落實“五大”要求系列特稿③ | 能力大提升：“干事創(chuàng)業(yè)”的成功之道

新時代，新征程，呼喚新作為。

干事創(chuàng)業(yè)，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。

“繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。”貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在實現(xiàn)干部能力素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的高度匹配、深度融合。

干部的能力從哪里來?過硬的本領(lǐng)如何練就?

沒有生而知之，唯有學(xué)而知之。解決“本領(lǐng)恐慌”、補齊能力短板，學(xué)習(xí)實踐是不二選擇。

在崎嶇的山間小道上，重走“紅軍路”，感悟初心使命，磨煉堅強意志;在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、項目建設(shè)第一線、服務(wù)群眾最前沿，經(jīng)風(fēng)雨、扛重擔(dān)、解難題;在滬蘇浙等地開發(fā)園區(qū)、車間廠房，學(xué)“打法”、取“真經(jīng)”……安徽正以干部能力素養(yǎng)大提升，牽引經(jīng)濟社會大發(fā)展。

鑄魂賦能

筑牢根基增底氣

建強主陣地，用好主渠道，實施政治能力提升計劃，探索實施“滴灌式”培訓(xùn)，讓干部既學(xué)“術(shù)”，又悟“道”，為事業(yè)發(fā)展蓄足源頭活水

才者，德之資也;德者，才之帥也。在干部的能力中，政治能力居于統(tǒng)領(lǐng)地位，是第一能力。

政治上的堅定源于理論上的清醒。唯有持之以恒深化理論學(xué)習(xí)，做好創(chuàng)新理論武裝，才能不斷提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔(dān)負的職責(zé)相匹配。

建強主陣地，用好主渠道。全省各級黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，作為黨校首課主課必修課，系統(tǒng)謀劃班次設(shè)置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)，有力有效推動入腦入心、見行見效。

圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等，省委舉辦輪訓(xùn)班17期、培訓(xùn)省管干部5600余人次。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，我省實施“一把手”政治能力提升計劃，每年開展市縣黨政正職專題培訓(xùn)，常態(tài)化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職和村級黨組織書記培訓(xùn)，提高“一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，為事業(yè)發(fā)展蓄足源頭活水。

坐落于大別山腹地的金寨縣，山山埋忠骨，嶺嶺皆豐碑，是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。金寨革命烈士陵園、紅軍紀念堂內(nèi)，前來瞻仰先烈、接受紅色教育的黨員干部絡(luò)繹不絕。

資料圖：金寨縣紅軍廣場。(許昊 攝/來源：視覺安徽)

突出黨性錘煉，我省深入挖掘金寨革命老區(qū)等紅色資源，實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃和傳承紅色基因、弘揚老區(qū)精神行動計劃。2019年以來，省級舉辦近30期中青班，調(diào)訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部1100余人，引導(dǎo)年輕干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

手有“金剛鉆”，才能干好“瓷器活”。既想作為、敢擔(dān)當(dāng)，又要能干事、干成事，加強干部專業(yè)培訓(xùn)是必要環(huán)節(jié)。

上下一般粗、左右一個樣，是干部教育培訓(xùn)中的一個弊病。著眼破解這一困境，我省探索實施分類分級“滴灌式”培訓(xùn)，讓教育培訓(xùn)供給與干部需求匹配更加精準。

干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么。

針對不少干部財政金融、城市建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等工作的專業(yè)素養(yǎng)不高，破解改革難題、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展能力不足等短板，近年來，全省舉辦提高推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等培訓(xùn)班100多期、培訓(xùn)干部1.1萬余人，力爭每次培訓(xùn)都解決一方面問題、推動一方面工作。

設(shè)置當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”課題，模擬接“燙手山芋”場景……實戰(zhàn)操練、情景演練等實操培訓(xùn)，有效提高干部“精準拆彈排雷”能力。近年來，省級共開展應(yīng)急管理等48個課目的桌面推演，開發(fā)營造最優(yōu)營商環(huán)境等案例課程130多門，選編169個案例進入培訓(xùn)課堂，讓干部從具體案例中既掌握“術(shù)”、又悟出“道”。

一線“墩苗”

摔打錘煉長才干

刀在石上磨，人在事上練。在貼近基層、服務(wù)群眾、解難題的實踐中，經(jīng)受摔打，歷經(jīng)淬煉，長本領(lǐng)增才干

30歲出頭的繆家樹，是蕪湖市鳩江區(qū)北站區(qū)域綜合管理處一名工作人員。

令他意想不到的是，一年前，他被安排到蕪湖市鳩江區(qū)經(jīng)信局，成了一名“企業(yè)服務(wù)專員”。而他還有一個身份——鳩江區(qū)“薪火計劃”重點培養(yǎng)對象。

