通訊：中國在聯(lián)合國舞臺新的歷史性一刻——記聯(lián)合國人權(quán)理事會首次協(xié)商一致通過中國主提的人權(quán)決議草案

記者聶曉陽

“有沒有人要求進行表決?沒有。那么，L.23號決議草案以協(xié)商一致方式通過!”

隨著主持會議的聯(lián)合國人權(quán)理事會主席瓦茨拉夫·巴萊克的話音落下，中國在聯(lián)合國舞臺的一個新的歷史性時刻誕生了：這是聯(lián)合國人權(quán)理事會成立17年以來，中國主提決議草案首次無需進入投票環(huán)節(jié)就獲得一致通過。

決議通過后，中國外交官的手機一直響個不停，歐盟、盧森堡、希臘、英國、阿根廷以及聯(lián)合國人權(quán)高專辦等許多國家和國際機構(gòu)都在第一時間向中國代表團表示熱烈祝賀。

10月12日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第54屆會議以協(xié)商一致方式通過中國主提，玻利維亞、埃及、巴基斯坦、南非等80個國家共同聯(lián)署的消除不平等背景下促進和保護經(jīng)社文權(quán)利決議(L.23號決議)，推動各方圍繞不平等和經(jīng)社文權(quán)利達成共識，呼吁加強國際合作并設(shè)立經(jīng)社文權(quán)利知識中心，為各國就有關(guān)問題開展平等交流、互學互鑒提供平臺。

經(jīng)社文權(quán)利即經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利，包括享有足夠食物、適足住房、教育、健康、社會保障、參與文化生活、獲得飲用水和衛(wèi)生設(shè)施以及工作等權(quán)利。

中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭大使在人權(quán)理事會介紹決議草案時說，當前全球挑戰(zhàn)復(fù)雜交織，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都需要在消除不平等背景下促進和保護經(jīng)社文權(quán)利。中國主提的決議旨在彌合理念分歧、采取切實行動、建立有益機制。“我們本著公開透明、求同存異的精神，同各方深入溝通，積極尋求不同立場之間的最大公約數(shù)，相信能夠得到各方贊同。”

隨后，印度代表第一個發(fā)言，對這一決議草案的提出表示感謝，強調(diào)國際社會應(yīng)更重視保護經(jīng)社文權(quán)利，同意草案提出的加強人權(quán)高專辦能力建設(shè)以更好幫助成員國落實經(jīng)社文權(quán)利的舉措。

玻利維亞代表在發(fā)言中表示，在提案過程中，中國等核心小組國家與各國進行廣泛磋商，在最后文本中吸收了各方的意見和建議，這表明通過協(xié)商，人權(quán)理事會有能力達成一致，真正促進和保護人權(quán)。馬來西亞代表強調(diào)，決議的磋商過程表明各國有能力超越政治對抗。只要本著聯(lián)合國憲章和有關(guān)宣言的精神，各國在保護和促進各類人權(quán)方面就能實現(xiàn)成效最大化。

廣大發(fā)展中國家代表紛紛表示，這一決議草案有力回應(yīng)了要求加大經(jīng)社文權(quán)利投入、構(gòu)建公正包容國際秩序的強烈呼聲，順應(yīng)了多邊人權(quán)體系再平衡再出發(fā)的歷史潮流，有利于國際人權(quán)事業(yè)健康長遠發(fā)展。

比利時代表在代表歐盟做集體發(fā)言時說，感謝該決議提案核心小組“以建設(shè)性的方式孜孜不倦地與各方進行接觸”。法國代表在發(fā)言中強調(diào)，經(jīng)社文權(quán)利涉及人的尊嚴和可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，確保包括經(jīng)社文權(quán)利在內(nèi)的各項人權(quán)應(yīng)該成為國際社會的日常任務(wù)。德國代表表示，該決議磋商的過程相當艱難，感謝提案核心小組采取了建設(shè)性的做法，德國“很高興第一次以協(xié)商一致的方式支持這一強調(diào)經(jīng)社文權(quán)利的決議草案”。

在舉行會議的萬國宮20號大廳，一種久違的令人振奮的氣氛彌漫在空中。散會時，一位從記者身邊走過的發(fā)展中國家外交官對記者說：“感謝中國!今天我再次見證了中國為促進國際人權(quán)正義與進步所作的實實在在的努力!”