2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在浙江湖州市安吉縣余村考察時，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這既是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。
黨的十八大以來，各地在習近平生態(tài)文明思想的指引下，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，積極探索環(huán)境保護和經(jīng)濟增長相輔相成的高質(zhì)量發(fā)展，“兩山”理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。
好生態(tài)換來金飯碗
群山疊翠，竹海搖曳。走進余村，一塊刻有“綠水青山就是金山銀山”紅色大字的巨石十分醒目，已成為眾多游客的打卡地。作為全國最宜居的村落之一，余村最近又入選了聯(lián)合國世界旅游組織最新公布的首批“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。
地處浙西北群山旮旯里的余村，當年為了摘掉“窮帽子”，靠山吃山，辦起石灰窯、磚廠、水泥廠，“當時礦區(qū)煙塵漫天，許多村民常年不敢開窗戶……”說起“石頭經(jīng)濟”帶來的生態(tài)破壞，村民們至今心有余悸。
在“兩山”理念指引下，余村關閉礦山修復生態(tài)，發(fā)展休閑旅游。從以犧牲環(huán)境換取增長到保護環(huán)境優(yōu)化增長，余村走出了“靠山吃山”的新路。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的余村表明，生態(tài)優(yōu)勢也是經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的長久之策。
云南麗江市華坪縣，曾是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衍生出一系列生態(tài)環(huán)境問題。從黑山黑水、荒山禿嶺到綠水青山，再到金山銀山，華坪縣摸索出了傳統(tǒng)煤礦開采地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及礦區(qū)修復“四轉(zhuǎn)模式”，干熱河谷及石漠化地區(qū)治理及產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合的“金沙江百里芒果長廊生態(tài)修復模式”等，實現(xiàn)了從“黑色經(jīng)濟”向“綠色經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)身。
華陽湖坐落在有“世界工廠”之譽的廣東東莞，這里“水”生意一度熱火朝天，生產(chǎn)污水橫流、垃圾遍地。經(jīng)過關停污染企業(yè)、鋪設截污管網(wǎng)、修復水體、美化岸堤，華陽湖從臭水溝變身為國家濕地公園。附近的麻三村通過改造華陽湖沿岸的舊廠房，每年增收近2000萬元。
青海西寧市卡陽村，原是“山是禿山，地是坡地，村民看天吃飯”的貧困村。經(jīng)過水土流失綜合治理，當?shù)赜?ldquo;淺綠”走向“深綠”，依托附近的原始天然林區(qū)走上鄉(xiāng)村振興致富路。
“以前，村民年收入只有3800元�，F(xiàn)在開個農(nóng)家樂，賣點小吃和農(nóng)產(chǎn)品，年收入至少有一萬四五。”卡陽村村委會主任李明棟說。
“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”……從理念到實踐，一批“一油獨大”“一煤獨大”“一礦獨大”地區(qū)逐步擺脫資源消耗型發(fā)展模式，一批工業(yè)發(fā)達但污染嚴重地區(qū)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，一批生態(tài)優(yōu)良地區(qū)初步培育形成綠色增長點，生態(tài)文明建設滿意度與人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。
綠水青山貼上價值標簽
今年3月，湖北十堰市竹溪縣兩山生態(tài)建設有限公司獲得的首筆3億元茶葉貸款資金正式放款，標志著當?shù)?ldquo;兩山銀行”邁出了從平臺建設到正式運營的關鍵一步。
“存入”綠水青山，“取出”金山銀山。2021年底成立的竹溪縣“兩山銀行”，旨在逐步構(gòu)建起一套完整的林權、碳匯、水權、用能權、排污權、森林覆蓋率等資源權益指標交易體系，推動生態(tài)產(chǎn)品明碼標價有序交易，讓綠水青山變得有顏有價有市。
生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍這樣講道，“綠水青山就是金山銀山”從根本上改變了生態(tài)環(huán)境無價或低價的傳統(tǒng)認識，引領治國理政理念和方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，為破解發(fā)展與保護難題、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了新路徑。
