新時代中國調(diào)研行·黃河篇丨精打細算用好水 從嚴從細管好水——黃河水資源利用觀察

金秋時節(jié)，黃河兩岸秋實禾茂，母親河用有限的水資源滋養(yǎng)著沿河九省區(qū)，又一次給予了兩岸豐厚饋贈。

“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。”近年來，沿黃各省區(qū)堅持把水資源作為最大的剛性約束，落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。流域內(nèi)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅決遏制不合理用水需求，提高水資源配置效率，為破解“用水之困”提供有效方案。

用好水：精打細算用足“繡花功夫”

9月，寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣“稻漁空間”鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園里，大片成熟的水稻顆粒飽滿，隨風搖曳。這里是當?shù)剞r(nóng)業(yè)節(jié)水示范園。“園區(qū)運用稻漁立體生態(tài)循環(huán)模式，稻田退水養(yǎng)魚蟹，魚蟹糞便作肥料，每年節(jié)水35%左右，年產(chǎn)值近億元。”園區(qū)負責人趙凱自豪地說。

這是寧夏近年來發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)的一個縮影。農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶，占黃河總用水量的90%。2020年以來，寧夏降低農(nóng)業(yè)用水總量，支持農(nóng)業(yè)向高附加值方向轉型。如今，節(jié)水農(nóng)業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要抓手，當?shù)厝罕姷挠盟�觀念也發(fā)生了較大變化，從過去“水從門前過，不用也有錯”，到如今用足“繡花功夫”精打細算，要讓每一滴黃河水都變成“金豆子”。

今年8月10日，黃河流域水權交易平臺正式上線試運行，水資源變身“水商品”，水權轉讓不斷為沿黃地區(qū)發(fā)展注入“水動力”。

讓每一滴水迸發(fā)出更大潛能，黃河水利科學研究院研發(fā)的大中型灌區(qū)數(shù)字孿生平臺也在大顯身手。目前，豫魯部分引黃灌區(qū)已實現(xiàn)全數(shù)字化監(jiān)測旱情、墑情，用算法提高測量水精度和輸配水效率，推進節(jié)約、高效用水。

管好水：從嚴從細算好水量“精細賬”

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，“四水四定”為流域用水劃定紅線。沿黃各省區(qū)算清“精細賬”過好“緊日子”，讓每方水都能派上大用場。

“斑嘴鴨、綠頭鴨，遠處是鴻雁……”在黃河河口三角洲濕地，保護區(qū)講解員韓笑如數(shù)家珍。很難想象這里曾因黃河來水不足導致濕地萎縮、鹽堿化加重、生態(tài)功能嚴重退化。河口三角洲生態(tài)復蘇的背后，是一筆“鐵算盤”打出的“精細賬”。

每年調(diào)水調(diào)沙期間，黃河會向河口三角洲定量“輸血”。2019年以來，黃河累計向河口三角洲濕地生態(tài)補水8.68億立方米，濕地面積逐年增加。

“黃河干流水量調(diào)度方案精確到以月度為單位，沿黃九省區(qū)的水量分配數(shù)量是根據(jù)不同時期的生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，精打細算得出來的。”黃河水利委員會水資源管理局水調(diào)處副處長周康軍說。

黃河是資源性缺水河流。黃河流域以全國2%的水資源，承擔了全國12%的人口、17%的耕地、50多座大中城市的供水任務。1972年至1999年，由于流域來水減少而用水增多，黃河有22年出現(xiàn)斷流。通過實施一系列治理措施，流域用水增長過快局面得到有效控制，入渤海水量年均增加約10%，特別是實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度“一盤棋”后，黃河已實現(xiàn)連續(xù)24年不斷流。

截至目前，流域各省區(qū)共有13個地表水超載地市、62個地下水超載縣暫停新增取水許可，448個縣級行政區(qū)達到節(jié)水型社會標準。

護好水：源頭治理與支流保護多管齊下

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近年來，黃河流域優(yōu)良水質(zhì)比例年均上升超5%，2022年，黃河干流首次實現(xiàn)全線Ⅱ類水質(zhì)。黃河干流水質(zhì)的穩(wěn)定改善，與作為“毛細血管”的支流治理密不可分。

2022年，因黃河河南段入魯水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類標準以上，主要污染物指標穩(wěn)中向好，山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補償金1.26億元。河南境內(nèi)的黃河水質(zhì)治理難度較大，支流多、流經(jīng)工業(yè)城市范圍廣。以支流蟒河為例，它流經(jīng)濟源、焦作多地，一直是河南段水質(zhì)墊底的“老大難”。經(jīng)過上下游協(xié)同治理，蟒河出境斷面南官莊水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類，部分水質(zhì)達到Ⅲ類。正是蟒河等支流的治理為此次干流水質(zhì)提升贏得了勝算。

“把源頭治理好，筑牢‘中華水塔’，是確保一江清水向東流的必要條件。”生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局局長范治暉說。

青海省果洛藏族自治州瑪多縣地處黃河源頭，曾因生態(tài)環(huán)境惡化，1996年，連接扎陵湖與鄂陵湖之間的河段首次出現(xiàn)斷流。近年來，當?shù)赝顿Y超11億元用于生態(tài)修復、基礎設施建設，越來越多的牧民有了綠色發(fā)展理念，主動圍欄封育草場。目前，黃河源頭水源涵養(yǎng)能力不斷提升，湖泊數(shù)量由原來的4077個增加到5849個，濕地面積增加104平方公里。

目前，黃河水資源節(jié)約集約利用從理念到模式都發(fā)生了根本性改變，黃河流域節(jié)水控水行動持續(xù)深化，沿岸各省區(qū)相關部門正著力提升水資源節(jié)約集約利用水平。“計劃到2025年，黃河流域萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16%、農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.58，以支撐流域高質(zhì)量發(fā)展。”黃河水利委員會相關負責人說。記者楊琳、鄒欣媛、韓方方