展望“一帶一路”下一個(gè)十年！一文梳理這份重磅報(bào)告

11月24日，《堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》發(fā)布。

未來十年

共建“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展?

促進(jìn)哪些領(lǐng)域互聯(lián)互通?

如何走深走實(shí)?

01

愿景擘畫

共建“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展?

發(fā)展思路

八項(xiàng)行動：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持開放型世界經(jīng)濟(jì)、開展務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善共建“一帶一路”國際合作機(jī)制。

“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和市場、統(tǒng)籌雙邊和多邊、統(tǒng)籌規(guī)模和效益、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

原則理念

堅(jiān)持共商、共建、共享

堅(jiān)持開放、綠色、廉潔

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)

發(fā)展目標(biāo)

互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加暢通高效，在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動“六廊六路多國多港”空間架構(gòu)的系統(tǒng)性、立體性進(jìn)一步健全。

各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作邁上新臺階，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”統(tǒng)籌推進(jìn)、走深走實(shí)，健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)取得新突破。

共建國家人民獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，人文交流內(nèi)容更加豐富、形式不斷拓展，民心民意基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

中國更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大，區(qū)域開放布局不斷優(yōu)化，為國際合作注入更多活力。

人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心，共建“一帶一路”國際感召力進(jìn)一步彰顯，為構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。

02

深化共建“一帶一路”合作

促進(jìn)哪些領(lǐng)域互聯(lián)互通?

政策溝通：“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”

全球治理：始終堅(jiān)持真正的多邊主義和共商共建共享原則，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，反對霸權(quán)霸凌霸道，共同推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

青年交流：進(jìn)一步深化與聯(lián)合國教科文組織合作，持續(xù)與教科文組織合作舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇，繼續(xù)與教科文組織合作開展絲綢之路青年學(xué)者資助計(jì)劃。

復(fù)合型國際合作架構(gòu)：繼續(xù)打造以“一帶一路”國際合作高峰論壇為引領(lǐng)，以雙邊、三方和多邊合作機(jī)制為支撐的復(fù)合型國際合作架構(gòu)。

國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)：積極對接、采用具有普遍共識的國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會、國際電信聯(lián)盟等權(quán)威性國際標(biāo)準(zhǔn)組織的戰(zhàn)略對接合作，聯(lián)合國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員，推動國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

設(shè)施聯(lián)通：“道路通，百業(yè)興”

推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)。

陸：重點(diǎn)提高口岸站場的集裝箱列車接發(fā)及貨物換裝能力，提升通關(guān)便利化水平。

海：鼓勵共建國家重要港口締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議，合作共建國際和區(qū)域性航運(yùn)中心。推動增加海上航線和班次，完善國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

天：有序擴(kuò)大航權(quán)安排，探索推動更高水平的航空開放。進(jìn)一步加密與共建國家首都及重點(diǎn)城市的航線航班，提高航空運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)行效率。

網(wǎng)：促進(jìn)與共建國家信息通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，合作推進(jìn)跨境陸纜和海底光纜建設(shè)，拓寬信息通道。

貿(mào)易暢通：“發(fā)展是人類社會的永恒主題”

全球貿(mào)易合作：加強(qiáng)電子商務(wù)國際交流與合作，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展郵政快遞領(lǐng)域合作，暢通郵件快件進(jìn)出境渠道，有效支撐和帶動跨境電子商務(wù)發(fā)展。

投資：繼續(xù)與有條件的國家搭建平臺，拓寬第三方市場合作項(xiàng)目的市場化融資渠道。同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

△2023年11月6日至7日，首屆“一帶一路”科技交流大會在重慶舉行。

資金融通：“通血脈，強(qiáng)筋骨”

金融合作：充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用，鼓勵商業(yè)性保險(xiǎn)豐富保險(xiǎn)保障供給。有序推動人民幣國際化，穩(wěn)步推進(jìn)與共建國家的雙邊本幣合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在對外投融資中更多使用人民幣。

