記者吳雨
今年以來(lái)，我國(guó)金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年新增信貸重點(diǎn)投向哪些領(lǐng)域？結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實(shí)施效果如何？下半年金融如何支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)？在13日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解析上半年金融數(shù)據(jù)，回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)
今年以來(lái)，受疫情和俄烏沖突等超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力。中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘在發(fā)布會(huì)上介紹，上半年，人民銀行加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
數(shù)據(jù)顯示，上半年新增人民幣貸款13.68萬(wàn)億元，比上年同期多增9192億元；新增社會(huì)融資規(guī)模21萬(wàn)億元，比上年同期多增3.2萬(wàn)億元。
海報(bào)：2022年上半年我國(guó)人民幣貸款增加13.68萬(wàn)億元（新華社發(fā) 劉茜 編制）
阮健弘介紹，上半年，人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)，上繳結(jié)存利潤(rùn)9000億元，合理增加流動(dòng)性供給，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度不斷加大。上半年，企事業(yè)單位人民幣貸款增加11.4萬(wàn)億元，比上年同期多增3.03萬(wàn)億元。
6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比增長(zhǎng)11.4%，比上年同期高2.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，人民幣存款增加18.82萬(wàn)億元，同比多增4.77萬(wàn)億元。
在阮健弘看來(lái)，當(dāng)前人民幣存款多增較多，M2增速較高，主要是由于金融體系努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，派生貨幣相應(yīng)增加。另外，今年貨幣政策和財(cái)政政策相互配合，財(cái)政支出進(jìn)度加快，也推動(dòng)了M2增速上升。
此外，上半年企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。6月份，新發(fā)放企業(yè)貸款利率為4.16%，比上年同期低34個(gè)基點(diǎn)。
引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)
今年以來(lái)，人民銀行推出多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
數(shù)據(jù)顯示，6月末，我國(guó)投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)29.7%，比各項(xiàng)貸款的增速高18.5個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.8%，比各項(xiàng)貸款增速高12.6個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已累計(jì)支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。
人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有利于激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金向普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域精準(zhǔn)傾斜的效果。今年創(chuàng)設(shè)的科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等新工具按季發(fā)放，將于7月首次申請(qǐng)，目前人民銀行正在有序推動(dòng)相關(guān)工作。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。鄒瀾介紹，人民銀行6月已調(diào)增開(kāi)發(fā)性政策性銀行信貸額度，加大對(duì)長(zhǎng)期有用、短期可行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款支持力度。近期，人民銀行還支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，以解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題。
“通過(guò)金融工具的支持，能夠快速精準(zhǔn)打通資本金無(wú)法到位造成的堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工，盡快形成實(shí)物工作量，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤�！编u瀾表示，資本金足額到位后，前期8000億元政策性、開(kāi)發(fā)性中長(zhǎng)期信貸資金可及時(shí)跟進(jìn)，并撬動(dòng)商業(yè)銀行貸款、社會(huì)資本等迅速跟進(jìn)。
圖為國(guó)家重點(diǎn)基建項(xiàng)目濰（坊）煙（臺(tái)）高鐵全線重點(diǎn)控制性工程——跨龍煙鐵路超長(zhǎng)轉(zhuǎn)體梁成功轉(zhuǎn)體。新華社記者 郭緒雷 攝
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)有充足的政策空間和工具儲(chǔ)備
近年來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策。鄒瀾表示，這為應(yīng)對(duì)超預(yù)期的新挑戰(zhàn)、新變化留下了充足的政策空間和工具儲(chǔ)備。
“今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，不過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有改變�！比罱『氡硎�，疫情以來(lái)，我國(guó)宏觀杠桿率增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，以相對(duì)較少的新增債務(wù)支持了經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地生效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，這為未來(lái)保持合理的宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。
面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦表示，金融管理部門必須對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，進(jìn)一步打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的提前量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
他介紹，當(dāng)前，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)收斂，總體可控，99%的銀行業(yè)資產(chǎn)處在安全邊界內(nèi)。金融部門將持續(xù)壓降高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，力爭(zhēng)“十四五”期末，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降至200家以內(nèi)。
鄒瀾介紹，下半年，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加快落實(shí)已確定的政策措施，實(shí)施好前期出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生。
