習(xí)近平總書記指出，信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。
12月1日至10日，省委組織開展第二輪省級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，18位省領(lǐng)導(dǎo)深入矛盾問題突出的市縣，“零距離”面對來訪群眾，“零理由”回應(yīng)群眾訴求，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神，推動“接訪不走過場，寫信真管用”進一步走深走實，千方百計為民排憂解難。
堅持高位推動 彰顯為民情懷
“昨天鎮(zhèn)里打電話說，已經(jīng)研究了多個動遷方案，項目應(yīng)該很快就能有進展。”12月14日，徐郡在電話里告訴記者，他的公司在懷遠縣萬福鎮(zhèn)的項目終于有眉目了。
11月29日晚上，徐郡在朋友圈看到一條消息：省委書記鄭柵潔將于12月1日在懷遠縣接訪。“投資的項目遇到拆遷難題，到現(xiàn)在都沒推進下去，我得找省領(lǐng)導(dǎo)說說去。”第二天一早，徐郡就到懷遠縣信訪局進行了預(yù)約登記。
12月1日下午，徐郡受到了接訪工作組的熱情接待，省市縣三級有關(guān)負責(zé)同志就她的信訪問題認真研究解決辦法，并要求當(dāng)?shù)乇M快推動落實。“現(xiàn)在鎮(zhèn)里已經(jīng)有了跟進動作，說明這樣的接訪，的確不是走過場。”徐郡感慨地說。
“接訪不走過場，寫信真管用”，是安徽就改進和提升信訪工作向群眾作出的莊嚴承諾。省領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，常態(tài)化赴基層公開接訪，正是推動這一承諾兌現(xiàn)最為有力的一項舉措。
12月1日開始，省委書記鄭柵潔、省長王清憲等18位省領(lǐng)導(dǎo)，分赴多地開展集中接訪。截至10日，該輪集中接訪共接待群眾1778批2366人次。
像這樣高規(guī)格的赴基層集中接訪活動，在安徽已不是新鮮事。去年12月到今年1月，省委就組織開展了第一輪省領(lǐng)導(dǎo)集中接訪活動，20位省領(lǐng)導(dǎo)在16個市和省屬高校、省屬企業(yè)公開接訪群眾6944批。
接訪活動提前公示，堅持人員不選擇、事項不過濾、時間不限制，實行隨機接訪、全程跟蹤問效，力求在一線發(fā)現(xiàn)問題、厘清癥結(jié)，在一線化解矛盾、為民解憂。接訪活動中，省領(lǐng)導(dǎo)親切真誠的態(tài)度，真抓實干的作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，增進了群眾理解，贏得了百姓信任。
省委高位推動下，全省上下動起來、緊起來，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)主動下基層，走進群眾中間，開展一場場接訪活動，助解一件件矛盾糾紛。今年1月至11月，省市縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)21128人次共接訪群眾43649批75874人次，已化解40495件，化解率92.8%。
強化制度約束 倒逼責(zé)任落實
只有以解決問題的實際成效取信于民，才能將信訪工作做到群眾心坎上。在懷遠縣接訪時，省委書記鄭柵潔要求，要對所有信訪事項實行清單化、閉環(huán)式管理，保質(zhì)保量按時辦結(jié)，確保給群眾一個負責(zé)任的結(jié)果。
面對群眾訴求，解決問題永遠比解釋更重要。確保群眾信訪事項件件有著落、事事有回音，我省推出的一系列配套制度發(fā)揮了重要作用。
省第十一次黨代會以來，省委出臺了《省級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度》《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作的通知》，實行“誰接訪閱批、誰包案落實”，對群眾信訪事項緊盯不放、一抓到底。今年，省委又出臺了《安徽省貫徹〈信訪工作條例〉具體舉措》，建立健全‘五級書記抓信訪’機制，明確各級書記是信訪工作第一責(zé)任人。
加強頂層設(shè)計的同時，“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問責(zé)”“專項整治+系統(tǒng)治理”等工作機制，更是為全省上下做好信訪工作劃出了硬杠杠、明晰了“施工圖”。11月28日起，省紀委監(jiān)委牽頭，省委組織部、省委信訪局參與，組建8個工作組，對16個市信訪工作開展全覆蓋實地督查，推動各地嚴格落實四項機制。
嚴格制度約束，倒逼責(zé)任落實。我省各地各部門不斷強化信訪為民責(zé)任意識，堅持帶著感情、帶著責(zé)任做好信訪工作，將心比心、換位思考解決群眾信訪問題，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)接訪“后半篇文章”。
前不久，望江縣群眾趙某成將一面感謝錦旗送到縣信訪局，向工作人員當(dāng)面表達謝意。原來，老趙在縣城買的商品房遲遲無法交付。今年上半年，一位省領(lǐng)導(dǎo)到當(dāng)?shù)亟釉L，老趙等多個沒拿到房子的群眾向領(lǐng)導(dǎo)反映了情況。很快，望江縣成立工作專班，在一名縣領(lǐng)導(dǎo)的包保下，推動各方協(xié)作共同努力，妥善解決了群眾訴求，老趙也順利搬進了新居。
“今年以來，我們以推進省市領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪交辦事項解決為入手，創(chuàng)新信訪工作方式方法，按‘一事一方案’‘一人一專班’，因案施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)了28件交辦件化解率、滿意率‘雙百’目標(biāo)。”望江縣信訪局局長金鴻飛介紹。
夯實基層基礎(chǔ) 加強源頭治理
治水不自其源，末流彌增其廣。提升信訪工作質(zhì)效，治本的關(guān)鍵在抓源頭。我省以省領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，著力推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)公開下訪接訪常態(tài)化，正是為了層層傳導(dǎo)壓力，推動各級各部門強化源頭治理意識，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
“群眾反映的信訪問題，90%以上是合理的，90%以上是基層黨委、政府可以解決的。”落實源頭治理，地方黨委、政府必須切實承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用。
為了壓緊壓實地方黨委抓信訪的工作責(zé)任，省委把落實信訪工作責(zé)任作為“一把手”抓基層黨建必述必評必考的重點內(nèi)容，評議不達標(biāo)的，年度不得評優(yōu)。同時將信訪工作作為省轄市市委書記、市長季度工作會議考評重要內(nèi)容，每季度盤點工作、鼓勵先進、鞭策后進。
我省建立了信訪工作調(diào)度機制，省委信訪局對重點工作、重點事項及時開展調(diào)度，確保問題不積累、矛盾不升級。今年，省委信訪局成立6個幫扶工作隊，16個省直單位建立幫扶工作專班，開展“解民憂、清積案、助基層”活動，助力基層單位化解疑難復(fù)雜信訪事項2067件。
站好源頭治理第一崗，許多基層的創(chuàng)新探索成為化解矛盾、維護和諧的好做法。安慶市迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，發(fā)動網(wǎng)格員在工作中及時排查矛盾糾紛隱患。同時，強化鄉(xiāng)綜治中心平臺作用，統(tǒng)籌信訪辦、司法所、“兩代表一委員”、律師、心理咨詢師等各方力量廣泛參與，著力打造“信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動”多元化解新格局。
在金寨縣花石鄉(xiāng)，“信訪臺”的設(shè)立，有效提升了初信初訪辦結(jié)率。“鄉(xiāng)里每天都會安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員在‘信訪臺’值班，按照‘誰接待誰負責(zé)’，確保群眾來了有人管，事項辦理全程有人跟。”花石鄉(xiāng)信訪辦工作人員介紹。
（記者 范孝東）
