政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn) 中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來新發(fā)展時(shí)空

蘇州工業(yè)園區(qū)(無人機(jī)照片，2023年7月3日攝)。新華社記者 李博 攝

新華社北京12月14日電 “促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措”“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”……近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦高質(zhì)量發(fā)展，再次釋放出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)鞏固增強(qiáng)、存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在明年有望延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，在新發(fā)展時(shí)空下獲得更大機(jī)遇。

今年以來，中國(guó)支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列“硬核”舉措密集出臺(tái)，協(xié)同發(fā)力，政策疊加形成放大效應(yīng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)邊際改善。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度等六個(gè)方面部署重點(diǎn)任務(wù);國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)立，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效;中國(guó)人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至10月份，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)12385.6億元;9月末私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬億元，企業(yè)融資成本降至歷史低位。

2023年11月24日，企業(yè)主在浙江省杭州市臨安區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心的金融服務(wù)專窗辦理業(yè)務(wù)。 新華社記者 徐昱 攝

全國(guó)工商聯(lián)一份調(diào)研報(bào)告顯示，民營(yíng)企業(yè)的新期盼主要集中在四個(gè)方面：市場(chǎng)準(zhǔn)入更加公平、政策落實(shí)更加有效、產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力、輿論氛圍更加友好。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。“這是中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題予以回應(yīng)并作出的明確表態(tài)。”中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)魏楚說。

魏楚分析，明年有望在中央有關(guān)部門牽頭下進(jìn)一步清除有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的不合理限制措施，打破民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有形和無形壁壘，并在更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面推出項(xiàng)目清單，引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

此間采訪的專家建議，要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)不僅有針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)普惠式的支持，更要對(duì)專精特新民企予以更大幫扶，同時(shí)推動(dòng)職業(yè)類院校與民企需求更好銜接，為民企輸送培養(yǎng)更多高級(jí)技術(shù)工人。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面重點(diǎn)部署“高質(zhì)量發(fā)展”，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”置于首位。

2023年6月19日，在漳州科華電氣技術(shù)有限公司拍攝的電磁兼容實(shí)驗(yàn)室。新華社記者 劉勇貞 攝

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，作為高質(zhì)量發(fā)展積極探索者和科技創(chuàng)新重要主體，民營(yíng)企業(yè)將在政策助力下，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力中獲得更大機(jī)遇。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。“無論是模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新還是集成創(chuàng)新，越來越多的民營(yíng)企業(yè)開始勇闖創(chuàng)新無人區(qū)，創(chuàng)新主體地位日益顯著。”張立群說。

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正成為不少民營(yíng)企業(yè)積極布局的共同選擇。僅今年前三季度，中國(guó)就新設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)300.4萬戶。截至今年9月底，“四新”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)已超2087萬戶，新經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在位于湖南長(zhǎng)沙的威勝信息技術(shù)股份有限公司智能制造生產(chǎn)車間，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速電力線載波通信模塊產(chǎn)品一個(gè)接一個(gè)下線，銷往全國(guó)并出口南亞、中東。高速電力線載波通信模塊產(chǎn)品集合了正交頻分復(fù)用調(diào)制等多種技術(shù)，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

“今年前三季度，公司研發(fā)費(fèi)用超1.6億元，同比增長(zhǎng)15%。”威勝信息技術(shù)股份有限公司總裁李先懷說，近兩年來，威勝信息共獲得研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金286.62萬元，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量：民企數(shù)量超過5000萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位。

今年以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。前三季度，中國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)706.5萬戶，同比增長(zhǎng)15.3%;1至10月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后，民間投資同比增長(zhǎng)9.1%;11月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)進(jìn)一步升至89.3，高于2022年同期水平。

有調(diào)查顯示，今年以來民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期與發(fā)展信心進(jìn)一步提升。

國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方，抓緊推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地，政策合力正在加快發(fā)揮作用。(記者周文其、楊丁淼、張玉潔、楊曉靜)