高質(zhì)量發(fā)展看中國丨安徽合肥：高標(biāo)準(zhǔn)打造科創(chuàng)金融改革先行引領(lǐng)區(qū)

央廣網(wǎng)合肥10月12日消息(記者徐鵬)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新正面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。而金融，則是支持科技創(chuàng)新的重要動力源，從扎根生長到枝繁葉茂，每一家科創(chuàng)型企業(yè)的繁榮發(fā)展都離不開金融“活水”。

合肥高新區(qū)航拍圖(央廣網(wǎng)發(fā) 高新區(qū)管委會供圖)

當(dāng)前，科技創(chuàng)新正引領(lǐng)合肥發(fā)展新征程。如何才能以金融賦能科技創(chuàng)新?作為合肥乃至安徽科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先鋒，合肥高新區(qū)率先發(fā)布《金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)》，其中指出，要建成科創(chuàng)金融改革先行引領(lǐng)區(qū)，重點建設(shè)科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚中心、風(fēng)投創(chuàng)投國際合作中心、多層次資本市場區(qū)域中心和新興金融創(chuàng)新發(fā)展中心，助力建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。

率先建設(shè)科創(chuàng)金融改革引領(lǐng)區(qū)

為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動產(chǎn)融結(jié)合跨越式發(fā)展，全面提升金融服務(wù)綜合能力，10月12日，合肥高新區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布會暨《中國經(jīng)濟(jì)、金融和資本市場》專題講座在合肥舉辦，會上正式發(fā)布了《合肥高新區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。

《規(guī)劃》明確了合肥高新區(qū)金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要舉措、實施保障。力爭到2025年，把合肥高新區(qū)建成科創(chuàng)金融改革先行引領(lǐng)區(qū)，重點建設(shè)科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚中心、風(fēng)投創(chuàng)投國際合作中心、多層次資本市場區(qū)域中心和新興金融創(chuàng)新發(fā)展中心，助力建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。

《規(guī)劃》提出，到2025年，努力構(gòu)建各類金融及輔助機(jī)構(gòu)總數(shù)超500家的金融生態(tài)體系，新增2家總行級科創(chuàng)金融服務(wù)中心，科創(chuàng)金融專營/特色機(jī)構(gòu)突破25家，力爭新增1-2家外資金融機(jī)構(gòu)，新增保險、證券等各類金融機(jī)構(gòu)15家，中基協(xié)備案基金管理公司力爭突破80家。

此外，強(qiáng)化合肥高新區(qū)創(chuàng)投環(huán)境吸引力、要素聚集能力，努力打造具有國際影響力的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集地;加強(qiáng)與國內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通，吸引和利用國際資本;充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸納社會資本，構(gòu)建區(qū)內(nèi)集成電路、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)與資本市場高效對接機(jī)制;到2025年，將區(qū)內(nèi)風(fēng)投創(chuàng)投基金規(guī)模擴(kuò)充至3000億，基金數(shù)量突破300支。

高新區(qū)將培育資本運(yùn)作氛圍，以高效資本服務(wù)參與“北上深”和長三角區(qū)域資本聯(lián)動，力爭2025年入庫培育擬上市企業(yè)累計達(dá)到600家，在審在輔企業(yè)累計達(dá)到80家，上市企業(yè)累計達(dá)到50家;力爭科創(chuàng)信貸年均增速超過25%，年度新增科創(chuàng)類融資擔(dān)保占新增業(yè)務(wù)總量不低于95%，貸款覆蓋率基本滿足科創(chuàng)企業(yè)融資需求。到2025年，形成若干可復(fù)制推廣的創(chuàng)新引領(lǐng)成果。

合肥“量子大道”(央廣網(wǎng)記者 徐鵬 攝)

根據(jù)《規(guī)劃》，到2027年，高新區(qū)將建成組織體系完善且高質(zhì)量發(fā)展的金融服務(wù)體系，其中，金融及輔助機(jī)構(gòu)總數(shù)超600家，科創(chuàng)企業(yè)貸款年均增速超20%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年均增速超30%，基金總規(guī)模超4000億。以完善的科創(chuàng)金融體系帶動科創(chuàng)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)聚集，爭取2027年新增若干全國重點實驗室、前沿科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與專家?guī)欤�打造全國領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，同時實現(xiàn)全區(qū)科技企業(yè)近4萬家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)翻番，上市公司超過60家的美好愿景。

加大金融灌溉為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

科創(chuàng)金融是指服務(wù)于科創(chuàng)企業(yè)的金融體系，通過將信貸、債券、股權(quán)等金融資源進(jìn)行整合，為科創(chuàng)企業(yè)提供符合生命周期的融資，實現(xiàn)金融資源與科技資源的有效對接，激發(fā)企業(yè)的科研活力，推動科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，成為驅(qū)動科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的必需動力。

不斷加強(qiáng)對科創(chuàng)企業(yè)的金融支持，對于建設(shè)世界科技強(qiáng)國，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。合肥高新區(qū)持續(xù)為園區(qū)企業(yè)培育提供了得天獨(dú)厚的創(chuàng)新供給，并充分發(fā)揮金融動能，持續(xù)加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

位于高新區(qū)的中科類腦作為類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室和中科大未來網(wǎng)絡(luò)實驗室的技術(shù)池唯一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化出口，匯聚了來自全球的頂尖人工智能專家，覆蓋完整的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條。自落戶以來，中科類腦在政策資金、研發(fā)投入、宣傳推廣、行業(yè)交流等方面獲得眾多支持。

