位于祖國最北端的漠河市迎來旅游旺季，北極村景區(qū)單日游客接待量逾萬人次;我國最北高鐵哈伊高鐵鐵伊段施工正酣，全線進入架梁施工階段;熱浪滾滾，在中國一重集團有限公司水壓機鍛造廠，10米多高、燒得通紅的實心鋼坯正被鍛壓成型……盛夏時節(jié)，黑龍江省新潮涌動，一片生機勃勃。
黨的十八大以來，黑龍江省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，從三江平原到松嫩平原，從小興安嶺到松花江畔，奮進的號角砥礪人心，振興的步伐鏗鏘有力。
抓好糧食生產(chǎn)
護好黑土耕地
“手機直連天上地下，田間的葉齡診斷指導咱按需灌排，天上的衛(wèi)星和無人機精準防治病蟲草害……”看完手機上的遙感圖，北大荒集團七星農(nóng)場種植戶陸向?qū)в终故酒鹚沦I的衛(wèi)星平地機，“家里的‘鋼牛鐵馬’能無人作業(yè)，精準省力。”
2018年9月，習近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時指出，中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。
殷殷囑托，猶在耳畔。無人插秧、智能葉齡診斷、智能控制灌溉……七星農(nóng)場正全力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，今年，農(nóng)場的大型水稻種植地塊——萬畝大地號將實現(xiàn)全生產(chǎn)環(huán)節(jié)無人作業(yè)。
七星農(nóng)場是黑龍江省爭當全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵的一個縮影。黨的十八大以來，黑龍江省深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食總產(chǎn)量去年達到7867.7萬噸;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達69%，主要糧食作物耕種收綜合機械化率達98%。
糧食生產(chǎn)的根本在耕地。黑龍江省地處世界三大黑土帶之一，擁有典型黑土耕地面積1.56億畝，占整個東北地區(qū)的56.1%。
如何保護好黑土地?“旱災、澇情、病蟲害，都是咱關注的重點。”騎著自行車，雙鴨山市寶清縣夾信子鎮(zhèn)夾信子村的網(wǎng)格田長李淑艷正在巡田，她負責巡護1892畝耕地，從春播到秋收，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，要第一時間制止。
今年3月1日，《黑龍江省黑土地保護利用條例》正式施行。目前，圍繞數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護目標和任務，全省落實七級田長338萬余人，壓實黑土耕地保護責任，形成全覆蓋、有分工的監(jiān)管機制。
“省委省政府成立黑土耕地保護推進落實工作小組，把黑土耕地保護作為考核‘指揮棒’，納入糧食安全責任制、市(地)級考核重要內(nèi)容，將黑土地保護列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的十二項工程之一重點推進……”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龐海濤說，黑土地保護硬舉措不斷落實。
值得一提的是，黑龍江省因地制宜探索出黑土地保護利用“龍江模式”和“三江模式”，二者被列為《國家黑土地保護工程實施方案(2021—2025年)》黑土地保護主推技術模式。去年，黑龍江省落實保護性耕作面積2586萬畝，同比增長94.4%，秸稈綜合利用率達到95.02%。
農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式。“黑龍江省大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，加快促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。”龐海濤介紹，到2021年底，全省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到15.67萬個，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達到1.47億畝，全程托管服務面積達到2042萬畝。
深化改革創(chuàng)新
優(yōu)化營商環(huán)境
“很難過，但不灰心。”2016年，中國一重集團有限公司干部“全體起立”公開競聘，“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”成為選人用人常態(tài)，時任集團公司資產(chǎn)財務部部長助理的周金波留任失敗。
“肯干會干，機會無處不在。”一年時間里，周金波早來晚走、苦練內(nèi)功，又同樣通過競聘，晉升為集團鑄鍛鋼事業(yè)部總會計師，“這幾年，集團高層的會議上，年輕面孔越來越多。”
“公司曾于2014年到2016年連續(xù)虧損，我們深化勞動、人事、分配三項制度改革，業(yè)績實現(xiàn)一年扭虧、兩年翻番、三年跨越。”中國一重集團有限公司黨委書記、董事長劉明忠介紹，公司近5年研發(fā)投入年均增長28.76%，累計承擔國家重點科研任務28項，通過進口替代為國家節(jié)省大量資金。
以改革為動力，以創(chuàng)新為靈魂，黑龍江省全面實施國企改革三年行動，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。今年一季度，全省裝備工業(yè)增加值增長21.5%。