讓綠水青山更美。2012年，安徽和浙江開始啟動新安江流域生態(tài)補償機制試點，按照“誰受益誰補償、誰保護誰受償”原則，建立補償標準體系。兩省約定，若年度水質(zhì)達標，浙江撥付安徽1億元，反之安徽撥付浙江1億元。確保一江清水東流，成為安徽的必答題。如今，新安江已成為全國水質(zhì)最好的河流之一，千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)。
給綠水青山定價。在武夷山市GEP核算信息平臺上，輸入服務類型、生態(tài)系統(tǒng)、行政區(qū)劃、指標名稱等變量，可立即顯示武夷山市特定區(qū)域、特定資源的價格。
“世人皆知武夷好，但武夷山水到底好在哪里，沒有科學量化的指標。”2016年12月份，武夷山率先開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點，制定體現(xiàn)山區(qū)特色的指標體系和技術規(guī)范，構(gòu)建“一套數(shù)”“一張圖”“一個系統(tǒng)”，為綠水青山貼上“價值標簽”。
綠水青山可以計量了，下一步就要將它盤活。浙江麗水市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系，以“生態(tài)有價、有償使用”為原則，制定出臺麗水市(森林)生態(tài)產(chǎn)品政府采購制度，統(tǒng)籌省財政獎補資金和市、縣配套資金，建立資金池，保障和推進生態(tài)產(chǎn)品政府購買。
2021年7月份，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易，“碳資產(chǎn)”被賦予了市場價值和流動性，全國碳交易邁上新臺階。
隨后，國家電投集團貴州金元黔西中水發(fā)電有限公司將所持有的60萬噸碳排放權進行抵押，成功向民生銀行貸款2800余萬元，成為全國碳排放權注冊登記結(jié)算系統(tǒng)上線后全國首批同類金融業(yè)務。
涓流入海，一簣成丘。護美“綠水青山”，做大“金山銀山”，探索之路越走越寬廣。
擦亮綠色發(fā)展底色
不久前閉幕的北京冬奧會，給世界留下了深刻的綠色印象。開幕式上以“微火”取代熊熊大火，首鋼工業(yè)遺產(chǎn)化身“雪飛天”，三大賽區(qū)26座場館實現(xiàn)100%綠色供電，國家速滑館“冰絲帶”成為全球首座采用二氧化碳跨臨界直冷制冰系統(tǒng)的大道速滑館……
“綠水青山就是金山銀山”，引領中國向著經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型進發(fā)。
生態(tài)安全屏障逐步加固。截至2021年末，全國共設立國家級自然保護區(qū)474個，國家公園5個。“復綠還青”取得新成效。2021年，全國完成造林面積360萬公頃，其中人工造林面積134萬公頃;種草改良面積307萬公頃;新增水土流失治理面積6.2萬平方公里。
能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。初步測算，2021年天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高1.0個百分點，煤炭消費所占比重下降0.8個百分點。
綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2021年，我國新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別比上年增長145.6%、42.1%。
每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，都要做“兩山”理念的踐行者。《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告(2021年)》顯示，公眾普遍具備環(huán)境責任意識，環(huán)境行為意愿較強。超八成受訪者能通過及時關閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源，近七成受訪者能基本做到“夏季空調(diào)溫度設定不低于26攝氏度”。
中國社科院生態(tài)文明研究所課題組2021年的一項調(diào)查表明，公眾對生態(tài)文明高度認同，對環(huán)境與發(fā)展關系的認識發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，約55%的公眾認為保護環(huán)境會帶來很多新的經(jīng)濟機會，前景會越來越好。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。良好的生態(tài)環(huán)境是人民生活的增長點，也是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。這激勵著越來越多的人將“兩山”理念落實到行動中，以綠色實踐勾勒天藍地綠水清的美麗中國新圖景。 (記者 曹紅艷)
