西藏駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道

黨中央歷來高度重視西藏工作，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、親切關(guān)懷西藏各族人民，大力推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，兩次出席中央西藏工作座談會，多次對西藏工作作出重要指示批示，明確了穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，確立新時代黨的治藏方略，親臨西藏看望各族干部群眾，推動西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。

如今的雪域高原，經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會全面進步、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活幸福，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。西藏發(fā)展進入歷史最好時期，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。黨的十八大以來，黨中央制定了一系列特殊優(yōu)惠政策，完善了對口援藏工作機制，為推動西藏高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。西藏立足區(qū)情，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“三個賦予一個有利于”原則，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，有力抵御各類風(fēng)險，綜合實力顯著增強，經(jīng)濟增速位居全國前列，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的蓬勃生機。通過堅持優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展模式逐步由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷提高。清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)在做大規(guī)模、做響品牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、技術(shù)含量提高、發(fā)展效益提升的良好態(tài)勢。“水電路訊網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，條件極大改善，進一步夯實了西藏高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。公路通車?yán)锍掏黄?2萬公里，高等級公路通車?yán)锍踢_(dá)到1105公里;鐵路營業(yè)里程已達(dá)1359公里，川藏鐵路雅安至林芝段全線開工，拉林鐵路建成通車，“復(fù)興號”飛馳雪域高原;通信水平實現(xiàn)了從“能力落后”到“云網(wǎng)融合”的飛躍提升，從珠峰之巔到金沙江畔，從羌塘草原到邊境村鎮(zhèn)，現(xiàn)代通信將西藏尋常百姓家與世界聯(lián)通。如今，西藏經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”，和全國各省份站在了同一起跑線上，發(fā)展基礎(chǔ)之實前所未有、發(fā)展機遇之好前所未有、發(fā)展后勁之足前所未有。

民生保障大幅改善。民生是最大的政治，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。黨的十八大以來，從不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、工作暖棚、棚戶區(qū)改造;從社會持續(xù)穩(wěn)定、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略穩(wěn)步推進到辦學(xué)條件不斷改善，西藏始終堅持民生優(yōu)先、民生先動，扎實辦好民生實事，各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。作為全國曾經(jīng)唯一的省級集中連片特困地區(qū)，在黨中央、國務(wù)院的特殊關(guān)懷下，經(jīng)過各級各部門和人民群眾的團結(jié)努力，西藏農(nóng)村貧困人口累計減少85萬人，年均減貧10.6萬人，貧困發(fā)生率年均下降4.4個百分點，年均減貧速度快于全國農(nóng)村3.1個百分點。2019年年底，全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、74個貧困縣(區(qū))全部摘帽，提前一年實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性消除，與全國人民一道邁入小康社會。鞏固拓展脫貧攻堅成果同以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興有效銜接，開局良好，推進有序。西藏居民收入水平明顯提高，收入來源日趨多元，居民生活質(zhì)量顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到48753元、18209元。城鄉(xiāng)居民食品煙酒、衣著消費占比不斷下降，居住、交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健消費支出占比持續(xù)上升，消費能力進一步增強，消費升級步伐不斷加快。隨著教育醫(yī)療、住房就業(yè)、社會保障等民生投入不斷加大，“十大民生工程”扎實推進，一項項民生補貼補助標(biāo)準(zhǔn)全面提高，一件件民生實事紛紛落地見效，越來越多的期待正在成為現(xiàn)實，不斷刷新著全區(qū)各族干部群眾心中的幸福指數(shù)，全力奏響了人民美好生活的“幸福曲”。

民族團結(jié)更加緊密。民族團結(jié)是全國各族人民的生命線。黨的十八大以來，西藏堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面正確貫徹落實黨的民族政策，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿到治藏穩(wěn)藏興藏事業(yè)全過程、各方面，全區(qū)各民族手足相親、守望相助、和諧發(fā)展的氛圍更加濃厚，民族團結(jié)進步的歌聲更加嘹亮。著力推進民族團結(jié)進步教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營、進宗教活動場所，將民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識等方面教育內(nèi)容融入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、納入國民教育和社會教育全過程，全面推進國家通用語言文字教育和普及使用，以課堂教學(xué)、集中宣講、媒體宣傳、文藝表演、新舊西藏對比、參觀學(xué)習(xí)等形式多樣的宣傳教育活動，使各族群眾將中華民族一家親理念入腦入心。通過召開民族團結(jié)進步表彰大會、申報命名全國民族團結(jié)教育基地、提名評選全國及省區(qū)級民族團結(jié)進步示范單位等方式樹立典型，涌現(xiàn)出拉薩市河壩林社區(qū)、日喀則市江洛康薩居委會等一批民族團結(jié)進步典型，形成了人人爭當(dāng)民族團結(jié)模范、人人為民族團結(jié)作貢獻的時代特色。聚焦構(gòu)建相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，建立少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作機制。社區(qū)居民的民族構(gòu)成多樣，居住形式相互嵌入，各民族在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中越走越近、越走越親，民族團結(jié)之花在雪域高原常盛常開。

生態(tài)屏障日益堅實。黨的十八大以來，西藏牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，加快推進國家生態(tài)文明高地建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)持續(xù)加強，污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，厚植起經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。出臺并實施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》和著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列的實施意見，加大森林、濕地、草原和野生動物保護力度，全區(qū)森林覆蓋率不斷提高，草原綜合植被蓋度達(dá)到47%以上，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99%以上。“巔峰使命”珠峰科考創(chuàng)造多項世界紀(jì)錄，第二次青藏高原科考取得重大成果。建立生態(tài)補償機制，生態(tài)惠民持續(xù)有力，2016年以來年均為群眾提供生態(tài)保護崗位50多萬個，年人均補助3500元以上，綠水青山成為群眾家門口的“綠色提款機”。如今，高原上動植物棲息環(huán)境明顯改善，生物多樣性穩(wěn)步提升，50%以上國土面積納入生態(tài)保護紅線范圍，主要江河湖泊水質(zhì)全部達(dá)到國家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

新時代西藏取得的輝煌成就，充分彰顯了社會主義制度的無比優(yōu)越性，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個縮影。實踐雄辯證明：黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的!只有堅定不移走中國特色社會主義道路，西藏才會有幸福的今天和更加美好的明天!

戰(zhàn)鼓聲聲催奮進，旌旗獵獵踏征程。當(dāng)前，西藏站在了新的發(fā)展起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，錨定抓好“四件大事”，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的征程上，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，奮力譜寫出更加絢爛美好的中國式現(xiàn)代化西藏篇章!

(作者：鄭堆，系中國藏學(xué)研究中心總干事)