7月25日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹全國公安機關(guān)推進更高水平平安中國建設(shè)成效。
公安部黨委委員孫茂利在會上表示，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國公安機關(guān)深入推進平安中國建設(shè)，著力提升社會治理社會化、智能化、法治化、專業(yè)化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年來始終保持高位，國際社會普遍認(rèn)為中國是世界上最安全的國家之一。
有力維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行業(yè)飛速發(fā)展，在方便人民群眾生產(chǎn)生活的同時，也出現(xiàn)了各種新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài)和生態(tài)。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局局長王瑛瑋介紹，各級公安機關(guān)聚焦網(wǎng)上突出違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)亂象，堅持“全鏈打擊、生態(tài)治理”策略，以打開路、以打促管、以管促治，有力維護了網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定。特別是自2018年以來，公安部連續(xù)5年組織全國公安機關(guān)開展“凈網(wǎng)”專項行動，以集群戰(zhàn)役和專項整治為抓手，以人民群眾滿意、網(wǎng)絡(luò)秩序安定為目標(biāo)，對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)起強大攻勢。
發(fā)布會介紹，全國公安機關(guān)嚴(yán)打突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。針對侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)上虛假信息等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)秩序和人民權(quán)益的違法犯罪行為，堅持出重拳、破案件、除團伙。專項行動以來，共偵破各類網(wǎng)絡(luò)犯罪案件25.5萬起，抓獲犯罪嫌疑人38.5萬名。
針對物料供應(yīng)、技術(shù)支持、廣告推廣和支付結(jié)算等網(wǎng)絡(luò)犯罪關(guān)鍵要素環(huán)節(jié)，公安機關(guān)堅持“打七寸、打全鏈、打生態(tài)”，對涉案人員、團伙和企業(yè)依法嚴(yán)打嚴(yán)管，切實斬斷網(wǎng)絡(luò)利益鏈條。2021年打掉非法支付結(jié)算等各類團伙6000余個，抓獲犯罪嫌疑人7.3萬余名。
在加強網(wǎng)絡(luò)秩序整治方面，公安機關(guān)堅持打擊與整治并重，切實加強網(wǎng)絡(luò)平臺源頭治理，不斷強化安全監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，依法整治違法有害信息突出的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，以及被用于實施違法犯罪的各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)健康有序發(fā)展。同時，深化“一案雙查”，對網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中涉及的企業(yè)，依法嚴(yán)查不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為。專項行動以來共對16.2萬家違法互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、單位依法予以行政處罰。
王瑛瑋表示，下一步，公安機關(guān)將堅持依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)，始終保持對各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)亂象，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，為平安中國建設(shè)保駕護航。
提升社會治安防控的整體性協(xié)同性精確性
“公安部將社會治安防控體系建設(shè)作為建設(shè)更高水平平安中國的基礎(chǔ)工程，作為提升公安機關(guān)駕馭復(fù)雜治安局勢能力的重要載體。”公安部治安管理局局長仇保利介紹，公安部著眼于提升社會治安防控的整體性、協(xié)同性、精確性，不斷完善頂層設(shè)計、健全制度機制，組織全國公安機關(guān)統(tǒng)籌力量配置、夯實支點建設(shè)、強化科技支撐、優(yōu)化防控機制，在維護社會治安大局穩(wěn)定、確保重大活動安全以及抗擊新冠肺炎疫情等工作中發(fā)揮了重要的作用。
發(fā)布會介紹，黨的十九大以來，為進一步抓好社會治安防控體系建設(shè)落地落實，公安部組織開展了“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)各地以示范城市創(chuàng)建為抓手，通過典型引路、示范引領(lǐng)，做精做強專業(yè)化防控，廣泛開展社會化防控，探索推進智能化防控。
“全國共建設(shè)2.1萬個街面警務(wù)站，13.6萬個社區(qū)警務(wù)室，5026個智慧公安檢查站，建成25.6萬個智能安防社區(qū)，其中智慧安防小區(qū)77.8萬個，培育平安類社會組織2.1萬個，有力提升了社會治安防控體系的立體化、信息化水平。”仇保利列舉了幾組數(shù)據(jù)，“2021年，全國‘兩搶’案件與2012年相比下降96.1%，全國盜竊案件與2012年相比下降62.6%，21.8萬個小區(qū)實現(xiàn)了‘零發(fā)案’。”
他還表示，人民群眾參與社會治安治理的積極性空前高漲，涌現(xiàn)出“朝陽群眾”“沈陽義勇”“杭州義警”“蘇州藍盾志愿者”“廈門百姓”“深圳深眾”等一大批群防群治品牌，營造了全民參與的整體防控格局。
持續(xù)深化公安系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
過去十年，公安系統(tǒng)一直在力推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進公正文明規(guī)范執(zhí)法。在孫茂利看來，公安機關(guān)從基本職責(zé)上講就是執(zhí)法機關(guān)，所以執(zhí)法辦案是公安機關(guān)的主責(zé)主業(yè)，是履行為民服務(wù)的基本載體和方式。
黨的十八大以來，全國公安機關(guān)牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化公安系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
“執(zhí)法制度體系更加健全完備。”孫茂利介紹，“我們配合推動重點領(lǐng)域公安立法，配合立法機關(guān)制定了反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī)。”同時，公安部不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，修訂完善公安機關(guān)辦理刑事案件、行政案件的程序規(guī)定，制定公安機關(guān)的執(zhí)法細(xì)則、現(xiàn)場執(zhí)法指引，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作規(guī)范和規(guī)程，最大限度減少執(zhí)法的隨意性。
十年時間，執(zhí)法監(jiān)督管理更加系統(tǒng)嚴(yán)密。全國公安機關(guān)持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系;深化受立案改革，推進由公安機關(guān)法制部門對刑事案件的重點執(zhí)法環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關(guān);在派出所等基層執(zhí)法單位實施法制員制度，加強執(zhí)法辦案的質(zhì)量管控;健全完善公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)作配合和監(jiān)督制約機制，自覺接受各方面監(jiān)督。
十年時間，執(zhí)法服務(wù)保障更加智能高效。全國公安機關(guān)全面完成了派出所等基層執(zhí)法場所的辦案區(qū)規(guī)范化設(shè)置，同時按照安全、規(guī)范、集約、智能、高效的原則，在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)一站式執(zhí)法辦案管理中心，推行執(zhí)法辦案監(jiān)督管理服務(wù)保障一體化運行模式。
十年時間，執(zhí)法能力水平取得顯著成效。全國公安機關(guān)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育和宣傳，加強社會主義法治理念教育，深化全警實戰(zhàn)大練兵，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，推行執(zhí)法資格等級考試，不斷提升民警的法治素養(yǎng)和運用法律的能力。
“截至目前，全國公安機關(guān)在職民警約有190萬人取得了基本級執(zhí)法資格，6萬人取得了高級執(zhí)法資格。”孫茂利介紹道。
記者彭景暉
