改革開(kāi)放，激發(fā)活力創(chuàng)造輝煌

【偉大歷程輝煌成就】

光明日?qǐng)?bào)記者 張翼

45年波瀾壯闊，45年成就輝煌。

2023年9月27日，中共中央政治局就世界貿(mào)易組織規(guī)則與世界貿(mào)易組織改革進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。”

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。1978年開(kāi)啟的改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，激發(fā)出中國(guó)人民的磅礴力量，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)奇跡。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放取得非凡成就，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以自身發(fā)展為世界創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話指出：“今年是中國(guó)改革開(kāi)放45周年，我們將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，以中國(guó)式現(xiàn)代化為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化提供新機(jī)遇。”

游客在上海外灘欣賞浦東陸家嘴景色。新華社發(fā)

舉世矚目的發(fā)展成就

不久前，兩張長(zhǎng)三角地區(qū)夜晚的衛(wèi)星圖片引發(fā)熱議——2018年的圖片上，長(zhǎng)三角西部區(qū)域只有巢湖邊的合肥一片燈火;5年后，安徽東部城市的點(diǎn)點(diǎn)燈光已經(jīng)與南京城區(qū)相連形成一條清晰的燈光帶。燈光源于一個(gè)又一個(gè)重量級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速落地，其中投資百億元的飛利浦空調(diào)研發(fā)制造基地從談妥到建成投資僅用了10個(gè)月。

安徽，鳳陽(yáng)縣小崗村曾經(jīng)以“18枚紅手印”拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕，如今得益于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，在新時(shí)代的改革開(kāi)放浪潮中再次成為弄潮兒，安徽高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)加快構(gòu)建。

從安徽鳳陽(yáng)農(nóng)村改革，到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式，再到浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，長(zhǎng)三角本身就是改革的生動(dòng)實(shí)踐，是對(duì)創(chuàng)新精神的深刻詮釋。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。五年來(lái)，長(zhǎng)三角一體化強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破。如今，長(zhǎng)三角地區(qū)以4%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)紛紛扎根。長(zhǎng)三角地區(qū)已然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)。敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年全面深化改革開(kāi)放，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了空間組織基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。

“中國(guó)的改革開(kāi)放帶來(lái)的變化和影響是巨大的，不僅老百姓的生活水平比以前好得多，中國(guó)各地的變遷也證明了這一點(diǎn)。”作為長(zhǎng)期研究中國(guó)社會(huì)的學(xué)者、澳大利亞悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心主任古德曼在中國(guó)生活多年，親身見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放取得的顯著成就。

2013年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均6.2%的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2014年的60多萬(wàn)億元跨越至2022年的121萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球份額穩(wěn)步提升，國(guó)際影響力與日俱增。人民生活水平顯著提升，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。中等收入群體規(guī)模超過(guò)4億人，形成了超大規(guī)模市場(chǎng);科技自立自強(qiáng)加快推進(jìn)，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

全球首臺(tái)16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組在福建成功吊裝。新華社發(fā)

改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“電力天路”點(diǎn)亮雪域高原，世界上海拔最高、運(yùn)距最遠(yuǎn)、最具挑戰(zhàn)性的500千伏輸變電工程安全運(yùn)行三年，成為又一條造福西藏各族人民的光明線、保障線、幸福線;內(nèi)蒙古興安盟崛起百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電大基地，構(gòu)成了一幅壯闊的草原奇景，用草原的風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興;全球首座第四代核電站——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程日前正式投入商業(yè)運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)在第四代核電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

改革開(kāi)放前，大山里的孩子在煤油燈下讀書(shū)，“拉閘限電”也是很多地方的家常便飯，從45年前全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量5712萬(wàn)千瓦，到2022年底達(dá)28.1億千瓦，增長(zhǎng)22.2倍，穩(wěn)居世界第一位;從不足0.06千瓦到1.8千瓦，人均電力裝機(jī)容量增長(zhǎng)30倍。

如今，我國(guó)已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，成為世界第一水電裝機(jī)大國(guó)、世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)、世界第一光伏發(fā)電裝機(jī)大國(guó)、世界第一在建核電裝機(jī)大國(guó)，我國(guó)已經(jīng)全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題，全國(guó)用戶平均供電可靠率99.896%，名列世界前茅，其中特高壓輸電技術(shù)更是全球遙遙領(lǐng)先。

