非凡十年 碩果累累！一張產(chǎn)業(yè)地圖來了解我國21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

2013年9月29日，中國第一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海揭牌運(yùn)行。十年來，黨中央先后分6批部署設(shè)立了21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

十年來，一大批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里落地生根發(fā)芽，成長壯大，不僅給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動能，也增強(qiáng)了對全國的輻射帶動作用。接下來，我們通過一張產(chǎn)業(yè)地圖，來了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

這是一張全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)地圖。十年來，全國21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了各具特色的增長引擎，引領(lǐng)促進(jìn)全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在上海，人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)能力，帶動上海人工智能規(guī)模以上企業(yè)2022年產(chǎn)值突破3000億元。

在安徽，量子計算原型機(jī)“九章”，國際上超導(dǎo)量子比特數(shù)目最多的可編程超導(dǎo)量子計算原型機(jī)“祖沖之號”都在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生。截至2022年底，合肥量子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利占全國的12.1%。

在湖南，創(chuàng)新賦能自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長沙片區(qū)里培育了123家數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和188家智能制造服務(wù)商，截至2022年，長沙片區(qū)重點(diǎn)平臺連接設(shè)備數(shù)約130萬臺，工業(yè)APP突破20000個，拉動長沙市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年全國第一。

在天津，截至2022年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)超過4000家，累計完成2100架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，已成為全球第二大飛機(jī)租賃集聚地。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以只占全國不到千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國18.41%的外商投資和17.9%的進(jìn)出口。今年上半年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長13.3%。

制度創(chuàng)新讓航空產(chǎn)業(yè)一飛沖天

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國西部第一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中的一個。從2017年掛牌運(yùn)行到現(xiàn)在，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省四千分之一的面積，貢獻(xiàn)了近四分之一的外商直接投資和十分之一的新設(shè)企業(yè)，正在成為我國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個增長極。

不久前，記者來到位于四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的四川國際航空發(fā)動機(jī)維修有限公司，這也是中西部最大的民用航空發(fā)動機(jī)維修基地，而發(fā)動機(jī)維修，正是航空維修業(yè)里最核心的業(yè)務(wù)之一。

總臺央視記者 高媛：今年，這里目前已經(jīng)交付了126臺飛機(jī)發(fā)動機(jī)。其實(shí)這個維修過程是極度精密的，我身后這個發(fā)動機(jī)的修理，就涉及近6000個零部件。

發(fā)展航空維修產(chǎn)業(yè)，是培育“航空先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展新動能的關(guān)鍵一環(huán)。但要實(shí)現(xiàn)“為全球修飛機(jī)”，首先要解決的一個問題是大量零件的進(jìn)出口，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去，航空維修按照所用的單個零部件征稅，給企業(yè)帶來較大資金負(fù)擔(dān)和人力成本。如何推動航空維修這樣的高端產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力解決的問題。

中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室專職副主任吳舸：要如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢?應(yīng)該說我們主要靠創(chuàng)新，一個是科技創(chuàng)新，一個是制度創(chuàng)新。

自2017年起，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索完善保稅維修監(jiān)管方式，出臺了20余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，涵蓋稅收、監(jiān)管等多個方面。在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的錦城海關(guān)，記者看到了一個保稅維修貨物進(jìn)出的卡口，得益于創(chuàng)新政策，如今從這里進(jìn)出的航空發(fā)動機(jī)維修成本降低了2%至5%，維修周期縮短10至14天。

成都海關(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科副科長 康曉飛：這臺就是已完成報稅維修的發(fā)動機(jī)。企業(yè)在區(qū)外開展維修業(yè)務(wù)的時候，海關(guān)是對耗用的每個零部件，按照不同的稅率來確定稅款征收的，(現(xiàn)在)我們是按照根據(jù)他維修的成品來確定稅率征收稅款的，以我們區(qū)內(nèi)這家最大的保稅維修企業(yè)為例，它現(xiàn)在比原有的模式節(jié)約稅款大概約3%。

如今，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)聚集了30余家航空維修企業(yè)，幾乎涵蓋航空維修的全部環(huán)節(jié)，行業(yè)產(chǎn)值占到了全國市場份額的12%以上。今年1至8月，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航空維修產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約46億元，同比增長了15%。在當(dāng)?shù)氐拇箫w機(jī)示范產(chǎn)業(yè)園，記者了解到，園區(qū)成立三年多來，已有15家企業(yè)進(jìn)駐，涵蓋研發(fā)設(shè)計、零部件生產(chǎn)與維修、維修特業(yè)人才培訓(xùn)等多個領(lǐng)域。

