【大國新村：沿著總書記的足跡】杭州余杭：“千萬工程”牽引下的歷史蝶變

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國大步邁進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活越過越好，一幅村美民富產(chǎn)業(yè)興的壯美畫卷在神州大地徐徐鋪展。

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”人民論壇網(wǎng)推出“大國新村：沿著總書記的足跡”系列報(bào)道，講好神州大地廣袤鄉(xiāng)村的振興故事。今天，人民論壇調(diào)研組帶您走進(jìn)浙江省杭州市余杭區(qū)，共同關(guān)注“和美余鄉(xiāng)”——中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的余杭新實(shí)踐、新啟示，看看20年來當(dāng)?shù)厝绾卧?ldquo;千萬工程”牽引下探索鄉(xiāng)村振興之路、實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變。

“眾人的事情由眾人商量”

鄉(xiāng)村振興，治理有效是前提、是基礎(chǔ)。不斷健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，從全局角度激活廣大鄉(xiāng)村村民的自治意識，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

人民論壇調(diào)研組抵達(dá)的第一站是余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，這個(gè)村就是一個(gè)“治理有效”的典范。十余年來，村里未發(fā)生一起治安類刑事案件，無一起越級訪事件，先后獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村等近90項(xiàng)榮譽(yù)。

走進(jìn)小古城村，映入眼簾的是錯(cuò)落有致的別墅小院、整潔寬敞的柏油村道、別具一格的點(diǎn)綴景觀，還有一望無垠的茶園，漫步其間，稻田、清溪、老樹、池塘相映成趣，好一個(gè)“樂享田園、質(zhì)樸原鄉(xiāng)”!

“20年前可不是這樣。”村黨委書記林國榮介紹道。原來小古城村系2003年9月由吳山、錢家灘、俞家堰三村合并而成，因省級文物保護(hù)單位小古城遺址坐落本村而得村名。三村合并之初，面臨著“臟亂差、低散亂”難題，村內(nèi)聯(lián)通各組的道路還多是泥巴路。

2005年1月4日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志來到這里考察調(diào)研，提出“加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，服務(wù)好‘三農(nóng)’”的要求，并對發(fā)揮村民主體作用，建設(shè)美麗家園提出殷殷期望。

小古城村牢記囑托，堅(jiān)持“眾人的事由眾人商量”，探索出共商共建的“四議六步”民主議事工作法，以“議什么”“誰來議”“怎么議”“議的效力”為基礎(chǔ)，以“提、議、決、干、督、評”為關(guān)鍵步驟，讓村民參與到民主決策的每個(gè)環(huán)節(jié)中。小古城村由此走上了探索以民主協(xié)商助力建設(shè)美麗家園、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的嶄新道路。2022年，小古城村村集體經(jīng)營性收入超1000萬元，農(nóng)民人均可支配收入52760元，較2005年“三村合并”初期分別提高了31.47倍和7.94倍。

村民在小古城村村口的大樟樹下議事 余杭區(qū)委組織部供圖

“眾人的事情眾人商量、眾人的事情眾人實(shí)干、眾人的事情眾人督評。”林國榮說，從最初的全村土地流轉(zhuǎn)，到村民庭院圍墻改造，再到最近幾年的一個(gè)個(gè)農(nóng)文旅項(xiàng)目攻堅(jiān)，這些涉及眾人的事情，小古城村都是通過民主協(xié)商集智慧、凝共識，最后取得了很好的效果。

2015年1月4日，小古城村村委給習(xí)近平總書記寫信，匯報(bào)村里發(fā)展情況。同年4月，中共中央辦公廳調(diào)研室回信，對小古城村通過民主協(xié)商促進(jìn)村級各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予肯定。

如今，“眾人的事情由眾人商量”不僅在小古城村落地生花，黨建引領(lǐng)基層民主協(xié)商也在余杭有序推進(jìn)，目前全區(qū)村社民主協(xié)商議事會建設(shè)完成率達(dá)100%。

從點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)到體系做法、從一域破題到全面實(shí)踐，再到理論提升制度沉淀，余杭將全過程人民民主貫穿于發(fā)展始終，并作為探索中國式現(xiàn)代化、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的有效路徑，實(shí)踐印證了全過程人民民主的思想魅力和真理偉力。

