牢牢穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、外部需求放緩、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)等多重挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào)加速提質(zhì)升級(jí)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模不斷壯大，跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，以電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池為代表的外貿(mào)“新三樣”出口額持續(xù)攀升，展現(xiàn)出超大規(guī)模市場(chǎng)的韌性與活力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。下一步，應(yīng)立足優(yōu)勢(shì)，加快形成政策合力，全力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，牢牢穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

加快落實(shí)落細(xì)穩(wěn)外貿(mào)政策。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)，圍繞外貿(mào)企業(yè)關(guān)心的“降低成本”“收支便利化”等具體問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)相關(guān)配套政策。統(tǒng)籌用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大對(duì)境外參展、海外營(yíng)銷、來(lái)華采購(gòu)、境外投資等跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的支持力度。發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)融資增信作用，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化承保和理賠條件，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面。

切實(shí)降低外向型企業(yè)成本。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)貨源供給不穩(wěn)、貨物周轉(zhuǎn)不暢等帶來(lái)的原材料價(jià)格上漲問(wèn)題，要在加快落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、貸款貼息等政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升物流通關(guān)效率。探索建立外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，支持通過(guò)設(shè)置外匯衍生品專項(xiàng)授信額度、引入商業(yè)擔(dān)保增信等方式，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化用工、用能、物流等保障，確保外貿(mào)訂單及時(shí)履約交付。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供全球聯(lián)動(dòng)的融資支持，從源頭上解決外貿(mào)企業(yè)“有單不敢接”的難題。

積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)多元主體按需建設(shè)海外倉(cāng)，鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。探索在東部沿海產(chǎn)業(yè)集聚度高、交通運(yùn)輸條件好、外貿(mào)基礎(chǔ)強(qiáng)的地區(qū)增設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化跨境電商B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))直接出口、出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式等，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等融合發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)，探索開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)。

強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。提升出口產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，探索在中西部、東北地區(qū)設(shè)立更多外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，突出地區(qū)特色。擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，培育一批出口龍頭企業(yè)和大型國(guó)際貿(mào)易商，加強(qiáng)品牌、質(zhì)量和渠道建設(shè)，支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)建立品牌推廣中心，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口品牌。積極支持加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)打造一批國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。支持具備條件的區(qū)域建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)，探索建立結(jié)對(duì)機(jī)制。在國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以及有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港，率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增加各國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，拓寬先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要能源資源進(jìn)口渠道，支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國(guó)際交流和強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁作用，密切供應(yīng)商和采購(gòu)商對(duì)接，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，穩(wěn)定老渠道、開拓新渠道。加快推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索降低指定產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，提升進(jìn)口便利化水平。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，以各類開放平臺(tái)、交通物流樞紐為支撐，打造集聚高端資源要素、承接外向型產(chǎn)業(yè)、鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的載體平臺(tái)。

密切同全球貿(mào)易伙伴合作。支持外貿(mào)企業(yè)參加境外各類專業(yè)展，持續(xù)完善已有線上貿(mào)易平臺(tái)，創(chuàng)造更多貿(mào)易機(jī)會(huì)。優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)布局，高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，逐步擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，深入?yún)⑴c各領(lǐng)域議題談判。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，完善貿(mào)易暢通網(wǎng)絡(luò)，支持中歐班列拓展新路線，打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，拓展絲路電商全球布局，建設(shè)“一帶一路”電子商務(wù)大市場(chǎng)。加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)。

(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員 金瑞庭)