堅持擴大開放 分享發(fā)展機遇——記《世界開放報告2023》發(fā)布暨國際研討會

11月5日，第六屆虹橋國際經濟論壇分論壇之一，《世界開放報告2023》發(fā)布暨國際研討會在國家會展中心(上海)舉行。國際政商學界人士緊扣開放、合作、共贏等關鍵詞展開深入交流，積極為推動經濟全球化向前發(fā)展、建設開放型世界經濟貢獻智慧力量。

世界開放“寒意”猶濃

近年來，世界開放事業(yè)面臨挑戰(zhàn)，“寒意”猶濃。根據(jù)《世界開放報告2023》，2022年，世界開放指數(shù)為0.7542，比2021年下降0.4%，為2008年以來第二低的水平，連續(xù)第七年介于0.75和0.76之間，回升基礎仍不穩(wěn)固。世界開放政策和開放績效仍然低迷，發(fā)達國家以及新興市場與發(fā)展中國家的開放雙雙收緊。

“新冠疫情、地緣政治沖突、通脹債務高企、能源糧食危機等多重負面因素接踵而至，對全球開放造成‘立體式’沖擊，深刻改變世界開放格局。”博鰲亞洲論壇副理事長周小川表示，開放鏈條加快重塑，全球產業(yè)鏈供應鏈加速從成本、效率優(yōu)先轉向更加注重安全和韌性，更趨于本地化、區(qū)域化、多元化;開放版圖逐步改變，新興市場和發(fā)展中國家尋求開放的愿望更加強烈，需求更加迫切;開放治理挑戰(zhàn)增多，多邊貿易體制的權威性和有效性遭受沖擊，博弈焦點從市場準入議題轉向對發(fā)展中國家更有挑戰(zhàn)的“邊境后”規(guī)則。

開放動力正在“破冰”

雖然近年來世界開放持續(xù)低迷，但也蘊含著擴大開放的希望。中國社會科學院學部委員張宇燕表示，一方面，科技進步、數(shù)字智能、綠色發(fā)展等因素進一步減少了貨物、服務、信息等要素流動的阻力，提升了開放績效;另一方面，全球綠色低碳轉型步伐加快，綠色貿易投資正在成為世界發(fā)展新賽道，有望在維護和提高國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈韌性中發(fā)揮更積極的作用。

“目前，經濟全球化進入盤整時期，碎片化、陣營化的風險依然存在，但是只要貿易是互利的，只要資本還是全球逐利的，經濟全球化就不會停止。”商務部原部長陳德銘表示，從客觀動力看，科技變革正在積蓄力量，特別是以數(shù)字經濟為基礎的服務加速演變。麥肯錫預測，到2025年全球數(shù)據(jù)流動對經濟增長的貢獻將達到11萬億美元。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)測算，數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進率可達10%。以中國為代表的一些國家始終堅持經濟全球化的正確方向，堅定不移地推動共同開放。

倫敦政治經濟學院教授、2010年諾貝爾經濟學獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯表示，經濟發(fā)展的目的是消除貧困、提高人類福祉，而開放有助于實現(xiàn)這一最終目標。一個社會、文化、經濟相互交融，思維相互碰撞，人員相互往來的世界，必將優(yōu)于更加封閉的世界。

做大“蛋糕”實現(xiàn)共贏

“推動世界經濟走向復蘇和發(fā)展的正軌，已經成為全球焦點和當務之急。”周小川表示，各國需要加強開放合作，共同把全球市場的“蛋糕”做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活。

如何重振多邊主義，進一步擴大開放?聯(lián)合國副秘書長李軍華表示，首先，要重申并加強以規(guī)則為基礎、非歧視性、開放、公平、包容、可持續(xù)和透明的多邊貿易體系的承諾;其次，要對國際金融體系進行改革，加速對可持續(xù)發(fā)展目標的投資;再次，要團結協(xié)作應對氣候變化，發(fā)展中國家必須得到支持，制定綠色、公平和彈性的增長路徑;發(fā)達國家則應履行其資金承諾，包括每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候援助承諾。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。今年是改革開放45周年，中國以連續(xù)六年進博會的精彩實踐證明：中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變。

匯豐集團行政總裁祈耀年表示，中國持續(xù)開放的承諾，對所有在華經營和投資的企業(yè)以及中國的國際商業(yè)伙伴，都有著非常重要的意義。中國擁有眾多世界領先的科技公司。2022年，全球純電動汽車銷量的三分之二來自中國。在風能和太陽能發(fā)電等清潔能源設備生產方面，中國也處于世界領先地位。“這些領域的不斷發(fā)展，以及其所帶來的外貿機遇，將為中國和世界實現(xiàn)凈零目標注入強大動能。”祈耀年說。

中國式現(xiàn)代化是建設開放型世界經濟的重大機遇。虹橋國際經濟論壇研究中心理事長顧學明表示，中國式現(xiàn)代化在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也為世界經濟復蘇注入更多正能量、為建設開放型世界經濟提供更多穩(wěn)定性和新機遇。中國的開放發(fā)展，將助力亞洲成為疫后全球經濟最具活力的地區(qū)。 (經濟日報記者 孫昌岳)