文化是最深沉最持久的力量

人民論壇調(diào)研組抵達(dá)余杭徑山村時(shí)，恰是雨后初秋的傍晚，在村中漫步，隨處可見“禪”的元素：空氣中彌漫著禪茶韻味，精心打造的“坐亦禪、行亦禪”的禪村十景，既有江南風(fēng)景溫婉秀麗之美，又流溢著安靜空靈的禪意。“空山新雨后，天氣往來秋。明月松間照，清泉石上流。”王維的《山居秋暝》詩意仿佛就是眼前景。

一個(gè)個(gè)漢字，橫豎撇捺點(diǎn)折鉤，多少絕續(xù)興替，歲月深藏;一項(xiàng)項(xiàng)技藝，醫(yī)詩酒書茶醬醋，多少傳承創(chuàng)新，生生不息。

“文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。”習(xí)近平總書記的這一精辟論斷，徑山村的鄉(xiāng)親們尤有共鳴，因?yàn)槲幕�自信已刻在他們的骨子里，活化在他們的日常生活中�?/p>

“禪茶第一村”徑山村 余杭區(qū)委組織部供圖

徑山村位于杭州西部，群山環(huán)抱，風(fēng)景秀麗，以徑通天目主峰，故名徑山。前有唐代宗建設(shè)“徑山禪寺”，后有茶圣陸羽在徑山著經(jīng)修禪。“中國禪茶第一村”，就成為了徑山村特有的品牌定位。

如今，在“千萬工程”的牽引下，圍繞“禪”與“茶”，徑山人做足了文章，探索起茶文旅融合發(fā)展的新“茶經(jīng)”。

首先是打造自己的茶葉品牌。“徑山茶是浙江歷史文化名茶，始于唐、盛于宋，在宋代被列為貢茶，元、明、清時(shí)仍享譽(yù)不衰，至今已有1200多年歷史。”徑山村黨總支書記、余杭區(qū)徑山茶炒制技藝非遺傳承人俞榮華對徑山茶的文化淵源如數(shù)家珍，“但過去許多村民都是單打獨(dú)斗，只是簡單地采茶、賣茶，不改變這種低、小、散的經(jīng)營模式，就做不大。”為此，村里與相關(guān)企業(yè)展開合作，統(tǒng)一收購、采制核心產(chǎn)區(qū)的徑山茶葉，打造屬于本村的“徑山茶”品牌。

接下來就是把茶葉變成“茶業(yè)”，圍繞“徑山茶”品牌，打造產(chǎn)業(yè)鏈，布局相關(guān)的民宿、餐飲、周邊文創(chuàng)等一系列產(chǎn)業(yè)和活動(dòng)。

周方林是徑山村的一位茶文化大師，也是徑山茶炒制技藝的省級非遺傳承人。他和身為設(shè)計(jì)師的女兒就在村里打造了一座以禪茶文化為主題的民宿“茶宴徑山筑”。

陳金信則是“茶筅制作技術(shù)”項(xiàng)目代表性傳承人，他結(jié)合宋時(shí)期的點(diǎn)茶方式與器具要求，對茶筅制作工藝做了全面改良和提升，為“徑山茶宴”提供優(yōu)質(zhì)成套點(diǎn)茶器具。目前，他每年最多生產(chǎn)中高檔茶筅達(dá)3萬多套，年產(chǎn)值約150萬元。受其啟發(fā)，村里的閑置農(nóng)房也被拿出來，盤活成“十二工坊”，布局茶筅、茶食、茶服、茶器等與茶相關(guān)的業(yè)態(tài)。

“鄉(xiāng)村發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，要回答好兩個(gè)問題，一是如何吸引人來，二是如何讓人留下。”俞榮華說，徑山村自然環(huán)境非常優(yōu)美，又保留了許多有歷史價(jià)值的建筑和文化遺產(chǎn)，居民中還有不少是有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)師和藝術(shù)家，他們就按照一戶一景的方式打造村莊，把整個(gè)村莊變成景區(qū)，并不斷豐富業(yè)態(tài)，讓游客能夠沉浸其間。

在打造好硬件環(huán)境后，重點(diǎn)就在村莊運(yùn)營了。據(jù)介紹，徑山村現(xiàn)有90多家民宿、農(nóng)家樂，村里成立了旅游開發(fā)有限公司，以“禪茶第一村”為品牌，建立了以旅游公司為龍頭，經(jīng)營農(nóng)戶加盟的共同體運(yùn)營模式，統(tǒng)一對外宣傳、引流導(dǎo)客，統(tǒng)一進(jìn)行客源的登記和分配，實(shí)行“業(yè)務(wù)共生、生態(tài)共建、利益共享”。

