浙江穩(wěn)步擴大制度型開放

走進位于浙江自貿試驗區(qū)杭州片區(qū)的長龍(杭州)航空維修工程有限公司公用型保稅倉庫，記者看到，一個個裝著航空器材的貨架在各區(qū)域間自動穿梭。

此前，該公司航材需在口岸繳完稅后再運送到企業(yè)備件倉庫，隨著保稅倉庫的啟用，航材可儲存其中，按實際需要分批繳稅提貨，減少了企業(yè)資金占用，有利于降本增效。據(jù)估計，企業(yè)每年進口量將達2000批次，倉儲貨物總值約2億元，節(jié)約成本80余萬元。

制度創(chuàng)新，激發(fā)開放型經濟活力。2017年3月，國務院批復同意《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)總體方案》，全域集中在舟山市。2020年，新設立寧波、杭州和金義片區(qū)，形成“一區(qū)四片”發(fā)展格局，聚焦大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運與物流樞紐、數(shù)字經濟發(fā)展示范區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)五大板塊。

浙江省自貿辦負責人表示，浙江自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，推進相關領域改革開放創(chuàng)新，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。發(fā)揮相關片區(qū)港陸海統(tǒng)籌功能，對內輻射長江經濟帶和中西部地區(qū)，對外通過中歐班列連接共建“一帶一路”相關國家和地區(qū)，形成連接內外、輻射縱深的開放橋頭堡。

海島舟山，不產一滴油，卻成為全國唯一以油氣全產業(yè)鏈建設為中心的高能級開放平臺。供油計劃、當日作業(yè)情況、年供油量……打開舟山保稅船用燃料油調度服務系統(tǒng)，舟山港域各大錨地供油情況實時更新，一艘艘船舶高效有序地進行保稅燃料油加注。

“以前，只能通過電話獲悉現(xiàn)場錨位使用信息，船舶到港時間和加注時間存在較大間隔;現(xiàn)在，系統(tǒng)可智能分析船舶航速、錨地實況、氣象風力等數(shù)據(jù)，生成高效排隊計劃。”舟山海僡一舟船務代理有限公司總經理陳凱說。

政策紅利疊加釋放，口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引更多船舶前來舟山港加油。浙江自貿試驗區(qū)舟山片區(qū)掛牌成立以來，舟山港域保稅燃料油加注量年均增長32%，躍升至全球第5。在推進以油氣全產業(yè)鏈為核心的大宗商品貿易投資便利化自由化方面，舟山片區(qū)大膽探索，累計形成特色制度創(chuàng)新成果和實踐案例269項，全國首創(chuàng)125項，全國復制推廣32項。

浙江自貿試驗區(qū)，既打造大宗商品全球資源配置高地，還依托小商品批發(fā)市場“買全球、賣全球”，暢通國內國際“雙循環(huán)”。

義烏國際商貿城，貨品琳瑯滿目，外商往來不息。210萬種品類各異的小商品，從義烏國際商貿城的7.5萬個攤位，銷往全球230多個國家和地區(qū)。浙江自貿試驗區(qū)金義片區(qū)與全球40余個跨境電商平臺合作，累計建成覆蓋52個國家的224個海外倉，完善跨境電商數(shù)字貿易業(yè)態(tài)支撐體系建設，在全國首創(chuàng)小商品數(shù)字自貿應用。

“以制度創(chuàng)新為抓手，聚力建成高辨識度的國際陸港樞紐自貿區(qū)，打造高水平開放先行區(qū)和高質量發(fā)展增長極，為服務共建‘一帶一路’貢獻更多力量。”金華市副市長、浙江自貿試驗區(qū)金義片區(qū)管委會主任阮剛輝說。

以高水平開放為引領，浙江自貿試驗區(qū)探索與國際經貿規(guī)則相銜接的制度體系，系統(tǒng)推進符合市場規(guī)律的改革，取得突破性、引領性的創(chuàng)新成果。2022年，浙江自貿試驗區(qū)新增制度創(chuàng)新成果143項，全國首創(chuàng)36項。今年3月，浙江發(fā)布《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)提升發(fā)展行動方案(2023—2027)》，圍繞大宗商品配置能力、數(shù)字自貿區(qū)、國際貿易優(yōu)化、國際物流體系、項目投資、先進制造業(yè)、制度型開放和數(shù)智治理能力提升，提出了24個方面53項改革任務。下一步，浙江將穩(wěn)步擴大制度型開放，爭取若干重點前沿領域先行先試、率先突破，以對外開放主動贏得經濟發(fā)展主動，以高水平開放引領高質量發(fā)展。

本報記者 柳 文