強(qiáng)信心 穩(wěn)預(yù)期 促發(fā)展 | “迎頭趕上”的汕頭如何抓住“十四五”機(jī)遇？

【開欄語】

中國是海洋大國。廣東是海洋大省，擁有全國最長的大陸海岸線，以及分布在廣闊海域上的1963個島嶼。

2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東視察時作出重要指示，要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山�；�濟(jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省。6月召開的廣東省委十三屆三次全會強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破。

沿著領(lǐng)袖囑托的蔚藍(lán)坐標(biāo)，滿載勇立潮頭的信心榮光，今年以來，廣東各地開辟出一條又一條向海圖強(qiáng)、依海而興的“航線”，共同鼓起落實海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的“風(fēng)帆”，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的廣東實踐增添“藍(lán)色動力”。

為了深入展現(xiàn)新時代“海上新廣東”故事，更好地強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，10月30日至11月5日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)、廣東省委網(wǎng)信辦主辦、南方新聞網(wǎng)承辦的“向海圖強(qiáng)看廣東”大型網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動聯(lián)合100多名中央和省市重點網(wǎng)絡(luò)媒體記者以及相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、知名網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、自媒體創(chuàng)作者等，分東、西、中三條線路探訪調(diào)研廣東14個沿海城市。南方日報、南方網(wǎng)、南方+、粵學(xué)習(xí)客戶端即日起推出“強(qiáng)信心 穩(wěn)預(yù)期 促發(fā)展”系列報道之“向海圖強(qiáng)·廣東觀察”，敬請垂注。

依海而生，向海圖強(qiáng)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記在廣東視察時強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)海上牧場、“藍(lán)色糧倉”，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

近年來，汕頭市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要論述精神，認(rèn)真落實“海洋強(qiáng)省”三年行動等部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌做好全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，謀劃打造現(xiàn)代海上風(fēng)電、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等千億級產(chǎn)業(yè)集群，積極拓展藍(lán)色發(fā)展空間，奮力書寫海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展篇章。

打造2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群

陽光透過薄霧，傾灑在南澳島海域的海面上。萬頃碧波間，35臺風(fēng)電機(jī)組整齊列陣，白色扇葉迎風(fēng)轉(zhuǎn)動，將陣陣海風(fēng)轉(zhuǎn)化為綠色電力。2021年底，汕頭市首個海上風(fēng)電項目“大唐南澳勒門Ⅰ海上風(fēng)電項目”完成全容量投產(chǎn)任務(wù)，截至23年3月底，發(fā)電量已突破10億度，預(yù)計每年可節(jié)約標(biāo)煤約24萬噸，減少二氧化碳排放45萬噸。

擁有218公里大陸海岸線和167公里海島岸線的汕頭，風(fēng)力資源豐富，有發(fā)展風(fēng)電的天然優(yōu)勢。當(dāng)前，汕頭正依托良好風(fēng)能資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)國際風(fēng)電創(chuàng)新港，同步推進(jìn)氫能、儲能、智慧電氣裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群。5月下旬，位于汕頭南澳海域的華能汕頭勒門(二)海上風(fēng)電場完成樁基礎(chǔ)施工，進(jìn)入風(fēng)機(jī)吊裝階段。這是汕頭市第二個開工建設(shè)的海上風(fēng)電項目，也是省、市“十四五”重點項目，項目集約、節(jié)約用海指標(biāo)達(dá)到廣東省領(lǐng)先水平，計劃今年底前實現(xiàn)全容量并網(wǎng)，年均發(fā)電量達(dá)20億度。據(jù)悉，廣澳港三期工程也有望于今年底動工建設(shè)，將建設(shè)3個風(fēng)電運維碼頭。

據(jù)初步核算，2022年汕頭市海洋生產(chǎn)總值約為339.44億元，海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點：海洋可再生能源利用業(yè)——海洋電力業(yè)，從無到有，實現(xiàn)增加值為1.47億元;海洋工程裝備制造業(yè)亦實現(xiàn)增長，增加值為4.05億元。市自然資源局海洋海島管理與監(jiān)測防災(zāi)科副科長劉乙希介紹稱，當(dāng)前汕頭正謀劃6000萬千瓦海上風(fēng)電資源開發(fā)，依托廣澳港打造集施工建設(shè)、運維和出口為一體的海上風(fēng)電母港，打造2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群。