近幾年，徑山鎮(zhèn)大力推動(dòng)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技融合發(fā)展，繼去年“徑山茶宴”成功入選聯(lián)合國“人類非遺”名錄后，今年徑山鎮(zhèn)又開展了2023非物質(zhì)文化遺產(chǎn)周系列活動(dòng)，徑山茶的對外傳播力和世界影響力達(dá)到了一個(gè)新的高度。

徑山茶宴 余杭區(qū)委組織部供圖

“上山禮佛，下山喫茶”，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)徑山茶宴的“復(fù)活”，民間版“徑山茶湯會”、中國茶圣節(jié)、禪村喫茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)持續(xù)推出，徑山村的人氣越來越旺。

自名“禪村歸燕”的陳月燕，早些年從山里“飛”到大城市，在一家大公司工作，2018年她回到了徑山村從事鄉(xiāng)村旅游工作，主要是幫客戶規(guī)劃徑山游玩線路，組織安排聚餐、團(tuán)建、會議、宋韻點(diǎn)茶等活動(dòng)。“以前徑山的茶葉論斤賣，現(xiàn)在是論杯賣、論克賣。”陳月燕自豪地說，“感覺現(xiàn)在的工作就是有價(jià)值、有自信，家鄉(xiāng)平臺賦予年輕人的那股潛力在慢慢生發(fā)。”在這樣的勁頭下，今年她的業(yè)績已超百萬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年到徑山村游玩的游客已突破200萬人次，與茶相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元。

“茶還是徑山茶，家還在徑山村。一片茶葉，賦予它以文化的靈魂，富了口袋，潤了人心，20年來村和人都煥然一新。文化的力量強(qiáng)大如斯!”

人民論壇調(diào)研組成員不由感嘆，中華文明，星河璀璨，五千多年的文明史留給我們無比豐厚的遺產(chǎn)，是鄉(xiāng)村振興取之不盡的寶藏。

如何傳承一地文脈，厚植鄉(xiāng)村振興的持久動(dòng)能，徑山的實(shí)踐給我們以深刻的啟示。

譜好人才“引育留”三部曲

習(xí)近平總書記指出，“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”

“要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。”余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，在浙江很多鄉(xiāng)村都成立了強(qiáng)村公司，但是很多村干部并不擅長經(jīng)營，強(qiáng)村公司也打開不了市場。為改變這一局面，2019年余杭區(qū)率先探索走出第一步，面向全國廣發(fā)英雄帖，為農(nóng)村招聘職業(yè)經(jīng)理人，希望這些愛農(nóng)村、善經(jīng)營的人才助力鄉(xiāng)村振興。目前余杭區(qū)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人在崗22人，今年8月又面向全國招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人8名。

余杭永安村喝到了“頭口水”，他們引入職業(yè)經(jīng)理人劉松，短短2年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)薄弱村的跨越追趕。劉松畢業(yè)于浙江大學(xué)，憑著多年的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，在2020年10月通過職業(yè)經(jīng)理人招聘來到永安村。

永安村地處非常滯洪區(qū)和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，村里除了種地，幾乎沒有別的經(jīng)濟(jì)收入，2019年村集體經(jīng)營性收入只有73萬元，在余杭街道排名倒數(shù)第一。

永安村“禹上稻香” 余杭區(qū)委組織部供圖

如今走進(jìn)永安村，田還是那些田，稻還是那些稻，但劉松玩出了新花樣。在他的帶領(lǐng)下，村里組建了運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村社區(qū)三大業(yè)態(tài)。他把稻田進(jìn)行重新分割，讓城里人和企業(yè)來認(rèn)種，村里提供種養(yǎng)服務(wù)，并在田里裝上監(jiān)測設(shè)備，耕、種、收等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，掃描“農(nóng)安碼”就能追溯糧食生產(chǎn)質(zhì)量……2021年，劉松策劃的“開鐮節(jié)”吸引了4萬多名游客，800畝認(rèn)種田當(dāng)場被一搶而空。2022年“開鐮節(jié)”創(chuàng)新采用了“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”的理念，并賦能為期一個(gè)月的豐收月活動(dòng)，吸引了6萬多游客奔赴永安村打卡。