投融資渠道：通過多雙邊合作平臺，鼓勵亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)與共建國家開展聯(lián)合融資。鼓勵符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，在共建國家使用所籌資金。

民心相通：“國之交在于民相親”

教育培訓(xùn)合作：繼續(xù)實(shí)施“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金，積極與共建國家擴(kuò)大相互間留學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)中外青少年友好交流，深化中外語言文字國際交流合作。

文化、旅游和體育合作：實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃，辦好共建“一帶一路”主題節(jié)會。擴(kuò)大旅游往來規(guī)模，互辦旅游年、宣傳月、推廣周等重點(diǎn)活動，實(shí)施“你好!中國”入境游促進(jìn)計(jì)劃。

政黨和民間組織等合作：開展“絲路心相通”行動，支持中外民間組織、企業(yè)、智庫等機(jī)構(gòu)開展人文交流和民生項(xiàng)目。實(shí)施“一帶一路”未來精英計(jì)劃，積極邀請共建國家政黨、政治組織、民間組織、僑界社團(tuán)青年精英來華交流。持續(xù)舉辦好“凝聚女性力量，共建‘一帶一路’”系列活動。實(shí)施“筑夢絲路”青年發(fā)展計(jì)劃。

媒體與智庫合作：辦好絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展等活動，做好國際傳播“絲路獎”評選。辦好中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇、中國-東盟視聽周等活動，開展“一帶一路”優(yōu)秀視聽節(jié)目互譯互播，深入實(shí)施“絲綢之路視聽工程”。

新領(lǐng)域合作：“察勢者明，趨勢者智”

綠色創(chuàng)新：繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)對話交流機(jī)制和綠色低碳專家網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字領(lǐng)域：與國際電信聯(lián)盟、亞太電信組織等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

專項(xiàng)行動：啟動實(shí)施“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展技術(shù)專項(xiàng)合作計(jì)劃、空間信息科技專項(xiàng)合作計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)合作計(jì)劃、科技減貧專項(xiàng)合作計(jì)劃等4項(xiàng)專項(xiàng)行動。

醫(yī)療衛(wèi)生​​​​​：深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，繼續(xù)積極參加世界衛(wèi)生組織以及二十國集團(tuán)、金磚國家、中非合作論壇等機(jī)制衛(wèi)生部長會議、理事機(jī)制和技術(shù)會議。

△2023年6月，中國醫(yī)生潘湘斌在老撾給患者做手術(shù)。中國醫(yī)生不僅挽救當(dāng)?shù)鼗颊呱�命，還將先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)無私傳授。

03

汲取絲路精神力量源泉

共建“一帶一路”如何走深走實(shí)?

統(tǒng)籌打造一批標(biāo)志性工程

鐵路：建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路等在建項(xiàng)目，高質(zhì)量共建中巴經(jīng)濟(jì)走廊，運(yùn)營好雅萬高鐵、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項(xiàng)目，做好中吉烏鐵路前期研究，促進(jìn)投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化。

港口：與相關(guān)共建國家共同穩(wěn)妥有序推進(jìn)皎漂港、瓜達(dá)爾港、科倫坡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設(shè)運(yùn)營，積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展。

機(jī)場：穩(wěn)步推進(jìn)援巴基斯坦瓜達(dá)爾新國際機(jī)場、柬埔寨暹粒吳哥國際機(jī)場等民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營合作，助力共建國家民航基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

油氣管道：保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、中緬管道等項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營。

亞歐大陸物流新通道：加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。

西部陸海新通道：做大做優(yōu)中老鐵路品牌影響力，推動西部陸海新通道建設(shè)全面提質(zhì)增效。

△作為“一帶一路”倡議的標(biāo)志性工程，中老鐵路被稱作黃金大通道。

不斷擦亮“小而美”項(xiàng)目“金字招牌”

