隨著笛聲長(zhǎng)鳴,一列滿載原材料的貨運(yùn)專列,駛?cè)肓_霄山間江西省湘東工業(yè)園鐵路專用貨站。
“湘東區(qū)貨運(yùn)物流發(fā)達(dá),有7條鐵路專用線,F(xiàn)在湘贛邊區(qū)域合作不斷深化,越來越多的湖南企業(yè)將毗鄰的湘東區(qū)作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐,降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本!毕鏂|工業(yè)園負(fù)責(zé)人周合軍說。
湘贛邊區(qū)域位于湖南、江西兩省交界地帶,是秋收起義、湘南起義、平江起義的發(fā)生地和井岡山精神的誕生地。這里群峰聳峙、溪谷縱橫,也是長(zhǎng)江流域的重要生態(tài)屏障。然而,這里發(fā)展基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱、發(fā)展不平衡不充分。
老區(qū)振興發(fā)展怎么抓?湘贛兩省在探索中認(rèn)識(shí)到,湘贛邊區(qū)域山水相依、人文相融、產(chǎn)業(yè)相近,要心往一處想、勁往一處使。
區(qū)域融合,交通先行。經(jīng)過多年合力建設(shè),湘贛邊區(qū)域內(nèi)目前高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到900多公里,所有縣市均實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速公路,規(guī)劃的8個(gè)高速公路省際通道已建成6個(gè),“高路入云端”的場(chǎng)景比比皆是。
隨著內(nèi)暢外通、立體互聯(lián)的綜合交通體系建成,湘贛邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同融合發(fā)展。
湘贛邊區(qū)域是全國(guó)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū),擁有1000多家相關(guān)企業(yè),產(chǎn)值高達(dá)400多億元,承載著老區(qū)40多萬人的家庭生計(jì),但也面臨加強(qiáng)安全生產(chǎn)、加快環(huán)保升級(jí)的迫切轉(zhuǎn)型需要。
2021年8月,應(yīng)急管理部批復(fù)同意湖南省、江西省依托瀏陽(yáng)、醴陵、上栗、萬載4縣(市)建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)。借力政策利好,湘贛邊成立煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一長(zhǎng)效機(jī)制、聯(lián)合開展行業(yè)自律交叉檢查……
在江西省萍鄉(xiāng)市上栗工業(yè)園,很多企業(yè)深度參與湖南長(zhǎng)株潭先進(jìn)制造集群。如萍鄉(xiāng)高恒材料科技有限公司的高端精密光學(xué)復(fù)合薄膜,主要供應(yīng)長(zhǎng)株潭;鑫通機(jī)械為長(zhǎng)沙三一重工提供配套;雪狼數(shù)控科技為位于株洲的中車集團(tuán)提供配套產(chǎn)品……
“我們以‘主產(chǎn)在長(zhǎng)沙,基地在上栗;研發(fā)在長(zhǎng)沙,配套在上栗;生活在長(zhǎng)沙,休閑在上栗’的模式,打造長(zhǎng)株潭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、旅游休閑度假區(qū)!鄙侠蹩h委書記利軍說。
兄弟齊心,其利斷金。聚焦老區(qū)人民“急難愁盼”問題,湘贛兩省不斷探索環(huán)保、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作新模式。
雨后初晴,江風(fēng)輕拂,江水清澈。湘江一級(jí)支流淥水自贛入湘蜿蜒流淌,兩岸山巒起伏,草木茂盛,農(nóng)家屋舍錯(cuò)落有致!耙郧八|(zhì)很差,臭氣熏天,垃圾亂漂,老百姓怨言很多!痹诤硝妨晔袞|富鎮(zhèn)蓮石村牛丫洪碼頭,59歲的第一書記張平說。
轉(zhuǎn)變?cè)醋砸环荨吧鷳B(tài)對(duì)賭”協(xié)議。2019年11月,贛湘兩省簽訂了《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,明確了淥水流域上下游省份各自職責(zé)和義務(wù),搭建流域合作共治平臺(tái)。
“根據(jù)協(xié)議,如果江西注入湖南的水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)Ⅲ類,湖南補(bǔ)償江西100萬元,反之,江西補(bǔ)償湖南100萬元!逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)建春說,協(xié)議按下了湘贛邊流域保護(hù)治理 “協(xié)同鍵”。
整治重污染高耗能企業(yè),關(guān)停近300家生豬養(yǎng)殖場(chǎng),污水處理廠提標(biāo)改造,工業(yè)園區(qū)污水處理廠和管網(wǎng)全面建成……淥水流域生態(tài)綜合治理?yè)Q來了水清、岸綠、景美。
據(jù)了解,淥水上下游還通過開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等,建立了跨省流域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。兩省三級(jí)河長(zhǎng)跨界巡河,共同提出“問題清單”以及整改措施!艾F(xiàn)在環(huán)境變好了,就像住進(jìn)了公園里!毕鏂|區(qū)湘東鎮(zhèn)河洲村50多歲的居民陳勇軍說。
2021年10月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。湘贛邊區(qū)域合作“朋友圈”涵蓋了湘贛邊24個(gè)縣(市、區(qū)),總面積5.05萬平方公里。隨著50余個(gè)不同層次合作協(xié)議簽訂,實(shí)干行動(dòng)全面鋪開——
湘贛邊24個(gè)縣(市、區(qū))的供水企業(yè)齊聚湖南省汝城縣成立合作聯(lián)盟共同守護(hù)供水安全;湖南省平江縣、桂東縣等地不斷加強(qiáng)與江西省鄰近縣的協(xié)作大力發(fā)展文旅、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè);建立醫(yī);フJ(rèn)、醫(yī)院藥店互聯(lián)機(jī)制更好服務(wù)山區(qū)群眾就醫(yī)需求;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”……
一聲“老表”,道出湘贛地緣人緣血脈親情;一方“熱土”,寫照湘贛開放協(xié)作互促風(fēng)貌。如今,湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的力度、廣度、深度不斷拓展,一幅鮮活的協(xié)同發(fā)展畫卷正綿延鋪開……
記者蘇曉洲、劉良恒、賴星