國際觀察：推進中國—東盟經貿合作高質量發(fā)展

9月16日至19日，第20屆中國—東盟博覽會（以下簡稱“東博會”）在廣西南寧舉辦。本屆東博會共組織簽訂投資合作項目470個，總投資額4873億元，活動場次、項目數(shù)量、投資總額和制造業(yè)投資占比均創(chuàng)歷屆新高。當前，中國與東盟經貿合作不斷走深走實，經貿合作內涵不斷豐富拓展，推動雙方共同建設開放型區(qū)域經濟，構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

雙邊貿易提質升級。中國連續(xù)14年保持東盟最大貿易伙伴地位，雙方連續(xù)3年互為最大貿易伙伴。2022年，中國東盟貿易額達到9753.4億美元，是2003年貿易額的12.5倍，年均增速14.2%，占全球貿易的比重從2003年的10.12%上升到30.18%。目前，中國和東盟之間已有90%以上、約7000種商品享受零關稅待遇，柬埔寨的芒果、泰國的榴蓮等進入中國市場，有效提升了企業(yè)效益、社會就業(yè)和人民收入。

雙向投資領域穩(wěn)步拓展。中國與東盟已互為重要的對外投資目的地和外商直接投資來源地。通過簡化投資批準手續(xù)、建立一站式投資中心、稅收減免等舉措，雙方投資便利化水平不斷提高。截至2023年7月，中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元，雙方在制造業(yè)、農業(yè)、基礎設施、高新技術、數(shù)字經濟、綠色經濟等領域投資合作穩(wěn)步拓展。

經貿合作內涵不斷豐富。新能源汽車、數(shù)字經濟、清潔能源和綠色農業(yè)等新興產業(yè)成為中國—東盟經貿合作新亮點。除傳統(tǒng)的互聯(lián)互通、科技等經貿合作外，中國與東盟成功舉辦中國—東盟新興產業(yè)論壇，推進中國—東盟清潔能源中心建設，有力拓展電動汽車、電子商務、綠色農業(yè)發(fā)展等領域合作，增強區(qū)域經濟發(fā)展新動能。注重區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，拓展中國與東盟經貿合作新空間。高水平共建西部陸海貿易新通道，發(fā)揮海南自貿港、粵港澳大灣區(qū)、云南、廣西等同東盟合作優(yōu)勢，推進瀾湄協(xié)同發(fā)展，打造中國—東盟深化合作新的增長點。

開放合作平臺助力中國與東盟經貿合作全面深化。在高質量共建“一帶一路”倡議框架下，中國和東盟戰(zhàn)略統(tǒng)籌度和政策協(xié)調性不斷提升，為雙方經貿合作提質升級夯實基礎。中國—東盟經貿合作逐步突破傳統(tǒng)貿易、投資領域，向更深層次的國家經貿戰(zhàn)略合作方向發(fā)展。除簽署共建“一帶一路”倡議政府間諒解備忘錄、政府間合作規(guī)劃外，“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》，以及泰國、菲律賓、柬埔寨等國的國家發(fā)展戰(zhàn)略對接合作，中國與東盟國家經貿合作的制度化水平進一步提升。

《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）全面生效激發(fā)中國與東盟經貿合作發(fā)展新動能。RCEP是目前中國與東盟共同參與的最高標準的自貿協(xié)定，于2023年6月對15個成員國全面生效。其更高的零關稅水平、有利于區(qū)域產供鏈構建的原產地規(guī)則，投資和服務貿易的負面清單管理模式，以及中小企業(yè)、電子商務等邊境內規(guī)則的引入，將進一步促進生產要素更加合理流動，推動區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈更深層次融合，互補優(yōu)勢進一步釋放，為中國東盟深化經貿合作提供新機遇、激發(fā)發(fā)展新動能。

中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判及建設進一步為中國與東盟經貿合作錨定合作新方向。中國—東盟自貿區(qū)3.0版在《中國—東盟自貿區(qū)升級議定書》的基礎上，關注中國和東盟國家追求產業(yè)升級和高質量發(fā)展的新需求、新趨勢，特別是在數(shù)字經濟和綠色轉型等領域，搭建合作平臺、提供必要支持和制度保障，共享經濟發(fā)展機遇，共同實現(xiàn)高質量發(fā)展。

以經貿合作高質量發(fā)展促進中國—東盟命運共同體建設。2021年，中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系正式建立。當前，搶抓發(fā)展機遇，釋放合作潛力，實現(xiàn)經濟快速復蘇，推動長遠發(fā)展，是中國和東盟國家的普遍愿望。面向未來，推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體是中國與東盟合作新的發(fā)展目標。繼續(xù)推進中國與東盟經貿合作的高質量發(fā)展不僅是順勢而為，更是推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體的直接推動力量。

今年是習近平主席提出建設更為緊密的中國—東盟命運共同體和共建“一帶一路”倡議10周年，也是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。未來，中國與東盟不僅要以高質量發(fā)展為引領，進一步擴大和豐富經貿領域開放合作；也要完善和創(chuàng)新經貿合作機制，以制度型開放合作進一步推動中國—東盟命運共同體建設，不斷建設和深化高質量伙伴關系。