位于汕頭南澳勒門海域的風(fēng)電機(jī)組

持續(xù)拓展生態(tài)養(yǎng)殖效能

在南澳縣深澳鎮(zhèn)走馬埔村，放眼望去，海面上漂浮著大片彩色生態(tài)浮球方陣，宛若彩虹，吸引游客駐足拍照。這些浮球方陣其實是南澳養(yǎng)殖牡蠣的專用設(shè)施，采用PET材質(zhì)，可阻擋紫外線，無毒、無味，既推動了牡蠣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為海洋生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

養(yǎng)殖生蠔已經(jīng)有20多年時間，走馬埔村養(yǎng)殖戶程成孝的養(yǎng)殖場面積有200畝左右，幾個月前放下的蠔苗，7月份就可以收獲了。2020年，南澳縣采取積極措施全面推進(jìn)白色泡沫浮球更換成環(huán)保生態(tài)浮球工作，也讓程成孝嘗到生態(tài)養(yǎng)殖的甜頭。程成孝給記者算了一筆賬，以前每個泡沫浮球需要花費15元左右，現(xiàn)在每個環(huán)保生態(tài)浮球僅需10元左右。而且，以前一名工人每天僅能放置200個生態(tài)浮球，現(xiàn)在一個人每天就能放置400個，大大減少了人工成本。

“這幾年經(jīng)濟(jì)效益不錯，不僅把養(yǎng)殖做起來了，還帶動村里的旅游業(yè)的發(fā)展。”程成孝笑著說，如今許多游客慕名而來，除了到村里來品嘗地道的生蠔美食外，還奔著網(wǎng)紅打卡點“彩虹海”而來，而他也對村里未來的發(fā)展充滿期待。

目前，南澳縣是全省首個實現(xiàn)全縣域?qū)�白色泡沫浮球更換為彩色生態(tài)浮球的區(qū)縣。南澳縣深澳鎮(zhèn)黨建辦副主任莊培陽表示，深澳海洋牧場將繼續(xù)向生態(tài)化、有序化、可持續(xù)發(fā)展方向推進(jìn)，不斷拓展生態(tài)養(yǎng)殖效能，培育和發(fā)展休閑旅游，進(jìn)一步增強(qiáng)深澳鎮(zhèn)發(fā)展動能，不斷強(qiáng)化“彩虹海”發(fā)展效益。

彩虹海上養(yǎng)生蠔

南澳縣深澳鎮(zhèn)走馬埔村，海面上大片彩色生態(tài)浮球方陣宛若彩虹。 柯曉攝

盤活碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值

南澳縣擁有豐富的海洋資源以及較好的海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中南澳牡蠣是南澳縣的主要特產(chǎn)之一。據(jù)了解，牡蠣在生長過程中能夠?qū)⑺�體中的二氧化碳固定合成牡蠣殼和軟組織，從而減少溫室氣體濃度。2022年，在人民銀行汕頭市中心支行指導(dǎo)下，廣東首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款落地汕頭。

工商銀行汕頭分行以海洋碳匯這一生態(tài)產(chǎn)品為切入點，落地了省內(nèi)首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，這也是全國工商銀行系統(tǒng)首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款。

目前近海貝類雖然具有固碳功能，但暫時還未納入碳匯，預(yù)估值無法變現(xiàn)。即便如此，考慮到遠(yuǎn)期收益是存在的，可實現(xiàn)遠(yuǎn)期的收益權(quán)來質(zhì)押，幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖獲取金融支持�；�于以上貝類養(yǎng)殖碳匯可測算的原理，人民銀行汕頭市中心支行指導(dǎo)工商銀行汕頭分行主動對接第三方機(jī)構(gòu)，為南澳縣某海洋養(yǎng)殖戶所養(yǎng)殖約80畝的牡蠣可形成的碳匯量進(jìn)行核算評估，參考市場價格將其預(yù)計可實現(xiàn)的碳匯收益權(quán)作為質(zhì)押。

通過人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)對該筆質(zhì)押進(jìn)行登記和公示，并發(fā)放了海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款50萬元，盤活實現(xiàn)了沉寂在海洋之中的碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值，在廣東省內(nèi)率先開辟金融支持海洋碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新路徑。

