黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性制度安排，也是兜住兜牢基本民生的保障底線，對(duì)推進(jìn)共同富裕具有調(diào)節(jié)作用。
12月6日，一場(chǎng)送暖情行動(dòng)在肥東縣包公鎮(zhèn)板橋社區(qū)開展。來(lái)自肥東縣益邦社會(huì)工作發(fā)展中心的專業(yè)社工小王與困難老人一起做手工，聊天互動(dòng)。參加活動(dòng)的張爺爺說(shuō)：“社工給我們帶來(lái)禮物，還陪我們聊天、做手工，我們感到生活很充實(shí)。”
近年來(lái)，肥東縣民政局積極創(chuàng)建社會(huì)救助品牌，逐步探索以“社會(huì)組織+社會(huì)救助”模式開展救助服務(wù)。“我們發(fā)揮社會(huì)組織的專業(yè)化作用，為困難群眾提供走訪關(guān)愛、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，打通救助工作的‘最后一米’。”肥東縣民政局副局長(zhǎng)張超介紹，截至今年11月，該縣通過(guò)“社會(huì)組織+社會(huì)救助”模式開展服務(wù)救助活動(dòng)224場(chǎng)次，救助服務(wù)8061人。
黨的二十大報(bào)告提出，健全分層分類的社會(huì)救助體系。我省各地圍繞“守底線、抓銜接、促振興”，注重政策銜接和優(yōu)化便民服務(wù)，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作，堅(jiān)決守住社會(huì)救助兜底保障的民生底線。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助兜底保障從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，在基層建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制是關(guān)鍵。在宣城市郎溪縣，民政部門為了方便管理和服務(wù)，在城市社區(qū)結(jié)合縣直單位聯(lián)點(diǎn)共建，建立“鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)(網(wǎng)格)—樓棟長(zhǎng)—干部聯(lián)戶”的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制;在村實(shí)行“黨委(黨總支)—黨支部—黨小組—自然村—‘十戶聯(lián)保’”的包保責(zé)任體系。“充分發(fā)揮1887名網(wǎng)格員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)困難群眾出現(xiàn)生大病、考大學(xué)、發(fā)生意外事故等情況的，做到‘早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告’。”郎溪縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
長(zhǎng)期以來(lái)，“錯(cuò)保”“漏保”問題困擾著社會(huì)救助的發(fā)展。對(duì)此，我省積極借助數(shù)字化社會(huì)治理手段，建立動(dòng)態(tài)化貧困研判和預(yù)警系統(tǒng)。截至12月8日，全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)254.6萬(wàn)低收入人口，其中低保對(duì)象197.7萬(wàn)人，特困人員33.6萬(wàn)人，防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象17.5萬(wàn)人。“通過(guò)建設(shè)社會(huì)救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、及時(shí)救助。”省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)周小平表示。
積極推動(dòng)發(fā)展型社會(huì)救助，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方力量參與，把兜底保障兜牢兜好。近年來(lái)，六安市扎實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)救助綜合改革創(chuàng)新工作,將村(社區(qū))互助社建設(shè)作為重點(diǎn)，建立村(社區(qū))“救急難”互助社制度，設(shè)立“救急難”專項(xiàng)資金，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，創(chuàng)新打造“政府救助+慈善幫扶+自助互助”新模式，努力用最低成本克服資源緊缺難題。今年，六安市舒城縣柏林鄉(xiāng)響井村村民張大嬸因身患乳腺癌，家庭生活困難。響井村“兩委”了解情況后，按照政策及時(shí)為其申請(qǐng)了最低生活保障補(bǔ)助和“救急難”資金，幫她渡過(guò)難關(guān)。“我現(xiàn)在正積極接受治療，爭(zhēng)取早日康復(fù)。”張大嬸說(shuō)。
治國(guó)有常，利民為本。我省以社會(huì)救助綜合改革為抓手，逐步建立起以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助體系。截至目前，全省103個(gè)縣(市、區(qū))已完成低保審核確認(rèn)權(quán)下放工作，占比達(dá)99%。全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到731.9元/月、721.7元/月，分別比2021年同期增長(zhǎng)8.1%、6.6%。“我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，立足民政職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助工作改革創(chuàng)新，把民生底線兜實(shí)兜牢。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
(記者 李明杰)
