來無限商機(jī)的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，如今已和中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)一起被稱為中國對外開放的三大展會(huì)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生：“可以看到世界沒有第二家辦進(jìn)博會(huì)，鏈博會(huì)也是，為什么?因?yàn)檫@些都是屬于全球的公共產(chǎn)品，它幫世界促進(jìn)國際供應(yīng)鏈的合作，促進(jìn)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
正如習(xí)近平總書記向第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)致信時(shí)所言：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，需要各國同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展。中國將始終是世界發(fā)展的重要機(jī)遇。將堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放，讓合作共贏惠及世界。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文：“我們開放的不僅僅是打開大門，讓人進(jìn)來出去、讓信息進(jìn)來出去、資金進(jìn)來出去，更重要的是我們還在制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行制度型開放。”
黃浦江畔的上海，是我國重要的經(jīng)濟(jì)、金融和文化中心，也是高水平制度型開放的先鋒。2013年，在這里誕生了我國第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰：“當(dāng)時(shí)設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有一個(gè)比較重要的背景，就是當(dāng)時(shí)國際上出現(xiàn)了TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定)這些大型的自由貿(mào)易協(xié)定，這些自由貿(mào)易協(xié)定里邊有很多新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我們不是太了解，所以按照改革開放以來的思路，既然不了解，把握不準(zhǔn)，那我們就在點(diǎn)上進(jìn)行試驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)更大范圍的改革開放探索。”
今天，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已成為國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。國家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果中，近一半源自于這個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的首創(chuàng)或同步先行先試。今天的開放與進(jìn)步絕非偶然，而是來自十年前頂層設(shè)計(jì)的高瞻遠(yuǎn)矚。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生：“當(dāng)年上海申請的時(shí)候，不是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，申請的是自由貿(mào)易園區(qū)，那個(gè)區(qū)域叫海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，有很多圍網(wǎng)，要把它圍起來。但是最后國家批的上海是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，還要求可復(fù)制、可推廣，這是非常富有創(chuàng)新思維的。”
對上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的定位，體現(xiàn)了黨中央決心擴(kuò)大高水平對外開放的頂層設(shè)計(jì)——由“商品和要素的流動(dòng)型開放”向“規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”轉(zhuǎn)變，這樣的探索也貫穿于此后一系列自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)的實(shí)踐中。
今天，中國的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)早已遍布全國“東西南北中”的22個(gè)省、市、自治區(qū)。作為全球最高水平開放形態(tài)的海南自由貿(mào)易港，先后完成14批140多項(xiàng)制度集成創(chuàng)新方案的設(shè)計(jì)和落地實(shí)施。在我國版圖的最西端，新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也于2023年11月掛牌成立。它從誕生之日起，就肩負(fù)著8個(gè)方面129項(xiàng)改革的試點(diǎn)任務(wù)，其中6項(xiàng)涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文：“不僅僅在東部沿海，而且跨越了所謂的胡煥庸線，進(jìn)入到中西部，進(jìn)入全方位開放和高質(zhì)量立體化開放的新階段。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰：“更為重要的意義是對我們下一步優(yōu)化整個(gè)開放布局，推進(jìn)全國范圍更高水平開放，包括創(chuàng)建亞歐黃金通道，包括向西開放方面發(fā)揮了重要作用，而且在這些領(lǐng)域也開展了很多差異化探索。”
從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū)，全方位、多層次開放格局正在加快形成，《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告》顯示：我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用越來越明顯;對制度創(chuàng)新的先導(dǎo)示范作用越來越明顯;對打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用越來越明顯。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰：“按照2022年的數(shù)據(jù)，我們21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全國千分之四的面積，貢獻(xiàn)了全國18%左右的外資和進(jìn)出口。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為開放領(lǐng)域最前沿的平臺(tái)和載體，通過外資準(zhǔn)入的開放、跨境服務(wù)貿(mào)易的開放，推動(dòng)了我們開放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提升。”
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我國也在加快規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等的對接，開拓經(jīng)貿(mào)發(fā)展新空間。2023年6月，由東盟發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》全面生效。這是海關(guān)總署保留了該協(xié)定談判初期的一份案文，上面的每一種顏色都代表著一個(gè)國家的想法和意見，每消除掉一個(gè)顏色，就是消除掉一個(gè)分歧。從2012年到2023年，在中國的堅(jiān)持努力和不懈推動(dòng)下，所有的顏色終于歸為一色，區(qū)域內(nèi)的15個(gè)國家結(jié)為世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生：“因?yàn)橹袊讼嘈砰_放能帶來進(jìn)步，封閉必然落后，所以中國為什么會(huì)發(fā)展得非常好，我覺得這種胸懷是重要的。中國推動(dòng)開放的世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，對中國有利，對世界有利。”
今天的中國，開放的腳步正在向更寬廣的領(lǐng)域拓展，中國正以高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，在與世界的深度互動(dòng)中，不斷開辟合作共贏的新境界。
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大高水平對外開放的重要性，指出：“開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。”今天的中國，正在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)高水平對外開放。“世界好，中國才會(huì)好;中國好，世界會(huì)更好。”中國一直以實(shí)際行動(dòng)證明，擴(kuò)大高水平對外開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變。
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