2021年，隨著人工智能市場全面爆發(fā)，中科類腦轉(zhuǎn)變賽道，聚焦“AI+電力”領(lǐng)域擴(kuò)大產(chǎn)能，需要采購新的生產(chǎn)線。同時，大幅增長的訂單，急需補(bǔ)充流動資金。區(qū)屬政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)高新?lián)�保在了解到中科類腦生產(chǎn)經(jīng)營情況后，積極對接客戶需求。

“在最為關(guān)鍵的時候，成功為我們提供融資擔(dān)保1000萬元，在降低企業(yè)融資成本的同時，助力企業(yè)發(fā)展。”中科類腦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

也是在這一年，位于該區(qū)的本源量子同樣處于企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段。高新?lián)�保積極為企匹配貼合其性質(zhì)的全新?lián)�保產(chǎn)品——“科大校友貸”，并為本源量子申請最高融資額度2000萬元，產(chǎn)品綜合成本不超過3.875%。以“門檻低、弱擔(dān)保、成本低、周期長”的融資優(yōu)勢，助力量子科技成果落地轉(zhuǎn)化。

本源量子相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，其已將自主研發(fā)的超導(dǎo)量子計算機(jī)成功交付給用戶使用，這也使得我國成為世界上第三個具備量子計算機(jī)整機(jī)交付能力的國家。

中安創(chuàng)谷科技園(央廣網(wǎng)發(fā) 高新區(qū)管委會供圖)

圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期資本需求，坐落于高新區(qū)的中安創(chuàng)谷科技園內(nèi)匯集了大量科創(chuàng)型企業(yè)。園區(qū)充分發(fā)揮安徽省投資集團(tuán)管理省級股權(quán)基金的帶動作用，結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，廣泛鏈接全生命周期產(chǎn)業(yè)基金集群，常態(tài)化開展項目資本對接服務(wù)，實現(xiàn)項目需求與資本服務(wù)精準(zhǔn)匹配、科技創(chuàng)新與金融投資深度融合。

其成立的創(chuàng)谷資本圍繞TMT、大健康、文化旅游、新能源、裝備制造業(yè)、新材料、大消費(fèi)等重點產(chǎn)業(yè)，打造從天使、VC、PE、到并購的全生命周期基金集群體系，圍繞安徽科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，已投資超200個項目，投資額超70億元。“如今，這里不僅聚集了更多的科技創(chuàng)新型企業(yè)，更集納了無數(shù)優(yōu)秀的人才，讓投資變得更加高效。”創(chuàng)谷資本投資負(fù)責(zé)人曹憲生說。

精耕改革“試驗田”成效顯著

2022年11月，中國人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》，進(jìn)一步將長三角地區(qū)的上海、南京、杭州、合肥和嘉興納入了科創(chuàng)金融改革試驗的范疇，并根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c提出了改革試點的一系列舉措。

“作為高新區(qū)來講，我們應(yīng)該積極主動的走在前面。”合肥高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任呂長富在接受央廣網(wǎng)記者采訪時說，“而且科創(chuàng)金融對于我們建設(shè)世界領(lǐng)先園區(qū)，對于金融互聯(lián)、實體產(chǎn)業(yè)都非常的重要。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，進(jìn)一步梳理在金融業(yè)的發(fā)展思路和方向，可以讓科創(chuàng)金融更好服務(wù)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。”

呂長富指出，金融業(yè)的發(fā)展也有自己的金融生態(tài)。“因此，《規(guī)劃》中提到的‘一區(qū)四中心’便是緊緊圍繞科創(chuàng)的特色，圍繞打造科創(chuàng)金融改革先行引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo)來進(jìn)行的。”

記者從合肥市地方金融監(jiān)督管理局了解到，合肥市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批以來，合肥市緊緊圍繞加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地為目標(biāo)，堅持省市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、政銀企互動，實施科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、科創(chuàng)金融產(chǎn)品模式創(chuàng)新、科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科創(chuàng)金融風(fēng)險防控四大行動，全面優(yōu)化科創(chuàng)金融發(fā)展生態(tài)，切實解決科創(chuàng)企業(yè)融資難題。

科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，針對不同成長期科創(chuàng)企業(yè)不同的金融需求，合肥市積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)政策差異化，賦予科創(chuàng)金融專營(特色)機(jī)構(gòu)授信審批權(quán)限。獲批以來，合肥市新增各類科創(chuàng)金融專營(特色)機(jī)構(gòu)6家，目前共有銀行保險科創(chuàng)金融專營(特色)機(jī)構(gòu)30家。

在產(chǎn)品模式創(chuàng)新方面，建立了覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期產(chǎn)品體系，試驗區(qū)獲批以來，全市創(chuàng)新推出銀行保險科創(chuàng)金融產(chǎn)品30款，落地首筆科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”信貸產(chǎn)品，目前共有科創(chuàng)金融產(chǎn)品142款。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險防控方面，今年6月，合肥市第一家企業(yè)征信備案機(jī)構(gòu)“合肥征信”正式獲批，也是科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批后獲得的第一塊中央金融監(jiān)管部門頒發(fā)的牌照。同時，合肥市正積極打造科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺，已為科創(chuàng)企業(yè)授信1.9萬筆、金額245億元，實現(xiàn)銀企精準(zhǔn)撮合、政策智能匹配、信用綜合服務(wù)等三大功能。