美國對華“去風(fēng)險”政策不得人心

過去幾個月，“去風(fēng)險”一詞成為美國對華政策的新動向，風(fēng)頭蓋過之前特朗普政府對華政策的“脫鉤”之說。“去風(fēng)險”概念表面上是由歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在今年3月底一場有關(guān)中國的演講中第一次公開提出，但美國可能才是背后的始作俑者。在5月召開的日本廣島G7峰會上，“去風(fēng)險”被寫入峰會公報，更加坐實了美國才是真正的主導(dǎo)者。在七國集團(tuán)，其他國家唯美國馬首是瞻。如今，在美國的刻意主導(dǎo)下，“去風(fēng)險”儼然已成為西方對華關(guān)系的新共識。

美國所謂的對華“去風(fēng)險”，實際上是企圖把中國與“風(fēng)險”劃等號，誘拉甚至脅迫盟友跟隨美國的對華政策，進(jìn)而維系美國的霸權(quán)地位。從貿(mào)易制裁到技術(shù)管控，再到投資限制，美國逐漸將圍堵中國的觸手伸到各個領(lǐng)域。以芯片為例，美國此前限制了對華高端芯片出口，并聯(lián)合日本、荷蘭等國就芯片設(shè)計軟件、制造工具、關(guān)鍵材料等實施對華出口管控。根據(jù)拜登最近簽署的對華投資禁令，禁止涉及風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、合資企業(yè)等各種模式的投資，美國對華科技的限制已經(jīng)從“出口管控”擴展到“投資管控”。數(shù)據(jù)顯示，美國風(fēng)投資本在中國的投資總額從2021年的329億美元驟降至2022年的97億美元，今年更是降至12億美元。

美國對華“去風(fēng)險”政策，嚴(yán)重違背拜登對華“四不一無意”的承諾，凸顯了美國政府國家信用的破產(chǎn)，必然在國際社會不得人心。美國的“去風(fēng)險”做法根本就是基于錯誤的邏輯和傲慢的偏見，認(rèn)為中國的崛起必然會威脅到美國的安全和利益。但這種邏輯根本站不住腳，中國從來沒有干涉過美國的內(nèi)政，也沒有挑戰(zhàn)過美國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。相反，中國一直致力于與美國建立一個以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的關(guān)系，積極參與全球治理和多邊合作，為世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。美國的“去風(fēng)險”行動不僅無法阻止中國的進(jìn)步，反而會損害自身的競爭力和創(chuàng)新能力，削弱全球市場的活力和效率，增加世界經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險。新加坡第一副總理黃循財稱：“一個碎片化的全球經(jīng)濟(jì)將把世界分裂為相互競爭的區(qū)域集團(tuán)。貿(mào)易、投資、思想的傳播將會減少——而這些都曾是幫助我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。”

美國《外交事務(wù)》雜志日前也刊文指出，美國采取遏制中國的政策無法獲得美國民眾及盟友和伙伴的廣泛支持。大多數(shù)美國人認(rèn)為這一政策從政治上看具有冒犯性，從道德角度講是可疑的。許多人會對中國到底構(gòu)成什么威脅有所疑問，從而質(zhì)疑美國遏制中國的做法。美國遏制中國需要依靠與有意愿的盟友和伙伴合作，但美國遏制中國會使其與盟友和伙伴的關(guān)系陷入分裂，讓國際秩序更加混亂。美國會因遏制中國而在經(jīng)濟(jì)上輸給受益于對華貿(mào)易的國家，且其國際聲譽將遭受無法挽回的削弱。

美國的盟友中已有不少對“去風(fēng)險”提出不同意見。英國《金融時報》駐華盛頓首席記者愛德華·盧斯表示，美國的“新華盛頓共識”是地緣政治手段，目的是遏制中國。德中聯(lián)盟總會主席豪澤近日也表示，不同意歐美一些政客提出的“去風(fēng)險化”“制度性對手”等說法。他指出，“制度性對手”等概念是錯誤和無稽之談，不能反映雙方在多個領(lǐng)域的成熟關(guān)系。“我們不能一邊經(jīng)濟(jì)合作，一邊政治對抗。”豪澤認(rèn)為，中國不是什么“制度性對手”，德國對華政策應(yīng)該務(wù)實，不應(yīng)受意識形態(tài)影響。英國48家集團(tuán)俱樂部副主席基思·貝內(nèi)特說，中國是機遇而非風(fēng)險，對華“脫鉤”“去風(fēng)險”無益于增強西方國家的安全，“那是一種逆歷史潮流的思維方式”。美國前國務(wù)卿亨利·基辛格在接受媒體采訪時也表示，美國“過度關(guān)注”自身利益，其外交政策如果無法平衡美國和全球的利益，美國“將變得孤立”，美中“目前的關(guān)系軌跡必須改變”。近日當(dāng)選新加坡第九任總統(tǒng)的尚達(dá)曼在談及中美關(guān)系時表示，希望美國能以更長遠(yuǎn)的眼光看待中美關(guān)系，所謂的“去風(fēng)險”只是一個比“脫鉤”更加“悅耳”的詞語罷了，無論人們用什么術(shù)語描述它，華盛頓的做法已經(jīng)讓其他國家也一起走在“一條去風(fēng)險化的錯誤道路上”。

毫無疑問，美國對華“去風(fēng)險”政策是一種典型的貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)霸權(quán)主義。美國對中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊和科技封鎖是一種短視和自私的做法，不僅不能達(dá)到其所謂的“去風(fēng)險”的目標(biāo)，反而會增加全球供應(yīng)鏈風(fēng)險。當(dāng)今世界，各國之間在網(wǎng)絡(luò)空間和科技領(lǐng)域是相互依存和相互影響的，沒有哪個國家能夠獨善其身或者獨占鰲頭。美國對中國搞網(wǎng)絡(luò)攻擊、科技封鎖、投資限制等“去風(fēng)險”措施是一種不公平、不合理、不道德、不誠信的行為，是對國際自由貿(mào)易和市場規(guī)則的嚴(yán)重違背和極大破壞，是對全球科技創(chuàng)新和發(fā)展的嚴(yán)重阻礙和巨大威脅，不僅無利于美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾利益，而且影響全球經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)和世界人民福祉的提升，應(yīng)當(dāng)受到國際社會的嚴(yán)厲批評與堅決唾棄。(徐運紅)