國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.8%。如何看待一季度中國經(jīng)濟(jì)“成績單”？二季度如何接續(xù)發(fā)展？實(shí)現(xiàn)全年5.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)還需付出哪些努力？
習(xí)近平總書記指出，越是困難時(shí)刻，越要堅(jiān)定信心。專家表示，一季度中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較大壓力下的韌性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，要正視和果斷應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，以更有力的政策舉措切實(shí)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
來自經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局
實(shí)屬不易！這是一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布后，許多專家學(xué)者的普遍看法。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力迎難而上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，為接下來的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，堅(jiān)定了信心。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴認(rèn)為，月度數(shù)據(jù)起伏大是今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的鮮明特征。在國內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)和國際地緣沖突升級(jí)的疊加影響下，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4.8%的增速實(shí)屬不易，好于多數(shù)市場機(jī)構(gòu)的預(yù)測，這與政策的提前發(fā)力是分不開的。其中，投資對(duì)一季度增速起到重要支撐作用，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速尤為強(qiáng)勁。
在中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長白景明看來，一季度數(shù)據(jù)從三方面展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)韌性：一是固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長態(tài)勢良好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)固；二是居民人均可支配收入實(shí)際增長5.1%，跑贏GDP增速，反映出經(jīng)濟(jì)增長過程中，收入分配結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化；三是一季度GDP環(huán)比增長1.3%，高于2021年前3個(gè)季度環(huán)比增速，表明經(jīng)濟(jì)增長的“沖勁”較強(qiáng)，發(fā)展有韌性。
“一季度經(jīng)濟(jì)形勢總體開局平穩(wěn)，生產(chǎn)、投資、物價(jià)、國際收支等數(shù)據(jù)保持在合理區(qū)間。一季度GDP同比增長4.8%，應(yīng)該是今年的低點(diǎn)，未來3個(gè)季度可能會(huì)是逐季回升的走勢�！敝袊裆y行首席研究員溫彬說。
來自對(duì)現(xiàn)狀清醒認(rèn)識(shí)
溫彬同時(shí)提醒，雖然一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，但受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情影響，主要宏觀指標(biāo)呈現(xiàn)前2個(gè)月增長較快，但3月增速放緩或負(fù)增長的特征，反映出經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)能減弱，下行壓力不容忽視。
王一鳴表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新形勢新挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情、俄烏沖突疊加的雙重沖擊，使得需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力出現(xiàn)新的邊際變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增大。
“俄烏沖突的升級(jí)帶來新的不確定性。俄烏沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了劇烈沖擊，推升全球通脹，阻斷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打斷了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。”王一鳴認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)體市場需求回落、避險(xiǎn)情緒上升，或?qū)⑹刮覈獠啃枨筮M(jìn)一步趨弱。俄烏沖突還推升了國際油價(jià)、糧價(jià)、有色金屬價(jià)格，增大我國輸入性通脹的壓力。此外，美聯(lián)儲(chǔ)加息的外溢風(fēng)險(xiǎn)也在逐步顯現(xiàn)。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的三重壓力來看，王一鳴分析指出，需求方面，疫情多點(diǎn)頻發(fā)，造成需求恢復(fù)明顯放緩。新一輪疫情對(duì)商品零售、餐飲旅游、交通運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)行業(yè)影響尤為嚴(yán)重。由于政策提前發(fā)力和新增專項(xiàng)債提前下達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯反彈，但房地產(chǎn)投資增速仍在回落，市場信心尚未完全恢復(fù)。制造業(yè)投資雖保持較快增長，但隨著外貿(mào)出口的見頂回落和大宗商品的高位波動(dòng)，保持穩(wěn)定增長的難度增大。供給方面，新一輪疫情后多地強(qiáng)化封控措施，保障物流和供應(yīng)鏈暢通的難度增大，缺芯缺柜等問題重趨突出。預(yù)期方面，受國內(nèi)外不確定因素影響，市場主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難加劇，成本壓力加大，對(duì)市場前景更加擔(dān)憂。
溫彬認(rèn)為，未來外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，突發(fā)的超預(yù)期因素或明顯增多。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間，上半年經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)住很重要。
專家表示，要對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量。
來自精準(zhǔn)的政策舉措
近期，黨中央、國務(wù)院會(huì)議密集部署政策舉措，加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，保障物流暢通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，逆周期調(diào)控力度不斷加大，提振了信心，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。
“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤是當(dāng)務(wù)之急。要力保二季度經(jīng)濟(jì)增速能夠重返5%以上，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)�！蓖跻圾Q表示。溫彬建議，應(yīng)盡快控制住疫情，進(jìn)一步加大逆周期調(diào)控力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大總需求，確保二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
王一鳴表示，動(dòng)態(tài)清零是我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)解，但要合理優(yōu)化疫情防控措施。在阻斷病毒跨區(qū)域傳播的情況下，分區(qū)分級(jí)恢復(fù)物流、工廠、商場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，最大程度將社會(huì)成本降到最低，特別要糾正一些地區(qū)過度防范的做法，有效保障物流和供應(yīng)鏈暢通。
王一鳴建議，繼續(xù)加快地方政府專項(xiàng)債預(yù)算內(nèi)投資的使用進(jìn)度，加快項(xiàng)目審批，加強(qiáng)用地用能等方面保障，盡快形成實(shí)物工作量。
專家指出，要更加重視疫情給中小微企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力和困難�！敖陙�，我國出臺(tái)了減稅降費(fèi)、社保緩繳等一系列支持中小微企業(yè)的政策，下一步還要繼續(xù)給予支持�！蓖跻圾Q表示，包括用好普惠小微貸款支持工具，加大對(duì)受疫情影響較重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，一些到期的貸款可以適當(dāng)展期和延期，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。此外，還要有效穩(wěn)定市場預(yù)期。穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司的整改工作，明確釋放鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號(hào)，盡快為資本設(shè)置好“紅綠燈”。按照市場化、法治化、國際化原則，完善監(jiān)管政策，提高透明度。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授于春海認(rèn)為，有效投資是實(shí)現(xiàn)預(yù)期增速目標(biāo)的關(guān)鍵�；ㄌ貏e是大型基建項(xiàng)目所要求的人員接觸相對(duì)較少，有實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”的條件。在疫情防控壓力加大的時(shí)間窗口，基建投資的意義尤為重要。同時(shí)，對(duì)于受疫情影響的中小企業(yè)，要從訂單、資金、稅費(fèi)和常態(tài)化疫情防控措施等多個(gè)方面，提供更加細(xì)致的支持。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，將更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策實(shí)施力度，政策舉措靠前發(fā)力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。積極促進(jìn)有效投資，力爭在上半年形成更多實(shí)物工作量。加大助企紓困力度，堅(jiān)決守好民生底線。
（ 記者 熊 麗）