“薪火計劃”，是鳩江區(qū)委培養(yǎng)選拔年輕干部的一項創(chuàng)新之舉，目前已選拔4批共59名年輕干部到一線“墩苗”。

鳩江區(qū)委負責(zé)人介紹，實施此項計劃，是選拔一批年輕干部到招商引資、信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、征收拆遷等領(lǐng)域，進行一年跟班鍛煉，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，辦實事、解難題，實現(xiàn)干部長才干、群眾得實惠、基層增活力。

資料圖：風(fēng)景優(yōu)美的蕪湖市峨溪河兩岸。(肖本祥 攝/來源：視覺安徽)

刀在石上磨，人在事上練。到新的工作崗位后，年輕干部們珍惜鍛煉成長機會，不避煩難，主動攬事、勤于干事，在當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”中磨練提升。

2015年進入鳩江區(qū)委宣傳部的齊穎婕，一直負責(zé)新聞宣傳工作，工作經(jīng)歷單一。這次被選拔安排到區(qū)文旅體局擔(dān)任“雙招雙引”專員時，她覺得自己不熟悉產(chǎn)業(yè)政策，心中頗感忐忑。

深入走訪企業(yè)，熟悉產(chǎn)業(yè)政策，起草多項政策文稿，參與組織全國性會議……一年來，經(jīng)歷一項項急難繁重任務(wù)的錘煉，齊穎婕表示，原先本領(lǐng)恐慌、能力不足的擔(dān)憂逐漸消解，增添了敢想敢為的勇氣和底氣。

庭院里走不出千里馬，溫室里養(yǎng)不出萬年松。

全省各級黨委注重把干部放到重大任務(wù)重大斗爭前沿、艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位歷練，全面了解民情、社情、黨情、國情，在貼近基層和服務(wù)群眾具體實踐中，接觸新知識，增強適應(yīng)性，提升德才素質(zhì)和本領(lǐng)養(yǎng)成。

去年，省市兩級共擇優(yōu)遴選943名干部，開展跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職，經(jīng)受摔打，歷經(jīng)淬煉，一大批年輕干部成長成熟起來。

一線“墩苗”，不是混資歷補經(jīng)歷。只有真“墩”實練，才能長本領(lǐng)增才干。滁州市明確“幫帶導(dǎo)師”，建立“歷練臺賬”，確保干部“鍛金”不“鍍金”，“墩苗”更嚴實。

東向“取經(jīng)”

沉浸學(xué)習(xí)促實干

借長三角東風(fēng) 、搭一體化快車，干部“送出去”，取回“真經(jīng)”來，把學(xué)來的“說法” “想法 ”，變成有用的“打法”“辦法”

“學(xué)會了鹵小龍蝦。”從江蘇盱眙縣官灘鎮(zhèn)古河社區(qū)實訓(xùn)回來，每每提及收獲時，南陵縣家發(fā)鎮(zhèn)濱玉村黨委書記邢宏水都如此打趣。

去年，南陵縣首次啟動村書記“名村實訓(xùn)”，安排基層干部赴江蘇、浙江等地名村，開闊視野，實訓(xùn)取經(jīng)。

如何加強農(nóng)村基層黨建，怎樣改進鄉(xiāng)村治理，村集體經(jīng)濟有哪些妙招?實訓(xùn)隊員們在干中學(xué)，在學(xué)中悟，解譯著蘇浙名村的發(fā)展密碼，探尋自己村莊的發(fā)展方向。

“我們?yōu)I玉村與古河社區(qū)同屬圩區(qū)，都養(yǎng)殖小龍蝦。”雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同，但發(fā)展有別，剛到古河社區(qū)實訓(xùn)不久，邢宏水就在思考“取經(jīng)”的方向和切入點。

“盱眙不僅一產(chǎn)走得穩(wěn)當(dāng)，而且還發(fā)展二產(chǎn)，把小龍蝦加工冷凍反季銷售，還制作蝦仁、蝦醬和調(diào)料包，提高附加值。”邢宏水坦言，“過去我們思想保守，搞養(yǎng)殖只知道圍著一產(chǎn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在實訓(xùn)回來，我們也著手在二產(chǎn)上尋求突破。”

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是安徽發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利。

借長三角東風(fēng)、搭一體化快車，我省以促進干部能力提升為目的，探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機制，連續(xù)3年接續(xù)實施“千人選派計劃”，已選派3300多名干部人才，到滬蘇浙跟班“沉浸式”學(xué)習(xí)。