稻田的收益也由此發(fā)生巨大變化，永安村每畝地的綜合收入從過去單純賣糧食的2755元提升到8000元。2022年，村集體經(jīng)營性收入達(dá)505萬元。短短兩年多，永安村從余杭街道的倒數(shù)第一變成了正數(shù)第一。

這樣的案例還有很多，鸕鳥鎮(zhèn)山溝溝村職業(yè)經(jīng)理人推出IP形象“鰲梨給”及系列文創(chuàng)，整合資源實(shí)現(xiàn)了本地農(nóng)產(chǎn)品銷售的大突破;黃湖鎮(zhèn)青山村職業(yè)經(jīng)理人盤活村集體閑置資產(chǎn)，引入田野計(jì)劃、青山劇場、西湖綢傘工作室等文創(chuàng)手工藝產(chǎn)業(yè)，將青山村成功打造成一座具有藝術(shù)氣息的未來藝術(shù)村落;仁和街道三白潭村在職業(yè)經(jīng)理人的打造下轉(zhuǎn)變?yōu)橐运�環(huán)境為核心、以魚為特色產(chǎn)業(yè)的“美麗漁村”;中泰街道紫荊村的職業(yè)經(jīng)理人將“賣產(chǎn)品”向“賣文化”轉(zhuǎn)變，讓竹笛這一民族樂器變成更好的文化產(chǎn)品，成就了“未來笛鄉(xiāng)”。

這些例子充分說明，人是最關(guān)鍵、最活躍、起決定性作用的因素，鄉(xiāng)村振興的各方面都需要有人來實(shí)施，更需要人才來創(chuàng)新發(fā)展。

“人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵制約因素，人才如何導(dǎo)入是當(dāng)前亟待破解的一個(gè)課題。”余杭區(qū)委組織部部務(wù)委員盧勤榮介紹說，余杭是“半城半鄉(xiāng)”，“鄉(xiāng)”主要集中在西部五鎮(zhèn)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，余杭區(qū)近年來重點(diǎn)譜好人才“引育留”三部曲。

一是多措并舉聚招引。依托西部五鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，以項(xiàng)目招引為抓手，充分發(fā)揮校地合作平臺優(yōu)勢，帶領(lǐng)西部五鎮(zhèn)企業(yè)赴省內(nèi)外重點(diǎn)高校開展專場招聘會，大量招引專業(yè)匹配的青年人才到西部五鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)招引具有專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)營管理人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策、開創(chuàng)新局。

二是內(nèi)外結(jié)合強(qiáng)培育。創(chuàng)建區(qū)級農(nóng)創(chuàng)客示范基地，與科研院所及高校合作開辦農(nóng)民“土專家”培訓(xùn)、農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等高含金量研修班。當(dāng)前，余杭區(qū)正與中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校攜手，共同創(chuàng)建未來農(nóng)民學(xué)堂，創(chuàng)新式采用央校+地方政府+民營企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的模式，為全國培養(yǎng)一批又一批信息靈、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才。

三是用心用情優(yōu)服務(wù)。深入開展人才聯(lián)誼、調(diào)研、走訪等人才西進(jìn)活動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的科技指導(dǎo)作用，在西部五鎮(zhèn)謀劃布局人才驛站，為鄉(xiāng)村人才提供政策推介、辦公會晤、休閑娛樂等服務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才歸屬感、獲得感。

人民論壇調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，余杭區(qū)對農(nóng)村人才的認(rèn)識已突破單一的農(nóng)業(yè)人才概念，做起了涉及多方面的人才文章。當(dāng)下，他們正選派黨建指導(dǎo)員、共富服務(wù)員、科技特派員，不斷擴(kuò)充農(nóng)村人才隊(duì)伍。這些人才通過多元賦能，為鄉(xiāng)村振興提供全方位的支持。

同時(shí)，余杭區(qū)也在積極創(chuàng)造條件，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)配套，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，并出臺各種政策鼓勵(lì)大學(xué)生、城市各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引越來越多的年輕人帶著技術(shù)、資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這給余杭鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力，更給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。

如“茶二代”周穎，就回到徑山村悉心習(xí)茶研茶，近年來她憑借高超的茶藝和優(yōu)雅的儀態(tài)，成為徑山茶推廣人。

在商海已有一番成就的“70后”董國民帶著團(tuán)隊(duì)回到平山村，創(chuàng)辦了“農(nóng)文旅體科”綜合體“徑山書院”。

“90后”金汶斌也回到余杭小古城村創(chuàng)辦了茗竹生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，并把孩子從城里轉(zhuǎn)學(xué)到鎮(zhèn)上學(xué)校念書。

