【光明論壇】更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用

【光明論壇】

作者：卞雨花(江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心常州大學(xué)理論研究基地特聘研究員)

近日，在第十個(gè)國(guó)家憲法日之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示指出，憲法是治國(guó)安邦的總章程，是我們黨治國(guó)理政的根本法律依據(jù)，是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用。

要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論，不斷把全面貫徹實(shí)施憲法推向深入。憲法是國(guó)家的根本大法，規(guī)定了國(guó)家的重大制度和重大事項(xiàng)，在國(guó)家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性，是我國(guó)社會(huì)法治秩序有效運(yùn)行的規(guī)范基礎(chǔ)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，具有顯著優(yōu)越性。踏上新征程，要更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，就必須立足中國(guó)國(guó)情，在深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論中感悟憲法的重要性。回顧我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程，憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程，有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活各方面都產(chǎn)生了極為深刻的影響。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論思維，總結(jié)好、運(yùn)用好中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論的思想理論成果。

要堅(jiān)定政治制度自信。憲法明確提出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。憲法作為治國(guó)理政的總章程，黨的領(lǐng)導(dǎo)在我國(guó)憲法中居于核心地位。憲法權(quán)威和尊嚴(yán)能不能維護(hù)好、憲法完善和發(fā)展能不能深入推進(jìn)，最關(guān)鍵的是政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，一切法治建設(shè)工作必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，正確處理黨和人民、黨和憲法之間的關(guān)系，在堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到立場(chǎng)堅(jiān)定。

要貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。在我國(guó)，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，既是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求。憲法實(shí)施離不開(kāi)憲法監(jiān)督，憲法監(jiān)督是保證憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重要制度形式。發(fā)揮好憲法在治國(guó)理政中的重要作用，必須加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，切實(shí)努力把憲法實(shí)施和監(jiān)督工作提高到新的水平。

要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。憲法法律的權(quán)威源自人民群眾的衷心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)，重點(diǎn)在于推動(dòng)憲法深入人心、走進(jìn)人民群眾，把紙上的法律轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)中的法律。從設(shè)立國(guó)家憲法日，采取多種形式開(kāi)展憲法的宣傳普及活動(dòng)，如新聞媒體開(kāi)展集中宣傳報(bào)道、大中小學(xué)校開(kāi)展憲法誦讀活動(dòng)、組織開(kāi)展有關(guān)憲法的研討會(huì)等;到實(shí)行憲法宣誓制度，要求國(guó)家工作人員在就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓;再到推進(jìn)合憲性審查工作，完善法律草案審議過(guò)程中的審查機(jī)制、明確有關(guān)方面擬出臺(tái)的法律規(guī)章和司法解釋等。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)一系列制度建設(shè)和實(shí)踐推動(dòng)，深入開(kāi)展了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，不斷推動(dòng)人民群眾樹(shù)立憲法意識(shí)、培植憲法信仰。

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)憲法實(shí)施和宣傳教育工作，充分發(fā)揮國(guó)家根本法的優(yōu)勢(shì)和功效，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供強(qiáng)有力保障。