南澳生蠔養(yǎng)殖喜獲豐收

打造現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

牧漁耕海，建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，汕頭擁有得天獨厚的優(yōu)勢。南澳縣平嶼深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，一尾尾金鯧魚、鮸魚、鰤魚等優(yōu)質(zhì)深海魚類在網(wǎng)箱深處自由游走，一艘艘漁船或投放飼料或檢修設(shè)備，漁民忙前忙后，不亦樂乎。

近年來，南澳縣立足漁業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，加快推動傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，引進(jìn)南澳縣平嶼深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項目并成功試投產(chǎn)，實現(xiàn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖“零”的突破。在深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖領(lǐng)域，南澳耕泰洋水產(chǎn)有限公司是“第一批吃螃蟹的人”。

去年9月，南澳耕泰洋水產(chǎn)有限公司首批深水網(wǎng)箱正式投用，進(jìn)行金鯧魚試驗性科學(xué)養(yǎng)殖。3個月后，首批試養(yǎng)殖的金鯧魚成熟上市，市場供不應(yīng)求。金鯧魚的豐收讓該公司董事長蕭偉源看到了深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的前景，計劃擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。未來企業(yè)也將擴(kuò)大南澳海域深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)和工程裝備為支撐，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)設(shè)計一座大型深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖設(shè)備平臺。

從淺海到深海，從“看天吃飯”到“高效養(yǎng)殖”，從單一捕撈打魚到水產(chǎn)加工、現(xiàn)代物流、休閑漁業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展，汕頭海洋牧場快速發(fā)展，“藍(lán)色糧倉”逐漸成型。

另一邊，汕頭南澳國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項目正準(zhǔn)備進(jìn)入實質(zhì)施工階段。南澳縣國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)是中央財政補(bǔ)助資金支持建設(shè)的15個漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點項目之一，也是廣東省漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試區(qū)。汕頭南澳國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)工作人員林鴻庭表示，項目的建設(shè)將提高港區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，改變港區(qū)配套滯后、漁港功能單一的現(xiàn)狀，將為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐，擬形成以漁港為龍頭、城鎮(zhèn)為依托、漁業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、漁貨交易、冷鏈物流、精深加工、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，產(chǎn)業(yè)層次較高、輻射效應(yīng)明顯的港產(chǎn)城一體化的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動周邊地區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

優(yōu)化沿海經(jīng)濟(jì)帶重大產(chǎn)業(yè)布局

“十三五”期間，汕頭市海洋生產(chǎn)總值總體保持較快增長，均速約10.3%，約占全市GDP的14%-16%，初步建立起以現(xiàn)代海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋漁業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。2021年，汕頭市海洋旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為107.51億元，同比增長8.7%。2022年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量47.4萬噸，總產(chǎn)值近80億元。目前，汕頭市已形成以南澳縣、澄海區(qū)淺海，韓江、榕江河口區(qū)，練江兩岸為重點的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。在發(fā)展近淺海養(yǎng)殖的同時，積極探索發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)和“海上風(fēng)電+海洋牧場”模式，今年汕頭市有望試點建設(shè)2個海洋牧場。

進(jìn)入“十四五”時期，汕頭迎來“迎頭趕上”的歷史機(jī)遇，黨中央和省委省政府出臺多項支持汕頭發(fā)展的政策措施，《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》提出要以汕頭為中心，建設(shè)“大汕頭灣區(qū)”，依托粵東沿海豐富的海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。汕頭市將抓住歷史機(jī)遇，做大海洋經(jīng)濟(jì)體量，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力，積極培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，在新的起點上推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)國。

目前，汕頭正錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，進(jìn)一步優(yōu)化海洋重大產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)國際風(fēng)電創(chuàng)新港，打造服務(wù)全球的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新城，推進(jìn)海洋高端裝備、海洋新能源等海洋產(chǎn)業(yè)重大項目在汕頭布局。同時，汕頭還將持續(xù)做好海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障，加速建立海洋牧場項目用海審批聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化用海審批流程，簡化用海前期工作，努力實現(xiàn)“拎包入駐”“拿海即開工”。在用地保障方面，汕頭積極做好海洋牧場陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)用地保障，優(yōu)先支持海洋牧場陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。

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