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2022年我國研發(fā)經(jīng)費投入突破3萬億元 創(chuàng)新型國家建設(shè)獲有力支撐

2023-09-19 18:02:18 來源:光明網(wǎng)-《光明日報》   編輯:孫曉帆   

研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(以下簡稱“R&D經(jīng)費”)投入突破3萬億元,投入強度達2.54%,基礎(chǔ)研究經(jīng)費突破2000億元……9月18日,國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》),一系列亮眼數(shù)據(jù)勾勒出我國持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。

R&D經(jīng)費投入保持平穩(wěn)較快增長

R&D經(jīng)費是指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出。我國高度重視科技創(chuàng)新,出臺了一系列鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新的政策,R&D經(jīng)費持續(xù)增長,2012年突破1萬億元,2019年突破2萬億元。

《公報》顯示,2022年,全社會R&D經(jīng)費投入再創(chuàng)新高,達到30782.9億元,較2021年增長10.1%,連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長。以上數(shù)據(jù)表明,中國作為全球第二大研發(fā)經(jīng)費投入經(jīng)濟體,2022年R&D經(jīng)費投入保持平穩(wěn)較快增長。

從研發(fā)經(jīng)費投入強度看,我國R&D經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2012年的1.91%持續(xù)提高到2022年的2.54%。“我國2.54%的投入水平已處于發(fā)展中國家前列,接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家2.71%的平均水平。”中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院技術(shù)預(yù)測與統(tǒng)計分析研究所所長玄兆輝表示,這反映出我國經(jīng)濟增長方式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,為高質(zhì)量發(fā)展提供重要科技支撐。

2020年以來,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入規(guī)模持續(xù)保持全球第2位!豆珗蟆凤@示,R&D經(jīng)費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2022年我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費突破2000億元,達2023.5億元,比上年增長11.4%,極大推動了我國原始創(chuàng)新能力提升。2022年我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重為6.57%,已連續(xù)4年保持6%以上。應(yīng)用研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重也有所提升,達11.3%,較上年提高0.06個百分點。

與此同時,我國企業(yè)的研發(fā)投入主體地位更加凸顯。近年來,我國通過支持企業(yè)優(yōu)先申報科技計劃項目、實施研發(fā)費用稅前加計扣除、推動科學儀器設(shè)備共享等措施,有效調(diào)動了企業(yè)研發(fā)積極性。《公報》顯示,2022年我國企業(yè)R&D經(jīng)費支出為23878.6億元,比上年增長11.0%,占全社會R&D經(jīng)費比重為77.6%,較上年提高0.65個百分點,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。

《公報》還顯示,作為高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐,我國高技術(shù)制造業(yè)(包括醫(yī)藥制造業(yè),航空、航天器及設(shè)備制造業(yè),電子及通信設(shè)備制造業(yè),計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)等)研發(fā)投入持續(xù)增長,2022年突破6000億元,達到6507.7億元,較上年提高14.5%,研發(fā)投入強度(研發(fā)經(jīng)費與營業(yè)收入之比)達到2.91%,較上年提高0.20個百分點。

各地加大R&D經(jīng)費投入,東部地區(qū)領(lǐng)先

黨的十八大以來,我國持續(xù)加大科技投入,國家財政科技支出年均增長7.1%!豆珗蟆凤@示,2022年,我國國家財政科技支出持續(xù)保持增長態(tài)勢,達到11128.4億元,較上年增長3.4%,中央和地方財政科技支出分別達3803.4億元和7325.0億元,分別增長0.2%和5.1%。地方政府深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過資助科技計劃項目、加大財政獎補力度、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺、設(shè)立政府引導基金等方式,引導社會資本支持科技創(chuàng)新。

《公報》指出,從R&D經(jīng)費地區(qū)分布情況看,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心以及長三角地區(qū)示范引領(lǐng)作用突出。2022年,R&D經(jīng)費超過千億元的地區(qū)數(shù)量達到12個,其中有7個地區(qū)位于東部,廣東、江蘇分別接近4500億元和4000億元,北京、浙江、山東超過2000億元,上海接近2000億元,上述6個地區(qū)R&D經(jīng)費合計接近全國總量的60%。福建的R&D經(jīng)費首次跨入“千億省份”行列,中部地區(qū)的湖北、湖南、安徽、河南以及西部地區(qū)的四川也均超過千億元。整體上看,與2021年相比,有30個地區(qū)的R&D經(jīng)費規(guī)模保持增長,其中,遼寧、吉林、黑龍江的R&D經(jīng)費2022年分別增長3.4%、2.0%和11.9%,為東北全面振興提供了科技支撐。

從經(jīng)費投入強度看,2022年R&D經(jīng)費投入強度超過全國平均水平的地區(qū)有7個,分別是北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和安徽。與2021年相比,有24個地區(qū)的R&D經(jīng)費投入強度有所提升,其中北京增幅最大。以上數(shù)據(jù)反映出,近年來我國加強區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),各地區(qū)進一步加大資源匯聚力度,加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。

“總體來看,我國科技經(jīng)費投入快速增長有力支撐了創(chuàng)新型國家建設(shè),但在研發(fā)經(jīng)費投入強度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比等方面仍與世界科技強國建設(shè)要求存在一定差距。”玄兆輝建議,為實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國目標,應(yīng)持續(xù)加大全社會R&D經(jīng)費投入,進一步強化政府對研發(fā)活動的支持力度,加快建立基礎(chǔ)研究多元化投入機制,引導和鼓勵研發(fā)經(jīng)費流向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力,以科技創(chuàng)新支撐實體經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。同時,央地協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),有力支撐世界科技強國建設(shè)。

光明日報記者 楊舒

(光明日報北京9月18日電)

《光明日報》(2023年09月19日08版)

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