【光明時(shí)評(píng)】多措并舉確保糧食安全

【光明時(shí)評(píng)】

糧食安全是“國(guó)之大者”，解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題是治國(guó)理政的頭等大事。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，2023年全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)量達(dá)13908.2億斤，比上年增長(zhǎng)1.3%，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，極端氣候多次出現(xiàn)的情況下，2023年我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收實(shí)屬不易。

糧食豐收是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糧食安全統(tǒng)籌布局的必然結(jié)果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把國(guó)家糧食安全作為重中之重，多次強(qiáng)調(diào)要始終繃緊糧食安全這根弦，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全;建立糧食安全責(zé)任制,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé);國(guó)家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，積極制定糧食安全保障法。相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)為糧食接連獲得豐收提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

糧食豐收是各地區(qū)各部門和廣大基層群眾通力合作的必然結(jié)果。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)跌宕起伏以及黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害頻發(fā)給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，全國(guó)各地通力合作，科學(xué)應(yīng)對(duì)，穩(wěn)步推進(jìn)，最大程度上減少了糧食損失。國(guó)家擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍至全國(guó)所有產(chǎn)糧大縣，提升了糧食的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定了種糧農(nóng)戶收益。廣大農(nóng)民在政策扶持下，用辛勤的汗水和智慧守護(hù)住了“中國(guó)飯碗”。

糧食豐收是科技持續(xù)創(chuàng)新不斷優(yōu)化的必然結(jié)果。近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)科技進(jìn)步取得重大成就。我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過(guò)95%，保障了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。“三系”雜交水稻、耐鹽堿水稻、抗旱小麥等新品種提高了糧食單產(chǎn)水平，大田機(jī)械化、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新技術(shù)提高了糧食生產(chǎn)的自動(dòng)化水平。小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、90%和85%，農(nóng)機(jī)裝備對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率顯著提高。新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，極大提高了糧食生產(chǎn)效率和效益。

糧食安全作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。未來(lái)要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化保障能力，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

首先，要持續(xù)加大耕地保護(hù)力度，確保糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，堅(jiān)決守住耕地紅線;強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理，加大補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)管力度，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和數(shù)量;加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大耕地質(zhì)量保護(hù)和提升力度，提高耕地基礎(chǔ)設(shè)施水平和產(chǎn)能。

其次，要繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高糧食生產(chǎn)的科技水平。通過(guò)培育抗旱、抗?jié)�、抗蟲(chóng)、抗病等新品種，以及應(yīng)用水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)裝備自主可控水平。

再次，要牢固樹(shù)立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。堅(jiān)持糧食數(shù)量質(zhì)量并重，建立營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。按照比較優(yōu)勢(shì)的原則加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立健全主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)制度和產(chǎn)銷區(qū)之間的利益平衡機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，從耕地資源向全方位、多途徑的食物資源拓展，要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，要大力開(kāi)發(fā)鹽堿地、河湖、海洋、森林、草原等非耕地資源，注重發(fā)展新型“未來(lái)食物”。

作者：李 軍 龍文進(jìn)(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院研究員)

《光明日?qǐng)?bào)》(2023年12月12日03版)