看到自己家鄉(xiāng)的變化，在外打工的年輕人也陸陸續(xù)續(xù)回到村里。有開起民宿、農(nóng)家樂的，有辦研學(xué)班的，也有把村里的非遺手藝重拾起來，做起非遺工坊的。如今的余杭鄉(xiāng)村，越來越多的新業(yè)態(tài)在生根發(fā)芽。

梧桐已立，且看，有鳳來儀。鄉(xiāng)村“新人”的引入，有效地將資金、技術(shù)、理念等要素“請”到鄉(xiāng)村，激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“一池春水”，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的日益壯大也把農(nóng)村特色“引”向更大的空間，不斷吸引著更多的人才來到鄉(xiāng)村。通過做好人才“引育用”工作，打通各種資源要素在不同空間內(nèi)自由流動(dòng)的堵點(diǎn)，形成互聯(lián)、互動(dòng)、互融、互通的工作格局，這是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要方法論。

黨建引領(lǐng)是一切工作的基石

習(xí)近平總書記指出，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”。

小古城村林國榮就是這樣一名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，他在農(nóng)村基層一線工作了30多年。說起強(qiáng)抓黨建帶來的變化，他的最大感受就是“以前是村民看著干部干，慢慢的是干部帶著村民干，現(xiàn)在則是大家爭著干”。

小古城村黨群服務(wù)中心 余杭區(qū)委組織部供圖

“大家都夸我們的村子干凈整潔，但我們村是沒有一個(gè)專職保潔員的，因?yàn)槿巳硕际潜�潔員。”徑山村的俞榮華書記深有感觸地說，通過黨建引領(lǐng)和民主協(xié)商，徑山村建立了“茶多分”管理模式，引導(dǎo)村民從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做”再到“我來做”，從而解鎖了鄉(xiāng)村善治的密碼。

近年來，余杭區(qū)探索實(shí)施“頭雁工程”，分類開展“禹雁先鋒”系列活動(dòng)，實(shí)施“星雁計(jì)劃”加大對明星書記的培育力度，各鎮(zhèn)街建立優(yōu)秀村社導(dǎo)師名錄庫，區(qū)級層面每年評選興村治社導(dǎo)師，不斷壯大優(yōu)秀村社書記隊(duì)伍，以“書記強(qiáng)”帶動(dòng)“支部強(qiáng)”的理念持續(xù)推動(dòng)基層干部隊(duì)伍能力提升。

同時(shí)，余杭區(qū)著眼鄉(xiāng)村組團(tuán)式片區(qū)化發(fā)展，大力開展黨建聯(lián)建，打破地域、領(lǐng)域、條塊限制，組建了一批契約化、互助式、功能型黨建聯(lián)建，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕中取得了積極成效。

比如，余杭街道在苕溪以北8村構(gòu)建“一核兩圈”黨建共富紅盟，打響了“禹上稻鄉(xiāng)”共富品牌。黃湖鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托和美鄉(xiāng)村公司成立共富工坊黨支部，并與手工藝、農(nóng)產(chǎn)品、民宿三個(gè)協(xié)會開展黨建聯(lián)建，系統(tǒng)串聯(lián)全域共富工坊，形成“1+3+X”有機(jī)運(yùn)行模式，讓各類共富工坊實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提質(zhì)和抱團(tuán)發(fā)展。

同時(shí)，余杭還通過“一村一策”破解發(fā)展難題，“建好賽道”強(qiáng)化合作共建，“定向服務(wù)”守牢民生底線，擘畫出一幅黨建聯(lián)建助力共同富裕的美好畫卷。

黨建引領(lǐng)是一切工作的基石。余杭的實(shí)踐讓人們更加深刻地體悟到，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，生動(dòng)活潑、亮點(diǎn)紛呈的黨建工作，能夠有效提升基層黨組織的組織力和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，能夠更好地推動(dòng)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。唯有強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鄉(xiāng)村振興才有保障。

瞄準(zhǔn)“縣域典范”謀新篇

“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興、農(nóng)民富才能全省富、農(nóng)村穩(wěn)才能全局穩(wěn)”。