支撐電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍的是電力體制機(jī)制改革的護(hù)航。黨的十八大以來(lái)，大步向前的電力體制改革開(kāi)啟新征程、進(jìn)入新階段。2015年3月，新一輪電力體制改革開(kāi)啟，加快推動(dòng)我國(guó)電力交易市場(chǎng)化，各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作迅速推進(jìn)，市場(chǎng)體系建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快。如今，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)14.04億千瓦，約占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的49.9%。一個(gè)更加清潔、低碳、綠色的新型電力系統(tǒng)正在加速建立。

電力工業(yè)的發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)成長(zhǎng)的典型代表。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)增加值總量不斷攀升，成為驅(qū)動(dòng)全球制造業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破40萬(wàn)家，工業(yè)總體實(shí)力再上新臺(tái)階。2012年，我國(guó)工業(yè)增加值總量首次突破20萬(wàn)億元，2021年達(dá)37.3萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)32.6%。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國(guó)，之后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成效顯著，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)改善，高端制造大幅增長(zhǎng)，新興產(chǎn)品增勢(shì)迅猛，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力顯著提升，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。黨中央、國(guó)務(wù)院制定實(shí)施了一系列宏觀政策，保障多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。國(guó)企改革成效明顯，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大;營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力;外資外貿(mào)保持增長(zhǎng);扶持小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶政策顯效，中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過(guò)不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和潛在風(fēng)險(xiǎn)沖擊。我國(guó)已成為全球唯一制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷提升，為打造以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了可靠支撐。

拓展開(kāi)放共贏的新境界

“從雅加達(dá)到萬(wàn)隆，時(shí)速350公里，高鐵將行程從3小時(shí)縮短到40分鐘;從鄭和下西洋，到共建雅萬(wàn)高鐵，中國(guó)是我們的老朋友”……一首名為《雅萬(wàn)之歌》的說(shuō)唱歌曲在印度尼西亞網(wǎng)絡(luò)上走紅。雅萬(wàn)高鐵今年10月份正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，客流呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

雅萬(wàn)高鐵是印尼，也是東南亞的第一條高鐵。作為共建“一帶一路”和中印尼兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，雅萬(wàn)高鐵全長(zhǎng)142公里，最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速350公里，是中國(guó)高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。

黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”。黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。中國(guó)開(kāi)放的方式更加創(chuàng)新、層次更加深遠(yuǎn)。伴隨改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，中國(guó)推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，不僅給自身帶來(lái)了巨大紅利，也為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，促進(jìn)了世界的繁榮與發(fā)展。

中國(guó)構(gòu)建起全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，連續(xù)多年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位，成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。

近十年來(lái)中國(guó)相繼提出一系列重大倡議和主張，向世界提供了一個(gè)又一個(gè)重要公共產(chǎn)品。中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，先后與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，為共建國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，讓將近4000萬(wàn)人擺脫貧困。

中國(guó)持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、鏈博會(huì)等一系列國(guó)際展會(huì)，進(jìn)一步密切了與國(guó)外政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，推進(jìn)合作走深走實(shí)。2023年，中國(guó)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)布了穩(wěn)外資24條政策措施，在5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，一系列扎實(shí)舉措為擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)合作不斷開(kāi)辟新空間。開(kāi)放的腳步向更廣領(lǐng)域拓展。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)，批準(zhǔn)設(shè)立首家外商獨(dú)資證券公司，全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單也縮減到31項(xiàng)。一系列務(wù)實(shí)的開(kāi)放舉措、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，吸引著全球企業(yè)紛紛加碼投資中國(guó)。

中國(guó)開(kāi)放的腳步不斷向更深處拓展。2023年，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新方案對(duì)外公布，新疆成為中國(guó)第22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在海南自由貿(mào)易港，政策紅利持續(xù)釋放，180多項(xiàng)自貿(mào)港政策文件落地生效。隨著2025年底前啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作的倒計(jì)時(shí)臨近，31個(gè)封關(guān)硬件項(xiàng)目主體工程也即將完工……從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū)，全方位多層次的開(kāi)放格局加快形成。

中國(guó)以高水平對(duì)外開(kāi)放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在與世界的深度互動(dòng)中，不斷開(kāi)辟合作共贏的新境界。