教育：鼓勵做優(yōu)做強(qiáng)“菌草”等品牌項(xiàng)目，通過魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作，穩(wěn)步推進(jìn)海外中國學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)。

民間合作：進(jìn)一步拓展“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”，在共建國家廣泛開展“光明行”等。

減貧脫貧和糧食安全：充分發(fā)揮援外資金作用，扎實(shí)做好對外援助促進(jìn)減貧脫貧和糧食安全工作，建設(shè)一批促進(jìn)減貧脫貧和糧食安全合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，持續(xù)打造發(fā)展合作援助旗艦項(xiàng)目。

堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀

秉持共同安全理念，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理。

提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平

風(fēng)險(xiǎn)源頭管控：引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力，切實(shí)做好“走出去”前的風(fēng)險(xiǎn)綜合評估，規(guī)范海外經(jīng)營行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，前置風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范”。

在“陽光”下開展合作：不斷推動反腐敗國際合作向縱深發(fā)展，堅(jiān)持一切國際合作都在陽光下運(yùn)作，推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價(jià)體系，合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓(xùn)，同各方共建風(fēng)清氣正的廉潔絲綢之路。

△2023年10月18日上午，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。

加強(qiáng)共建“一帶一路”合作平臺建設(shè)

高峰論壇：“一帶一路”國際合作高峰論壇。

專業(yè)領(lǐng)域合作平臺框架：“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟、“一帶一路”律師聯(lián)盟、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制、“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機(jī)制、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、“一帶一路”國際智庫合作委員會、“一帶一路”國際法治合作共建委員會、“一帶一路”共建國家出版合作體、“一帶一路”紀(jì)錄片學(xué)術(shù)共同體等。

經(jīng)貿(mào)合作平臺：博鰲亞洲論壇、中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，以及中國-東盟博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-中東歐國家博覽會等。

文明對話：支持共建國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、文化交流活動，辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等國際交流活動，舉辦“良渚論壇”，深化同共建國家的文明對話。

充分發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用

多領(lǐng)域國際會議：同共建國家加強(qiáng)能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)，舉辦部長級會議或其他形式國際會議。

多邊合作機(jī)制：支持二十國集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、大圖們倡議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多邊合作機(jī)制發(fā)揮建設(shè)性作用，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)

加強(qiáng)共建“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

健全引進(jìn)人才制度，完善外國人永久居留制度。

△2023年11月，來自亞吉鐵路的非洲學(xué)員跟隨鄭州機(jī)務(wù)段的電力機(jī)車司機(jī)，登乘機(jī)車進(jìn)行實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。

構(gòu)建共建“一帶一路”涉外法律服務(wù)體系

優(yōu)化訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)，打造國際一流仲裁機(jī)構(gòu)。

發(fā)揮國際商事專家委員會優(yōu)勢，加強(qiáng)對國際法、國別法的研究和運(yùn)用，積極參與國際規(guī)則制定。

加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵律師事務(wù)所等針對共建“一帶一路”重點(diǎn)國家開展法律制度、法律環(huán)境咨詢服務(wù)。

推進(jìn)共建國家法律數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)國際法律交流合作。

深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系

弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。

堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。

促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。

堅(jiān)持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。

秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。

不斷豐富完善構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵體系

通過發(fā)布構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體的行動計(jì)劃、聯(lián)合聲明等多種形式，積極與友好伙伴構(gòu)建命運(yùn)共同體，推動實(shí)現(xiàn)更多實(shí)踐成果，更好促進(jìn)民生福祉。

堅(jiān)持真誠友好、平等相待，義利相兼、以義為先，推動中非、中阿、中拉、中國-太平洋島國、中國-東盟、中國-中亞、瀾滄江-湄公河等區(qū)域命運(yùn)共同體建設(shè)取得豐碩成果，為地區(qū)和世界攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典范。

推動人類衛(wèi)生健康共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、核安全命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體等建設(shè)走深走實(shí)，為破解全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字作出更大貢獻(xiàn)。