主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)向好 更多穩(wěn)增長(zhǎng)政策可期

北京9月18日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月18日刊發(fā)文章《主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)向好　更多穩(wěn)增長(zhǎng)政策可期》。文章稱(chēng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的多項(xiàng)數(shù)據(jù)釋放出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回暖的信號(hào)。除此之外，包括人民幣貸款8月增加1.36萬(wàn)億元、制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)三個(gè)月回升等，近日陸續(xù)發(fā)布的多個(gè)數(shù)據(jù)也都釋放出更加積極的信號(hào)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，是一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)政策舉措落地見(jiàn)效的顯現(xiàn)，而下階段，穩(wěn)增長(zhǎng)舉措仍將加碼。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從生產(chǎn)端看，8月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)38.9%。“黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)，多數(shù)行業(yè)增速加快，裝備制造業(yè)回升明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司統(tǒng)計(jì)師孫曉表示。

從需求端看，消費(fèi)方面，8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.6%，增速比上月加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%，服務(wù)零售額增長(zhǎng)19.4%，服務(wù)消費(fèi)對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用非常明顯。

投資方面，1-8月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)3.2%，其中重點(diǎn)領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.4%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)5.9%。“在上年同期增速基數(shù)抬高的背景下，制造業(yè)投資增速回升，說(shuō)明穩(wěn)增長(zhǎng)政策在制造業(yè)投資領(lǐng)域率先取得效果。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說(shuō)。

與此同時(shí)，15日發(fā)布的數(shù)據(jù)也與近期發(fā)布的其他數(shù)據(jù)相互印證：8月，制造業(yè)PMI回升至49.7%，連續(xù)三個(gè)月回升;全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比由上月下降0.3%轉(zhuǎn)為上漲0.1%，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(PPI)環(huán)比今年以來(lái)首次轉(zhuǎn)正;8月我國(guó)進(jìn)出口降幅收窄，與6月、7月相比明顯企穩(wěn);8月人民幣貸款增加1.36萬(wàn)億元，同比多增868億元，1至8月新增貸款也再創(chuàng)新高。

“8月，主要指標(biāo)邊際改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，積極因素累積增多。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)，但外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國(guó)內(nèi)需求仍顯不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)仍需鞏固。付凌暉提到，下階段，“圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)等，加快已出臺(tái)政策舉措落地見(jiàn)效，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”

實(shí)際上，近期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好還未完全企穩(wěn)回升，實(shí)體部門(mén)信心有待進(jìn)一步提振，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)，多部門(mén)正在推動(dòng)更多政策落地。

——宏觀政策持續(xù)發(fā)力。人民銀行9月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu))，釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性超過(guò)5000億元，當(dāng)日，還加量續(xù)做MLF(中期借貸便利)，并時(shí)隔8個(gè)月重啟14天期逆回購(gòu)，中標(biāo)利率也下降20個(gè)基點(diǎn)。“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于回升接力的關(guān)鍵時(shí)刻，央行全面降準(zhǔn)、下調(diào)政策利率正當(dāng)其時(shí)。下一步貨幣政策仍有調(diào)整空間，金融將繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

“財(cái)政政策方面，四季度進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行‘空窗期’，有可能出臺(tái)兩項(xiàng)增量措施，包括靈活運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債限額空間，加發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債，以及上調(diào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，重點(diǎn)支持基建投資。”王青說(shuō)。

——擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，更多舉措也在醞釀中。穩(wěn)投資方面，國(guó)家發(fā)展改革委近日向社會(huì)集中公開(kāi)推介一批民間投資項(xiàng)目，4894個(gè)項(xiàng)目總投資約5.27萬(wàn)億元，城建、農(nóng)業(yè)、旅游等項(xiàng)目數(shù)量較多，城建、公路、水路港口等項(xiàng)目規(guī)模較大。國(guó)家發(fā)展改革委表示，下一步，將密切跟蹤相關(guān)項(xiàng)目后續(xù)落實(shí)情況，推動(dòng)盡早成功吸引民間資本參與，為民間資本提供更多投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，組織各地持續(xù)向民間資本推介符合條件的項(xiàng)目，全方位調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

穩(wěn)外貿(mào)方面，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|近日表示，商務(wù)部將繼續(xù)推政策、抓落實(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)關(guān)注問(wèn)題，進(jìn)一步完善貿(mào)易政策的工具箱，比如出臺(tái)提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的專(zhuān)項(xiàng)政策、出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的政策等。“政策工具箱主要有兩類(lèi)工具，一類(lèi)是現(xiàn)有的工具會(huì)做一些調(diào)整，進(jìn)一步提高政策效能;另一類(lèi)是創(chuàng)新工具，比如為了支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，會(huì)探索新的工具，為企業(yè)提供更加有效和立體的支持。”商務(wù)部研究院研究員周密說(shuō)。

針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，王青表示，各類(lèi)房地產(chǎn)支持政策將加快落實(shí)，各地在稅費(fèi)減免、放松限購(gòu)、提供購(gòu)房補(bǔ)貼等方面的“自選動(dòng)作”也會(huì)進(jìn)一步加碼。這將在逆周期調(diào)控過(guò)程中有效增加宏觀政策的協(xié)同性，提振市場(chǎng)信心。(記者張莫)