眾議長持續(xù)難產(chǎn)，美遭遇“最嚴重制度性危機”

在三選無果的情況下，美國國會眾議院共和黨人當(dāng)?shù)貢r間20日通過無記名投票決定，不再支持眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹擔(dān)任眾議長候選人。

美國有線電視新聞網(wǎng)報道截圖

喬丹是自本月3日共和黨籍前眾議長麥卡錫因本黨“內(nèi)戰(zhàn)”被投票罷免以來，眾議院共和黨人提名的第二位眾議長候選人。

此前，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯曾獲提名，但隨后因自認無法獲得黨內(nèi)足夠支持而退出競選。

有評論稱，從年初麥卡錫歷經(jīng)15輪投票才當(dāng)選眾議長，到現(xiàn)在共和黨內(nèi)部甚至難以推出一個公認的本黨人選，眾議長“難產(chǎn)”已經(jīng)成為美國政壇數(shù)十年來遭遇的“最嚴重制度性危機”之一。

三次表決，對他的支持“不升反降”

美國國會眾議院現(xiàn)有433名眾議員，共和黨陣營和民主黨陣營分別有221人和212人。要當(dāng)選眾議長，候選人需在全院表決中獲得簡單多數(shù)、即217名議員支持。

盡管共和黨是眾議院多數(shù)黨，但喬丹在黨內(nèi)所獲支持卻不升反降。

在眾議長選舉前兩輪投票中，分別有20名和22名共和黨人未投票支持喬丹。而到第三輪表決時，反對喬丹當(dāng)選的共和黨眾議員進一步增加到了25人。

美國全國公共廣播公司網(wǎng)站報道截圖

隨后，眾議院共和黨人決定不再支持喬丹。與此同時，共和黨研究委員會主席、俄克拉何馬州共和黨籍聯(lián)邦眾議員凱文·赫恩宣布競選眾議長。

按計劃，眾議院共和黨人將于當(dāng)?shù)貢r間23日下午商討議長候選人新人選，并于當(dāng)?shù)貢r間24日上午進行黨內(nèi)投票。

不過，目前共和黨人還沒有就喬丹的替代人選達成共識，屆時能否選出新的議長候選人還不得而知。

《紐約時報》報道截圖

要知道，在正式選出新議長之前，眾議院實質(zhì)上處于“癱瘓狀態(tài)”，無法推進任何立法議程。

但時至今日，這場引起全球圍觀的政治鬧劇已近三周時間，不僅共和黨內(nèi)部分歧巨大，共和黨和民主黨之間的黨爭更是日益激化。

有民主黨人近日提議，共和黨人可以選擇與民主黨人合作。這立即引發(fā)部分共和黨人的強烈反彈。

共和黨議員吉姆·班克斯稱，與民主黨人合作將是對共和黨選民的“歷史性背叛”，意味著“我們不配當(dāng)眾議院的多數(shù)黨”。

美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)報道截圖

美國黨爭為何激烈到如此地步?

有分析指出，根本原因就是在美國的政治體制之下，對政客和政黨而言，個人和黨派私利高于國家、社會和民眾利益，一些政客為達目的不擇手段。

路透社和益普索集團不久前聯(lián)合進行的一項民調(diào)顯示，近三分之二(約64%)的美國民眾認為，美國兩黨政客因執(zhí)迷于黨派斗爭而無法正常履職。

路透社報道截圖

英國《衛(wèi)報》也在一篇報道中指出，目前美國人對國會和聯(lián)邦政府的支持率已接近歷史最低點，大多數(shù)人對美國政治體系的未來幾乎沒有信心。

英國《衛(wèi)報》報道截圖

這份報告，將使問題進一步復(fù)雜化

這不是美國國會眾議院議長第一次“難產(chǎn)”。

今年1月，歷經(jīng)5天多達15輪的“馬拉松”式表決，共和黨人麥卡錫終于和黨內(nèi)極端保守派達成妥協(xié)，得以當(dāng)選。

這也是美國國會在南北戰(zhàn)爭后的165年以來耗時最久、投票次數(shù)最多的一次眾議院議長選舉。

美國哥倫比亞廣播公司報道截圖

沒想到，僅僅不到十個月，不僅艱難當(dāng)選的麥卡錫成為美國歷史上首位被投票罷免的眾議長，接任他的人選也因為共和黨“內(nèi)戰(zhàn)”如火如荼而遲遲擺不上桌面。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員刁大明指出，眾議院議長“難產(chǎn)”，實際上是共和黨內(nèi)部不同政治力量謀求利益最大化而無法形成合力的政治惡果，也是美國政治碎片化和黨爭極化這種新態(tài)勢的一個重要體現(xiàn)。

目前這種碎片化和極化是兩黨之間勢同水火、兩黨內(nèi)部派系林立且相互牽制的反映。

議長再次“難產(chǎn)”必然加大11月中旬美國聯(lián)邦政府“關(guān)門”的可能性，進而也會招致選民對于共和黨更大的不滿，從而可能會對2024年共和黨的整體選情不利。

一段時期以來，眾議院權(quán)力真空狀態(tài)已給美國內(nèi)政和外交帶來諸多不便。

眼下處于“癱瘓”的眾議院面臨的更直接問題，是多項議題難以推進。其中，就包括美總統(tǒng)拜登提出的超過千億美元的同時軍援烏克蘭和以色列計劃，以及為避免政府“關(guān)門”、需要在11月中旬之前批準的聯(lián)邦政府財政撥款法案。

就在20日當(dāng)天，美國財政部發(fā)布了截至9月30日的2023財年收支報告。

報告顯示，由于與2022財年相比收入的降幅遠超支出的降幅，美國聯(lián)邦政府的財政預(yù)算赤字擴大至近1.7萬億美元，為有記錄以來第三大缺口，相當(dāng)于美國該財年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的6.3%。

美國《巴倫周刊》報道截圖

不斷擴大的赤字缺口表明美國面臨長期的財政風(fēng)險。近幾個月來，全球經(jīng)濟學(xué)家、政治家和信用評級機構(gòu)都對此發(fā)出了警告。

有美媒分析指出，共和黨強硬派為避免政府“關(guān)門”提出了進一步削減開支的要求，但正是基于這一要求的協(xié)議導(dǎo)致了麥卡錫的下臺。

如今，共和黨在由誰來領(lǐng)導(dǎo)他們的問題上仍存在分歧，這無疑將使11月中旬前必須達成新財政撥款法案的政治談判變得更加困難。

路透社報道截圖