廣西憑祥5月16日電 90多年前的“中國南大門”廣西憑祥曾是左江革命根據(jù)地老區(qū)的核心區(qū)域。近年來，依靠良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，老區(qū)舊貌換新顏，憑祥的口岸經(jīng)濟(jì)紅紅火火，邊民收入不斷增加。歷經(jīng)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展變遷，如今轄區(qū)的友誼關(guān)口岸已是中國通往越南及東盟的最便捷的陸路口岸，也是西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，闖出了一條邊疆高質(zhì)量發(fā)展新路。
瞄準(zhǔn)信息化“秒速”通關(guān)
“以前我們?nèi)掌骄陥?bào)票數(shù)僅十余票，現(xiàn)在經(jīng)單一窗口申報(bào)后海關(guān)系統(tǒng)自主審核，無異常報(bào)關(guān)單直接簽章放行，貨物申報(bào)實(shí)現(xiàn)‘秒’速度。”廣西元霖國際物流有限公司經(jīng)理黎曉琴完成出口至越南的電子產(chǎn)品申報(bào)工作后如是說。
這樣的變化始于2012年。彼時(shí)海關(guān)全面推廣實(shí)施無紙化通關(guān)改革，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用信息化技術(shù)將企業(yè)申報(bào)報(bào)關(guān)單及隨附單證信息電子化，并對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處置。友誼關(guān)口岸也開啟無紙化作業(yè)時(shí)代，口岸日申報(bào)單量翻番。
與此同時(shí)，友誼關(guān)口岸旅檢樓也轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰灾ǖ罏橹�，海關(guān)行李物品查驗(yàn)設(shè)備升級(jí)，查驗(yàn)效率和準(zhǔn)確率迅速提升。自2012年開始，該口岸旅客年通關(guān)量逐年增長，至2019年已增加了一倍。
疫情下，友誼關(guān)海關(guān)關(guān)員正在對(duì)進(jìn)口榴蓮進(jìn)行查驗(yàn)�！∴嚬馄� 攝
流程優(yōu)化再造一個(gè)友誼關(guān)
由于受友誼關(guān)口岸狹長地理環(huán)境的影響，曾經(jīng)的友誼關(guān)口岸作業(yè)區(qū)域面積小，中越兩國車輛需要在監(jiān)管作業(yè)場所進(jìn)行貨物接駁，車輛堵塞和貨物滯留現(xiàn)象嚴(yán)重。
2012年至2021年，海關(guān)不斷推動(dòng)地方政府、場站業(yè)主升級(jí)改造口岸基礎(chǔ)設(shè)施，特別是2019年以來，推動(dòng)新建成左輔山二橋，卡口由3進(jìn)3出變成6進(jìn)6出;新建查驗(yàn)車位增至77個(gè)，新建設(shè)卡3;接入電子地磅、車牌識(shí)別等，智能化裝備和配套信息系統(tǒng)連續(xù)投入使用，口岸智能化水平和通行能力大幅度提升，日均進(jìn)出口車輛達(dá)到了800余輛次。
此外，友誼關(guān)海關(guān)還率先在南寧關(guān)區(qū)推出了進(jìn)出口“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”改革，車輛通關(guān)時(shí)間大幅壓縮。數(shù)據(jù)顯示，改革后每天進(jìn)境憑祥綜合保稅區(qū)車輛數(shù)從以前的700、800輛提升到最多1600輛左右，相當(dāng)于“再造了”一個(gè)友誼關(guān)口岸。
因“疫”制宜保通關(guān)
友誼關(guān)口岸(含浦寨、弄堯互市通道)是進(jìn)口東盟水果的主要通道。2020年疫情暴發(fā)后，友誼關(guān)海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施邊民互市貿(mào)易進(jìn)境越南水果“分層查驗(yàn)”改革，將不同的越南水果種類劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，使單票貨物查驗(yàn)時(shí)長從原來平均半小時(shí)左右縮短到十多分鐘，查驗(yàn)效率提高了36.3%，進(jìn)境水果的通關(guān)時(shí)間大幅度縮短。
“憑祥進(jìn)境的水果，進(jìn)入市場的早晚對(duì)價(jià)格有較大影響，‘分層查驗(yàn)’改革為水果進(jìn)口商節(jié)省了更多時(shí)間，贏得了更多商機(jī)。”憑祥市國際水果商會(huì)會(huì)長湯成偉說。
2022年以來境外疫情形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，為進(jìn)一步降低境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，保障口岸通關(guān)暢通，友誼關(guān)海關(guān)探索實(shí)施“甩掛”非接觸式貨物交接模式，保障了口岸的正常通行，每天的通關(guān)量由疫情嚴(yán)重時(shí)的幾十輛增長到目前的400多輛，通行能力逐漸恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了有效防控疫情和提高口岸通關(guān)效率的雙贏，確保了友誼關(guān)口岸通關(guān)順暢。
2022年繁忙的友誼關(guān)口岸。 鄧敏 攝
通道經(jīng)濟(jì)變口岸經(jīng)濟(jì)
“打開門就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”是友誼關(guān)口岸的真實(shí)寫照。近年來，隨著各項(xiàng)政策的落地，憑祥市吸引了眾多企業(yè)入駐，逐漸從通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭诎督?jīng)濟(jì)。
廣西鹽津鋪?zhàn)佑邢挢?zé)任公司是一家專門生產(chǎn)休閑食品的加工企業(yè)，2018年入駐憑祥，利用互市落地加工的政策逐步發(fā)展壯大。投產(chǎn)僅一年，年產(chǎn)值便達(dá)到5300萬元(人民幣，下同)。
鹽津鋪?zhàn)咏?jīng)理黃世忠告訴記者，“疫情期間，海關(guān)等部門對(duì)公司原料通關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全等進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其解決了很多實(shí)際困難，為企業(yè)節(jié)省了原料成本、人力成本。”
在廣西鹽津鋪?zhàn)拥膸?dòng)下，截止目前憑祥市備案落地加工企業(yè)已達(dá)18家，涉及水果、中藥材、水產(chǎn)品、涼粉草加工等多個(gè)行業(yè)。2021年特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值達(dá)25.11億元。
與此同時(shí)，三諾數(shù)字科技有限公司、臺(tái)灣良維電子等6家電子加工行業(yè)龍頭企業(yè)也相繼落戶憑祥，當(dāng)?shù)仉娮有畔⒅圃鞓I(yè)集群初步成型。
通過多年發(fā)展，如今的友誼關(guān)口岸再也不是昔日的小通道，已成為疫情形勢下中國唯一全年保持通關(guān)的陸路口岸，中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈銜接、供應(yīng)鏈暢通的穩(wěn)定器。2021年友誼關(guān)海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貿(mào)易貨值3026.7億元，同比增長21.3%。
(楊陳 鄧敏 冉景航)