“在省市科技部門大力支持下，企業(yè)研發(fā)投入一直在持續(xù)增長，安天已經(jīng)連續(xù)6年研發(fā)投入占比超過50%。”安天科技股份有限公司董事長肖新光說，該公司與哈爾濱工業(yè)大學合作，建立了校企人才培養(yǎng)聯(lián)動體系，今年簽訂了全面共建協(xié)議，進一步聯(lián)合培養(yǎng)工程博士。
2015年以來連續(xù)實施三輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”、深化企業(yè)科技特派員制度入企服務、組建一批全鏈式創(chuàng)新聯(lián)合體……截至2021年底，黑龍江省高新技術企業(yè)達2738家，全省技術合同成交額達352.9億元。
同時，黑龍江省深化“放管服”改革，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢添能。通過取消、下放、委托和屬地化管理，黑龍江省級行政權力事項進一步壓減，由2016年的2899項壓降至目前的992項。
大慶市通過承諾制實施，壓減現(xiàn)場踏查等原審批環(huán)節(jié)64個，減幅達10.1%，由原來的“先審核、后踏查、再發(fā)證”改為“告知承諾、當場發(fā)證、事后踏查”。“以往的審批時限要15個工作日，如今即來即辦。”大慶銘德醫(yī)院有限公司總經(jīng)理車平說。“據(jù)統(tǒng)計，承諾事項的法定辦理時限壓縮了75.5%，實際辦理時限壓縮了45.7%。”大慶市營商環(huán)境局局長張海軍說。
“截至目前，黑龍江省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到98.2%，市縣級達到90.1%。”黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局相關負責人說，“全省市場主體由2016年的193.5萬戶增加到現(xiàn)在的291.2萬戶。”
踐行“兩山”理論
補齊民生短板
2016年5月，習近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時，第一站就來到伊春。林區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展怎么樣，林區(qū)生態(tài)保護怎么樣，林場職工生活怎么樣，總書記一直牽掛于心。
“游客越來越多，林場為咱建新房屋、修廁所，提升了接待能力，一年收入10多萬元。”在上甘嶺林業(yè)局溪水林場分公司退休職工劉養(yǎng)順帶動下，林場農(nóng)家樂有了24家，連成“溪水農(nóng)家院一條街”。
堅持生態(tài)立市、旅游強市，伊春全市近5年累計接待游客6500多萬人次、旅游收入達到500億元以上。2021年，伊春市接待游客和旅游收入分別同比增長5.1%和15%。
林下食品、中藥產(chǎn)品、北沉香工藝品……走進伊春市生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃展示廳，“林字號”商品琳瑯滿目。“北沉香原料松明子，以往用作引火廢料，如今變廢為寶。”眼前木雕千變?nèi)f化，惟妙惟肖，伊春市委書記隋洪波介紹，全市目前有200余家木藝企業(yè)，開發(fā)出近千種木藝產(chǎn)品，木藝文化產(chǎn)業(yè)帶動上萬人就業(yè)。
護好綠水青山，才能做大金山銀山。“我們建立了三級林長制體系，通過森林撫育、儲備林基地建設、有害生物防治等舉措，森林質(zhì)量和生態(tài)功能迅速優(yōu)化和提升。”伊春森工集團有限責任公司黨委書記李忠培介紹，“3年多來，伊春林區(qū)活立木蓄積量年均增長1000萬立方米，森林覆蓋率保持在87.61%，總蓄積達到3.36億立方米。”
綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。習近平總書記強調(diào)，要充分利用東北地區(qū)的獨特資源和優(yōu)勢，推進寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展。黑龍江“多輪驅(qū)動”，“冰天雪地”向“金山銀山”加速轉化。
鉆地探頭隆隆作業(yè)，在黑河市寒區(qū)試車高新技術產(chǎn)業(yè)園，紅河谷汽車測試股份有限公司的“黑河全季節(jié)測試基地項目”施工正酣。“明年投入使用后，這里將成為業(yè)界領先的低溫反季節(jié)汽車測試基地。”公司總經(jīng)理趙鑫宏說。
從“冷資源”里挖掘“熱產(chǎn)業(yè)”，黑河市已建有8家寒區(qū)試驗企業(yè)、16個試驗場地，24戶車企自建的專屬試驗基地。據(jù)統(tǒng)計，上個冰雪季，試車經(jīng)濟為當?shù)刂苯觿?chuàng)造收入1.7億元，間接帶動服務收入4.3億元。
黑土孕新機，發(fā)展惠民生。2021年，黑龍江省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2017年增長6200元和5224元。“民之所盼、政之所向，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黑龍江省委主要負責同志表示，“我們要繼往開來、開拓進取，聚精會神謀發(fā)展，全力以赴促振興，不負習近平總書記的殷切囑托，不負這片廣袤的黑土地，不負3100多萬龍江人民!”
記者 郝迎燦 張藝開
