新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?從壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，到營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，在合肥，企業(yè)真真切切地享受到了營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化帶來(lái)的便利。營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。近年來(lái)，合肥市高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”，精準(zhǔn)有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓在肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體見(jiàn)證“合肥速度”、感受“合肥溫度”。
創(chuàng)建平臺(tái) 釋放市場(chǎng)主體活力
2020年9月，安徽省跨境電商創(chuàng)新服務(wù)中心正式成立。作為首批入駐該中心的企業(yè)，主營(yíng)定制化時(shí)尚產(chǎn)品出口的安徽梵海進(jìn)出口貿(mào)易有限公司成為中心服務(wù)升級(jí)的受益者之一。
“在資源對(duì)接、信息傳遞、通關(guān)報(bào)關(guān)方面，安徽省跨境電商創(chuàng)新服務(wù)中心為我們提供了越來(lái)越便捷的支持和服務(wù)。”公司負(fù)責(zé)人表示，少了后顧之憂，企業(yè)也迎來(lái)了更大的發(fā)展，目前，該公司產(chǎn)品已銷(xiāo)往全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，銷(xiāo)售額逐年遞增。據(jù)了解，安徽省跨境電商創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)了線上、線下兩大服務(wù)體系，已為1500余家省內(nèi)跨境電商企業(yè)提供服務(wù)，入駐跨境電商配套及運(yùn)營(yíng)企業(yè)50多家。
這是合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來(lái)，合肥市堅(jiān)持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”，先后獲批建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)，成為同時(shí)擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放品牌的4個(gè)省會(huì)城市之一。外資外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，49家境外500強(qiáng)在肥投資，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)超17%，總量躍居省會(huì)城市第8。
為營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，合肥市聚焦保障市場(chǎng)主體平等參與、降低制度性交易成本，推出更多有助于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的改革舉措，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步釋放。開(kāi)展惠企政策直達(dá)服務(wù)，發(fā)布兩批共22項(xiàng)“免申即享”財(cái)政政策清單，截至目前，共為1358戶國(guó)家高新企業(yè)、22個(gè)科技企業(yè)孵化器、16家眾創(chuàng)空間兌現(xiàn)政策資金3.02億元。出臺(tái)《合肥市區(qū)高壓中小微民營(yíng)企業(yè)外部電力接入工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)1250千伏安及以下企業(yè)投資至用地紅線，用水用氣推行零跑辦、零資料、零投資的“三零”模式，切實(shí)降低企業(yè)要素成本。
創(chuàng)新政策 企業(yè)辦事更高效
合肥波林新材料股份有限公司(波林股份)總部位于合肥市高新區(qū)，根據(jù)計(jì)劃，公司在高新區(qū)的新廠區(qū)項(xiàng)目要在今年4月開(kāi)工建設(shè)。然而，在前期辦理環(huán)評(píng)的過(guò)程中，環(huán)評(píng)文本編制過(guò)程出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。
得知企業(yè)遇到的問(wèn)題之后，高新區(qū)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了多方協(xié)調(diào)，并告知企業(yè)，高新區(qū)依托安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可深度銜接“兩證合一”改革實(shí)施方案(試行)》，探索環(huán)評(píng)審批改革。“我們遇到的問(wèn)題正好符合政策范圍，僅在一天時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)備案就完成了，這個(gè)速度確實(shí)讓我們驚喜，公司也成為這一政策的首批受益單位。”合肥波林新材料股份有限公司行政總監(jiān)許靜感慨道。
據(jù)了解，“兩證合一”改革破解了企業(yè)反復(fù)提交審批資料的難點(diǎn)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，為全省生態(tài)環(huán)境審批制度改革提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，合肥市聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)、減成本，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，平均申報(bào)材料減少到2個(gè)以下，市場(chǎng)主體辦事便利度不斷提升。
不僅如此，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“分段辦”“零成本”;工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程平均辦理時(shí)間壓縮到53個(gè)工作日(承諾時(shí)限為70日)、工業(yè)項(xiàng)目全流程平均辦理時(shí)間壓縮到36個(gè)工作日(承諾時(shí)限為40日)，比國(guó)家要求時(shí)限縮短1/3以上;實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮到20個(gè)工作日以內(nèi);拓展“非接觸式”辦稅，全市95%以上主要涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理……如今，營(yíng)商環(huán)境對(duì)市場(chǎng)主體的磁場(chǎng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，合肥市市場(chǎng)主體已突破130萬(wàn)戶。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定出臺(tái)《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定》《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》等地方性法規(guī)規(guī)章……近年來(lái)，合肥市推動(dòng)地方立法與改革實(shí)踐同步，加快營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，統(tǒng)一全市隨機(jī)抽查工作平臺(tái)，將全市54萬(wàn)戶企業(yè)和8367名監(jiān)管人員全部納入，分類(lèi)建立隨機(jī)抽查“兩庫(kù)”，做到進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事。搭建“信易貸”平臺(tái)，推進(jìn)信用數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)突破13萬(wàn)戶，授信總額突破500億元。積極開(kāi)展政務(wù)失信治理工作，將因法院判決不執(zhí)行、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規(guī)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)，作為政務(wù)失信治理重點(diǎn)，建立防范和治理政務(wù)失信的長(zhǎng)效機(jī)制。
與此同時(shí)，合肥市始終堅(jiān)持創(chuàng)新這一國(guó)策，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新氛圍與日俱增，全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.52%，居省會(huì)城市第3位。年度國(guó)家十大科技重大突破合肥獨(dú)占四席，11項(xiàng)成果榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量接近翻一番，總數(shù)達(dá)4905戶;凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量首次突破千戶大關(guān)，總數(shù)達(dá)4528戶，三年實(shí)現(xiàn)倍增;新增科創(chuàng)板上市企業(yè)6家、總數(shù)達(dá)13家，居省會(huì)城市第2位。
營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。下一步，合肥將以“比學(xué)趕超”的勁頭，錨定更高目標(biāo)，拿出更實(shí)舉措，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境迭代優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。（記者 姚一鳴）
