科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

【光明論壇】

作者：任曉剛(北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技智庫中心主任)

近日，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)：“長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國。”加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有利于促進(jìn)新科技、新要素和新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造以現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施為載體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，將為實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供強有力支撐。

世界各國之間的競爭，說到底是生產(chǎn)力的競爭。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，對提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全性，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而夯實社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)具有重大意義。在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，要牢牢依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)科技自立自強和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)同步。

一方面，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的決定性前提和關(guān)鍵性支撐�？萍紕�(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要依托，更是新質(zhì)生產(chǎn)力培育和形成的重要方向。另一方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，也是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的落腳點。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要不斷整合科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素資源，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新二者相互促進(jìn)、互為支撐、相輔相成，在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合、科技人才與產(chǎn)業(yè)人才復(fù)合、創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)交融上持續(xù)發(fā)力。

基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供重要承載。強化基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、基礎(chǔ)人才與應(yīng)用人才、基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)理論與應(yīng)用實踐之間的深度融合，不僅是提升科技創(chuàng)新能力的必然要求，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。不斷優(yōu)化布局基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，強化基礎(chǔ)人才與應(yīng)用人才培育、使用、流通，深化基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新投入機制體制改革，著力增強基礎(chǔ)理論與應(yīng)用實踐對接能力，全面構(gòu)筑基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合體系，更好提升基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的承載能力。

科技人才與產(chǎn)業(yè)人才復(fù)合，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供有效支撐。增強科技人才與產(chǎn)業(yè)人才復(fù)合性，不僅可以涵養(yǎng)廣大科技工作者的創(chuàng)新精神，也可激發(fā)企業(yè)家進(jìn)取開拓精神，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合發(fā)展。建立科技產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才引進(jìn)機制，積極吸引全球高水平復(fù)合型領(lǐng)軍人才。增加科技產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才培育投入，設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才培育課程，優(yōu)化調(diào)整科技產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改革復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，加強復(fù)合型人才教育師資隊伍建設(shè)，形成高水平、多層次復(fù)合人才培育體系，增強復(fù)合型人才對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的支撐能力。

創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供有力保障。增強財稅政策與金融政策聯(lián)動性，有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。發(fā)揮財政資金、稅收補貼在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入中的重要作用，健全專業(yè)性銀行、金融機構(gòu)和資本市場在機構(gòu)研發(fā)和企業(yè)孵化中的攻堅作用，多渠道增加科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，完善科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入機制。提升普惠政策和優(yōu)惠政策結(jié)合性，激發(fā)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動積極性。提升財政補貼政策與企業(yè)研發(fā)加計扣除稅收政策協(xié)同性，增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新政策支持力度，為創(chuàng)新成果和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用拓展市場空間。

創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)交融，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供強勁助力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系與科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)交融，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、監(jiān)督體系，強化知識產(chǎn)權(quán)管理，營造公平競爭的市場環(huán)境，打造科技與產(chǎn)業(yè)深度融合協(xié)同平臺，健全科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置機制，發(fā)揮市場力量促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素融合，從而實現(xiàn)最新科技成果與產(chǎn)業(yè)化力量的快速對接，推動科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新績效向產(chǎn)業(yè)利潤轉(zhuǎn)化，形成有利于創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的新機制新渠道，促進(jìn)科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值最大化。