鄭永年：西方唱衰中國經(jīng)濟和“一帶一路”，是出于將內(nèi)部問題外部化

【伍之管見按】近期，西方媒體抹黑唱衰中國，集中在中國經(jīng)濟和“一帶一路”等議題。香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年接受“伍之管見”專訪，論述對相關(guān)問題的看法。

伍姐：西方對“一帶一路”和中國經(jīng)濟的唱衰背后是否有相似的動機和邏輯?

鄭永年：西方對“一帶一路”倡議的理解與我們的初心背道而馳。“一帶一路”倡議旨在實現(xiàn)包容性增長，但西方把它看作是地緣政治競爭的項目，這是西方簡單地把自己的地緣政治邏輯強加給中方的緣故。近年來，伴隨著中美競爭的升級，美國一直在西方世界帶頭污名化和阻礙“一帶一路”倡議，體現(xiàn)在各種所謂的“地緣政治陣營”“新殖民主義”“債務帝國主義”等話語上。

與此同時，西方多年來一直唱衰中國經(jīng)濟。近期，看空中國經(jīng)濟的聲音尤為喧囂，這其中涉及人口紅利、中國模式的可持續(xù)性和地緣政治等問題。甚至有人把中國經(jīng)濟現(xiàn)狀和“一帶一路”的未來聯(lián)系起來，在這些人看來，既然中國內(nèi)部經(jīng)濟出現(xiàn)了問題，那么“一帶一路”也難以為繼。

中國改革開放數(shù)十年以來，西方唱衰中國經(jīng)濟的各種論調(diào)從來就沒有間斷過。可以說，中國經(jīng)濟就是在西方各種唱衰聲音中崛起的。盡管每一波唱衰論終歸破產(chǎn)，但在每一個時期，唱衰論者總能找到新的證據(jù)使得他們自己相信，中國經(jīng)濟正在衰落，或者必將衰落。

“一帶一路”難以為繼的論調(diào)更成問題。從實際來看，尤其在基礎設施建設領域，“一帶一路”在過去十年已經(jīng)取得預期(甚至超預期)的進展，開始進入收獲期。人們?nèi)タ纯从∧岬难湃f高鐵項目、中國-老撾鐵路等項目，就可一目了然。

就西方而言，內(nèi)部問題外部化一直是西方的邏輯。美國政客這些年來，國內(nèi)的事情搞不定，轉(zhuǎn)而致力于搞地緣政治。無止境的地緣政治紛爭一直在惡化國際經(jīng)濟環(huán)境，也對所有經(jīng)濟體都產(chǎn)生負面影響。因此，盡管美國等西方國家也推出了諸多它們自己版本的“一帶一路”，與中國競爭，但沒有多少國家相信，西方國家有能力來落實。當然，對中國來說，我們應當坦然面對，我們歡迎所有能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展的倡議。

伍姐：目前國際上對“一帶一路”還存在誤解，您認為造成誤解的原因是什么?應該如何講好“一帶一路”的故事?

鄭永年：從表面看，推進共建“一帶一路”的外部環(huán)境有所惡化，但實際上，“一帶一路”的引領力正在增強，而西方是在被動回應。

“一帶一路”倡議是中國首個自主引領的重大國際項目，共建“一帶一路”是世界近代史以來頗具歷史性意義的事件�，F(xiàn)在，西方在回應中國的行動，我們對“一帶一路”當然要有信心。我們真心希望西方能落實其對發(fā)展中國家承諾的基礎設施建設方案。即使西方相關(guān)承諾的目的是競爭，也不意味著中西方合作空間的消失。西方有其優(yōu)勢，中國也有自己的優(yōu)勢，這兩種優(yōu)勢在“一帶一路”共建國家社會經(jīng)濟發(fā)展中是可以并行不悖的。

輿論是多元復雜的，而實際成果是對雜音和質(zhì)疑的最好反擊。所以，要做好“一帶一路”這件事，也要講好“一帶一路”的故事。眼下我特別想提兩個想法。

第一，加大中國民企參與“一帶一路”項目的力度。民營企業(yè)積極參與能讓“一帶一路”更加透明，有助于減少外界對“一帶一路”地緣政治戰(zhàn)略的猜疑，這不僅能進一步提升“一帶一路”在共建國家乃至國際社會的受認可度，民企自身也可得到鍛煉成長。

第二，“一帶一路”在規(guī)則建設的新階段，可借鑒香港的一些經(jīng)驗。香港在自由貿(mào)易港、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護、醫(yī)療、教育、社會治理等領域世界領先，其規(guī)則也為世界所接受。粵港澳大灣區(qū)可以直接在香港成熟合理且被國際社會所接受的規(guī)則制度基礎上“做加法”，全面系統(tǒng)梳理大灣區(qū)內(nèi)地9城與港澳規(guī)則銜接清單，如營商、科創(chuàng)、貿(mào)易、稅負、公共服務等與世界接軌領域的規(guī)則，再加上深圳、廣州等地的規(guī)則標準，比如新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新興領域規(guī)則，形成大灣區(qū)內(nèi)統(tǒng)一且與國際接軌的規(guī)則。

在統(tǒng)一規(guī)則的基礎上，粵港澳大灣區(qū)可率先對標CPTPP規(guī)則，進一步深化改革、擴大開放，全方位、系統(tǒng)化承載將中國規(guī)則推向世界的壓力測試，推進與世界規(guī)則的對接，為中國規(guī)則“走出去”奠定軟基礎。粵港澳大灣區(qū)的規(guī)則統(tǒng)一，實際上就是中國對接國際規(guī)則的先行先試，對中國在“一帶一路”中進一步與國際接軌、完善國際規(guī)則具有重要的標桿意義。