化解“痛點”　引金融“活水”滴灌鄉(xiāng)村產業(yè)

今年中央一號文件提出，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業(yè)農村。記者在多地鄉(xiāng)村走訪了解到，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的金融服務需求呈現多層次、差異化趨勢。鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要及時獲得金融“活水”精準滴灌，新型農業(yè)經營主體需要更加充分、快捷的金融服務。

受訪人士認為，當前要立足“三農”實際，從供給側加強服務和產品創(chuàng)新，加快健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現代農村金融服務體系。

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展盼金融“活水”

“發(fā)展產業(yè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重中之重。”中部地區(qū)一位村集體經濟組織負責人向記者反映，一些鄉(xiāng)村地處偏遠，村集體謀劃的主導產業(yè)處于起步階段，缺少擔保和可供抵押的資產，若難以及時獲得金融支持，將影響鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。

多位種糧大戶告訴記者，隨著現代農業(yè)的發(fā)展，糧食生產規(guī)模逐步擴大，種糧大戶對資金的需求更迫切，期盼貸款手續(xù)更便捷、利率更優(yōu)惠，同時希望金融機構能夠讓農戶及時了解最新金融政策。

“在擴大農業(yè)投入方面，我們有時左右為難。農業(yè)投入大、回收慢，沒有金融支持很難，可投可不投的就不投了。”長江沿岸一位汪姓種糧大戶說，“做得規(guī)模大，資金需求就大，銀行貸款絕大部分要用自有房產抵押。這些年我們搞水肥一體化和購買農機等，固定資產加起來有500萬元，但貸款時卻難以作為抵押。”

去年下半年，記者聯合國家統(tǒng)計局安徽調查總隊對安徽10個產糧大縣126名種糧大戶的問卷調查顯示，對于影響“多種糧”“種好糧”的因素，選擇“缺乏資金，遭遇貸款難貸款貴”的占到19%以上。

“鄉(xiāng)村振興特別是鄉(xiāng)村產業(yè)振興離不開金融支持。”安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平表示，針對農戶貸款的諸多問題，各級部門和金融機構等應創(chuàng)新施策解決。

深入農戶送“貸”上門

在安徽宿州華升種業(yè)園項目現場，種子烘干、篩選、包裝生產線已經建成，節(jié)水灌溉設施正在安裝……“發(fā)展現代農業(yè)，離不開信貸支持。”宿州華升生態(tài)農業(yè)有限責任公司總經理劉強說，“農行給我們提供了1.7億元貸款，這將有力支持種業(yè)發(fā)展，堅定公司發(fā)展壯大的信心。”

劉強說，目前公司已流轉4000多畝地，與中國農業(yè)大學、南京農業(yè)大學等合作，聯合建設土壤微生物創(chuàng)新中心、大豆育種實驗室，同時與5家種業(yè)公司達成合作協議，有的公司已經開展示范、試種，“我們將打造以種業(yè)為抓手、現代農業(yè)全產業(yè)鏈融合發(fā)展的產業(yè)集群。”

這是金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的一個縮影。記者調研了解到，安徽加大農村金融供給側結構性改革，聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際需求，探索解決農村金融服務痛點和難點問題。截至今年8月末，安徽涉農貸款余額25283.31億元，同比增長19.67%。

中國農業(yè)銀行安徽省分行行長張春林說，為打通金融服務“最后一公里”，該行啟動“千鄉(xiāng)萬村　鄉(xiāng)村振興　共同富裕”專項行動計劃，組建近1000支流動黨員先鋒隊，進駐全省1.45萬個行政村，深入農戶送“貸”上門。同時，實施金融支持農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)兩個子計劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)貸等產品，支持糧食安全、農村水電路氣網建設等。

在安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村，流轉600多畝地的種糧大戶程夕兵告訴記者，“農行的黨員先鋒隊上門送服務、給資金，我貸了30萬元。有了貸款的支持，買農機、買農資的錢都有了著落。”

記者還了解到，安徽省黃山市圍繞提升鄉(xiāng)村文化資源價值創(chuàng)新金融供給，助力徽墨、歙硯等非物質文化遺產的活態(tài)傳承和鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

金融“活水”帶活鄉(xiāng)村產業(yè)、帶富農戶。

“我們還會成立一個鄉(xiāng)村發(fā)展基金，用于支持本地年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”黃山小住一下鄉(xiāng)村旅游運營管理有限公司負責人魏濤說，金融“活水”對于激活鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展內生動能至關重要。金融資源進來以后，村里的閑置土地和農房得以利用，傳統(tǒng)村落民居和農業(yè)、生態(tài)、康養(yǎng)等產業(yè)資源加快融合。

完善現代農村金融服務體系

受訪人士表示，金融支持仍是部分鄉(xiāng)村振興主體的渴求點。與全面推進鄉(xiāng)村振興的需求相比，一些金融機構在服務上還有提升空間，需要綜合發(fā)力。趙皖平認為，當前要立足“三農”實際，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現代農村金融服務體系。

“應鼓勵探索創(chuàng)新做法，合力打通金融服務‘痛點’。”多位村集體經濟組織負責人表示，村集體經濟剛剛發(fā)展起來的主導產業(yè)在起步階段還缺乏市場競爭力，建議多給予金融支持。此外，相關部門應加強金融政策解讀，把最新政策送到村莊。

受訪人士認為，面對鄉(xiāng)村振興主體的現實需求，應引導各大金融機構立足“三農”實際，堅持“痛點”導向，加強服務和產品創(chuàng)新，讓服務成效明顯的機構發(fā)揮示范帶動作用。

據反映，一些金融機構進村入戶需要投入大量人力物力，調查鄉(xiāng)村土地流轉、財政補貼發(fā)放等情況，而這些資源隸屬于不同部門。一些金融機構負責人建議，打破信息壁壘和數據“孤島”，實現資源共享，確保授信更準確、服務更深入。