市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)訊(記者 祝亮)黨的二十大報(bào)告明確提出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。記者從省有關(guān)部門獲悉，為進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體發(fā)展，提振市場(chǎng)主體信心，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合安徽實(shí)際，省政府辦公廳日前出臺(tái)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》重點(diǎn)舉措。
破除隱性門檻，推動(dòng)降低準(zhǔn)入成本
根據(jù)重點(diǎn)舉措，我省將及時(shí)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”要求，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的清單代碼，推動(dòng)全省行政審批體系與清單事項(xiàng)緊密銜接、相互匹配，加快實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理。持續(xù)清理帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入效能試評(píng)估，按季度歸集違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例。
依法依規(guī)確定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批層級(jí)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)證改革制度，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用、進(jìn)口等環(huán)節(jié)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證情況監(jiān)督管理，鼓勵(lì)符合條件的縣級(jí)以上行政區(qū)域或園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。2023年底前，完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管系統(tǒng)的信息全流程互聯(lián)互通、協(xié)同共享。
取消或優(yōu)化不必要的行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證。推行工業(yè)產(chǎn)品系族管理，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)市級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推行線上線下相結(jié)合模式，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供及時(shí)、高效的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù)，促進(jìn)質(zhì)量提升與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省級(jí)以下不再設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目
嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，規(guī)范行政處罰行為，進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限規(guī)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。從嚴(yán)查處強(qiáng)制攤派、征收過頭稅費(fèi)、截留減稅降費(fèi)紅利等行為。
除中央設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目外，省級(jí)以下不再設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目。政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理，加強(qiáng)水、電、氣、熱等價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)禁強(qiáng)制捆綁銷售等行為，加大抽查檢查力度，依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為。整治非電網(wǎng)直供電違規(guī)收費(fèi)，全面公示非電網(wǎng)直供電價(jià)格，從嚴(yán)查處在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用等行為。
堅(jiān)決查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)向企業(yè)“伸手”
推動(dòng)各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過“信用安徽”網(wǎng)站公示收費(fèi)信息，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。進(jìn)一步鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)清理整治“回頭看”成果，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評(píng)估降級(jí)等措施，加大懲處力度，堅(jiān)決查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)到特定機(jī)構(gòu)檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)等，或以評(píng)比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。
我省將開展交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，依法查處不按公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)違法行為。