杭州市余杭區(qū)人民政府副區(qū)長吳偉強(qiáng)指出：“探索中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，我認(rèn)為余杭具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，深具樣本意義。余杭半城半鄉(xiāng)，有發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有五千年的良渚文化，有20年‘千萬工程’引領(lǐng)下久久為功的鄉(xiāng)村振興不懈探索。”在調(diào)研最后，吳區(qū)長向人民論壇調(diào)研組介紹了“千萬工程”20年來余杭取得的主要成就和下一步謀劃。

今年是“千萬工程”實(shí)施二十周年。20年來，余杭?xì)v屆區(qū)委區(qū)政府以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，三年一輪、久久為功地推進(jìn)“千萬工程”余杭實(shí)踐，推動(dòng)余杭“三農(nóng)”工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成為杭州全市唯一的國家首批鄉(xiāng)村振興示范縣和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)縣，連續(xù)5年獲評全省鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀等次，奪得浙江首批“神農(nóng)鼎”。

人民論壇調(diào)研組了解到，目前余杭區(qū)已實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，建成大徑山鄉(xiāng)村國家公園，培育3A級景區(qū)村莊52個(gè)、2A級景區(qū)村莊33個(gè)，成功創(chuàng)建徑山村等5個(gè)省級未來鄉(xiāng)村，創(chuàng)建數(shù)量居浙江全省前列;形成禹上稻鄉(xiāng)、運(yùn)動(dòng)良渚、未來笛鄉(xiāng)等10條未來鄉(xiāng)村示范帶，基本公共服務(wù)均等化水平全省領(lǐng)先，農(nóng)村“20分鐘公共服務(wù)圈”“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.55：1。2022年余杭全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入9.44億元，村均達(dá)660萬元，全面消除村經(jīng)營性收入100萬元以下薄弱村。

據(jù)了解，在不久前舉行的余杭全區(qū)深化“千萬工程”建設(shè)城市新中心暨“和美余鄉(xiāng)”行動(dòng)動(dòng)員部署大會上，余杭推出“和美余鄉(xiāng)”三年行動(dòng)方案，要求奮力譜寫余杭“三農(nóng)”工作勇立潮頭的新篇章。根據(jù)“和美余鄉(xiāng)”方案，余杭將以實(shí)施數(shù)智農(nóng)業(yè)“百村共興”、美麗鄉(xiāng)村“百村共美”、強(qiáng)村富民“百村共富”、文明和諧“百村共善”、城鄉(xiāng)融合“百村共享”為載體，推出20條具有余杭辨識度且符合當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際需求的創(chuàng)新舉措，以三個(gè)“轉(zhuǎn)化”實(shí)現(xiàn)余杭鄉(xiāng)村振興的新蝶變。

一是樹立高效生態(tài)理念，做好由“綠水青山”到“金山銀山”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。余杭將進(jìn)一步打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，保護(hù)好綠水青山，探索竹林碳匯增量的可持續(xù)經(jīng)營和竹產(chǎn)品儲碳量的市場交易，構(gòu)建竹林低碳發(fā)展新格局。同時(shí)，借力良渚文化、運(yùn)河文化、徑山文化等文化元素，打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)。

二是樹立鄉(xiāng)村經(jīng)營理念，做好由“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“因地制宜、運(yùn)營前置、策劃先行，錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興村”原則，深入把握各村自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)、本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色品牌建設(shè)及營銷策略，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)、美食等適宜本地且有后續(xù)運(yùn)營保障的新業(yè)態(tài)，打造一村一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

三是樹立供給變革理念，做好由“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”到“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。立足余杭數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著眼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保“米袋子”安全的基礎(chǔ)上，將“增產(chǎn)”導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為“提質(zhì)”導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測與服務(wù)、智慧物聯(lián)網(wǎng)等模塊的總體框架，加大力度建設(shè)數(shù)智農(nóng)谷矩陣，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

余杭一個(gè)個(gè)村莊的故事正在匯聚成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的層層浪花，推動(dòng)著中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的潮涌。吳偉強(qiáng)說，接下來，余杭將牢牢把握浙江省推進(jìn)新一輪“千萬工程”的重要機(jī)遇，深入實(shí)施“和美余鄉(xiāng)”三年行動(dòng)，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“余杭實(shí)踐”，努力打造全國鄉(xiāng)村振興的縣域典范。

行而不輟，余杭再一次踏上了新的征途，這里未來可期、可盼。(作者：人民論壇調(diào)研組)