干部“送出去”，“真經(jīng)”取回來。我省選派學(xué)習(xí)的干部們帶著疑問去、學(xué)到辦法回，對標先進找差距，借鑒經(jīng)驗補短板。

以實訓(xùn)啟迪思想，用腳步丈量遠方。毗鄰浙江的黃山市，以實施“千名人員體悟?qū)嵱?xùn)工程”為牽引，近兩年先后組織1500多名黨政干部、企業(yè)家背起行囊，奔赴滬蘇浙等地，開展不少于3個月的“沉浸式”學(xué)習(xí)。

“學(xué)”是手段，“用”才是目的。

兩年來，黃山實訓(xùn)干部帶回發(fā)達地區(qū)發(fā)展邏輯和經(jīng)驗，形成調(diào)研報告近200篇，推出微改革80多項，將先發(fā)地區(qū)的市場思維、平臺思維、創(chuàng)新思維靈活運用于招商引資、項目攻堅、城市管理等工作中，讓學(xué)來的“說法”“想法”，變成有用的“打法”“辦法”。

資料圖：黃山市實施千名人員體悟?qū)嵱?xùn)工程。(來源：安徽日報客戶端)

赴湖州跟班學(xué)習(xí)小組借鑒當(dāng)?shù)鼗�金招商等先進做法，牽頭設(shè)立了黃山市首只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)基金，基金規(guī)模10億元，成功撬動了中科海奧等項目落地。目前，全市產(chǎn)業(yè)類基金總規(guī)模突破70億元，11只產(chǎn)業(yè)基金成功投資本市項目23個。

今年6月，我省與滬蘇浙簽署細化落實《推進長三角一體化干部交流工作合作備忘錄》共商事項。

以此為新的契機，我省逐步構(gòu)建黨政干部和教育人才、科技人才、衛(wèi)健人才、高層次高技能人才“1+4”交流平臺，引導(dǎo)更多干部人才走出去、融進去，拓視野、長本領(lǐng)。

打擂“賽馬”

有為有位明導(dǎo)向

推行“賽馬”機制，推進干部能上能下，以實績論英雄、憑實績用干部，倒逼干部把能力提起來，把實績干出來

半年實績哪家好，亮出得分見分曉。

8月17日，池州市委黨校會議室，全市全面推進鄉(xiāng)村振興工作會上，市委組織部負責(zé)人通報上半年全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展得分排名。

“綜合得分排名，全市農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大演鄉(xiāng)、楊田鎮(zhèn)、墩上街道位居前三，后三位的是……”隨著綜合排名和6個分項排名陸續(xù)揭曉，坐在臺下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記屏息凝神，緊盯大屏幕。

居前者沒有沾沾自喜，靠后者額頭冒汗。

“如坐針氈，如芒刺背。”看到綜合排名雖然處于第11位，但分項考核有的居后，貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)黨委書記陳玉偉表示有被“猛擊一掌”的感覺。

“不去關(guān)注周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，不去研究新打法、只按慣性套路干沒有出路，只會被甩得越來越靠后……”會一結(jié)束，陳玉偉就把拍到的考核排名發(fā)到鎮(zhèn)黨政干部微信群里，讓大家對號入座，思考謀劃改進辦法舉措。

資料圖。(來源：池州市人民政府發(fā)布微信公眾號)

今年起，池州市把56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，劃分為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道3條“賽道”，設(shè)置相應(yīng)指標體系，實行季度“賽馬”比拼、年度擂臺比武，讓考核從“大路跑馬”變?yōu)?ldquo;分道賽馬”，激發(fā)“頭雁”奮力作為的干事動力。

如今，類似的“賽馬”機制在不同層級干部中普遍開展，倒逼干部把能力提起來，把實績干出來。

水不激不躍，人不激不奮。

2022年始，我省建立季度工作“競爭賽馬”制度，聚焦經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境等重點工作， 每季度對各地各單位工作情況逐項晾曬、逐一分析，通報正反典型案例，推動全省上下爭先進位。

發(fā)展退位，干部讓位。為強化結(jié)果運用，各級將考核與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，讓“躺平式”干部躺不住、混日子干部沒市場。

以實績論英雄、憑實績用干部。我省鮮明樹立重實績重實干導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，激勵干部保持拼的勁頭、提升干的能力、弘揚實的作風(fēng)，在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場奮勇爭先。去年以來，省委提拔、晉升280多名勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部。

能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。干部能上能下機制的推進，讓不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的無為干部無位。今年上半年，9名政治能力不過硬、工作打不開局面、群眾意見較大的省管干部被調(diào)整，推動形成鮮明的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。