中國商飛四川公司副總經(jīng)理 鄧鳳：有十幾家企業(yè)來入駐，其中，航空研發(fā)的相關(guān)企業(yè)是兩家，航空維修相關(guān)的企業(yè)是兩到三家，還有我們航空運(yùn)營的主基地公司，區(qū)域航材中心，未來我們還要建設(shè)倉儲物流中心。

如今，在四川，一個集運(yùn)營服務(wù)、制造維修、人才培訓(xùn)等功能的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速構(gòu)建。今年四川航空經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計將突破2500億元。

中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室專職副主任吳舸：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新就是要大膽試大膽闖自主改，我們對標(biāo)國際的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，逐漸把四川建設(shè)成為向西開放的戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，使我們的高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成就。

創(chuàng)新增動能 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)高質(zhì)量增長

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足各自的優(yōu)勢，帶動了一批具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群形成。如今這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)孵化出的新興產(chǎn)業(yè)，打造出的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，乃至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身在探索中積累的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，正在為全面提升中國的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供著不竭的動力。

輸入一行字，AI就能對應(yīng)地生成一幅畫。實(shí)際上，這個名叫“從容”的多模態(tài)系列大模型能做到的不僅是繪畫，憑借超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，它還已經(jīng)應(yīng)用于金融、交通、教育等各行各業(yè)。

云從科技有限公司工程師陳馳源：它就像是行業(yè)大模型的基礎(chǔ)設(shè)施，通過實(shí)時學(xué)習(xí)并同步反饋結(jié)果，可以根據(jù)不同行業(yè)，對應(yīng)開發(fā)出數(shù)字教師、數(shù)字金融分析師等各個行業(yè)的人工智能應(yīng)用。

記者了解到，2015年，也就是廣東自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)年，這家人工智能公司選擇落戶廣東自貿(mào)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)。他們看中的，正是這里的政策優(yōu)勢和人才資源。為了助推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州南沙新區(qū)片區(qū)發(fā)布支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新舉措30余條;引進(jìn)各類骨干人才20000多人，開辟多個地塊專用于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局總經(jīng)濟(jì)師 孫杰：廣州南沙新區(qū)片區(qū)每年安排超1億元的財政資金，全力支持以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快人工智能技術(shù)在南沙自貿(mào)區(qū)率先創(chuàng)新應(yīng)用。

如今，廣州南沙新區(qū)片區(qū)已經(jīng)擁有人工智能類企業(yè)300多家，建成國家超級計算廣州中心南沙分中心，已成為我國人工智能企業(yè)密集度最高的地區(qū)之一。

不僅是廣東，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的帶動下，集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在各地不斷彰顯。在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)的汽車碼頭上，160余輛商品車正在等待裝車。

某汽車制造公司總經(jīng)理 朱永勇：我們單筆業(yè)務(wù)辦理時間由3天壓縮到大概4個小時，大幅提高了通關(guān)效率。

眼前這個平臺就是節(jié)省時間的關(guān)鍵。為支持汽車貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，不久前，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)推出了汽車全過程監(jiān)管數(shù)字化新模式，打通海關(guān)、企業(yè)、檢測公司數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，汽車通關(guān)速度大幅提高。今年1至8月份，大連汽車碼頭進(jìn)出口商品車共計61000余輛，同比增長近90%。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)管委會副主任 王久飛：推動建立“出廠即入港、入港即退稅、報備即出口”的整車出口高效通關(guān)模式，打造具有國際競爭力的中國北方汽車出口基地。

十年來，21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞高質(zhì)量發(fā)展積極探索實(shí)踐，建成了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平作出了重大貢獻(xiàn)。

全球化智庫理事長 王輝耀：21個自貿(mào)區(qū)都在不斷創(chuàng)新，而且是各具特色。同時它又形成了一個協(xié)同效應(yīng)，各自的特色，他們在制度創(chuàng)新來講都是可以通用的。21個自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，對推動中國形成高質(zhì)量的增長極，起到了非常積極的作用。

(總臺央視記者 王琰 岳群 吳昊 高媛 王佳林)

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