夯實(shí)組織堡壘 為鄉(xiāng)村振興蓄力賦能

作者：吳云志、許嘉誠(均系大連海事大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)

鄉(xiāng)村要全面振興，組織振興是很重要的內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，也是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的支持保證。因此，要多方位統(tǒng)籌謀劃，大力夯實(shí)組織堡壘，為鄉(xiāng)村振興不斷蓄力賦能。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村組織振興戰(zhàn)斗堡壘。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，應(yīng)牢牢把握建好、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會(huì)步穩(wěn)蹄疾。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，不斷深化和擴(kuò)大黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更突出的位置來抓，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫。將基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能為著力點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大的組織力量，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

發(fā)揮黨員先鋒作用，建強(qiáng)鄉(xiāng)村組織振興頭雁隊(duì)伍。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，離不開農(nóng)村基層黨組織這個(gè)“火車頭”，更離不開黨員骨干這群“領(lǐng)頭雁”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”班子成員特別是村黨支部書記，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)中具有非常重要的作用。大力選拔有干勁、能干事、會(huì)干事且作風(fēng)優(yōu)良的人擔(dān)任帶頭人，選育具有無私奉獻(xiàn)精神和群眾基礎(chǔ)好的人作為黨組織負(fù)責(zé)人，著力吸收政治素質(zhì)過硬、致富能力突出的優(yōu)秀分子到黨內(nèi)，接續(xù)不斷地為鄉(xiāng)村組織振興點(diǎn)燃“強(qiáng)引擎”。多渠道選優(yōu)、配強(qiáng)可用的干部人才，力求形成頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛、雛雁緊隨的“雁陣效應(yīng)”。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，切實(shí)營造“優(yōu)者獎(jiǎng)、能者上、庸者下、劣者汰”的氛圍，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供更好條件。引導(dǎo)黨員骨干在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范標(biāo)桿和先鋒模范作用，由此帶動(dòng)基層群眾擰成一股繩，使鄉(xiāng)村真正富起來、強(qiáng)起來。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，奠定鄉(xiāng)村組織振興物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不但能夠聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕賦予了強(qiáng)大動(dòng)能，是農(nóng)村基層黨組織一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)，也是提升鄉(xiāng)村組織振興的重要抓手。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，特別是脫貧地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織振興，需要充分結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況和自身特色，因地制宜地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托資源稟賦來錨定發(fā)展方向，以求更好地突破發(fā)展瓶頸、解決發(fā)展困難。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)揮村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，不斷健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織體系、政策體系及責(zé)任體系，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大聚合力。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村善治之路，提升鄉(xiāng)村組織振興治理效能。鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。走鄉(xiāng)村善治之路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效，離不開鄉(xiāng)村組織振興。一直以來，我們黨始終高度重視“三農(nóng)”問題，黨管農(nóng)村工作既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提升鄉(xiāng)村組織振興治理效能的重要保障。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量，黨員干部是鄉(xiāng)村治理的骨干力量，廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的參與力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，要在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制等方面下功夫，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。通過建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，把組織引領(lǐng)內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村治理的各環(huán)節(jié)、全過程。通過強(qiáng)化基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織方式，暢通村民訴求表達(dá)通道，營造民事民議、共商共討、互幫互助的組織氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又安定有序。