“拜登版‘美國優(yōu)先’正在全球散播痛苦”——這是美國林賽集團(tuán)高級(jí)顧問約瑟夫·沙利文近日發(fā)表在《外交政策》網(wǎng)站上的文章標(biāo)題。文章指出,從明目張膽的疫苗民族主義到毫無節(jié)制的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,拜登政府仍在以有損世界其他國家利益的方式追求美國利益。
回顧美國現(xiàn)政府上任以來的所作所為,沙利文的分析不無道理。雖然它不斷強(qiáng)調(diào)將拋棄前任的“美國優(yōu)先”,但過去一百多天表現(xiàn)出的言行割裂,完美詮釋了什么是“說一套,做一套”。美國有線電視新聞網(wǎng)曾評(píng)價(jià)說,在新政府治下,“美國優(yōu)先”仍然陰魂不散。
疫苗民族主義造成的疫苗分配不公,是當(dāng)前全球防控疫情中的一只“攔路虎”。而美國政府就是疫苗民族主義的主要推手。據(jù)一些機(jī)構(gòu)和媒體統(tǒng)計(jì),美國已經(jīng)搶購約26億劑疫苗,占全球1/4,遠(yuǎn)超自身所需,上億劑疫苗正在倉庫閑置。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,截至4月25日,美國出口的疫苗數(shù)量為300萬劑,只占其國內(nèi)疫苗產(chǎn)量的1.1%。
迫于國際社會(huì)壓力,拜登政府近期進(jìn)行了一系列操作。除了就豁免疫苗專利做出畫餅充饑式表態(tài),拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日宣稱,到6月底前將對(duì)外增加供應(yīng)2000萬劑新冠疫苗。
但問題是,行勝于言。世界看到了中俄等國切切實(shí)實(shí)地對(duì)外援助疫苗,但至今并沒有看到多少“美國行動(dòng)”。有評(píng)論認(rèn)為,美國宣布的2000萬劑疫苗對(duì)外援助,相對(duì)其國內(nèi)疫苗庫存不值一提,對(duì)于全球來說只是杯水車薪。世界更希望看到美國在取消疫苗原材料出口、擴(kuò)大產(chǎn)能方面拿出誠意。
不只如此。美國還在將通脹壓力源源不斷地傳導(dǎo)給其他國家。盡管拜登政府的經(jīng)濟(jì)政策目的是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,但它已導(dǎo)致包括糧食在內(nèi)的全球主要大宗商品價(jià)格出現(xiàn)歷史性上漲。沙利文認(rèn)為,這將對(duì)糧食進(jìn)口國的窮人造成最沉重打擊,并迫使外國決策者在緩解饑餓和減輕新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)影響之間作出選擇。
沙利文進(jìn)一步以從美國進(jìn)口玉米的墨西哥為例進(jìn)行了分析。去年2月以來,以美元計(jì)價(jià)的國際市場(chǎng)上的玉米價(jià)格上漲了46%,墨國內(nèi)以比索計(jì)價(jià)的玉米價(jià)格則上漲了60%。這其實(shí)不太合理,因?yàn)閹缀踉谕粋(gè)時(shí)間段,美聯(lián)儲(chǔ)開足馬力加印了超過3萬億美元。通常,美聯(lián)儲(chǔ)的大規(guī)模寬松貨幣政策會(huì)導(dǎo)致美元貶值,能夠幫助糧食進(jìn)口國緩解一部分物價(jià)上漲帶來的壓力。但這樣的情況在墨西哥等國家并沒有發(fā)生。原因就在于數(shù)萬億美元刺激計(jì)劃推高了市場(chǎng)預(yù)期,帶來利率上升,對(duì)美元匯率形成了強(qiáng)大支撐。一些食品支出占比較高的低收入家庭,只能默默承受高價(jià)帶來的痛苦。
而美國的貨幣政策不可能無限期寬松下去。一旦美聯(lián)儲(chǔ)加息,市場(chǎng)對(duì)持有美元的熱情將會(huì)提升。新興市場(chǎng)往往也會(huì)被迫通過加息來防止美元回流的壓力。但目前疫情在部分新興市場(chǎng)國家尚未得到控制,加息將會(huì)對(duì)它們本就疲弱的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。
不難看出,嘴上說拋棄“美國優(yōu)先”,但拜登政府仍在這條已經(jīng)被證明是錯(cuò)誤的道路上狂奔,給全世界帶來更多病痛、饑餓和貧困。美國領(lǐng)導(dǎo)人曾在今年2月的首次外交政策演講中宣告“美國回來了”,但美方想要真正回到國際大家庭,那就需要在行動(dòng)中摒棄狹隘與自私,踐行真正的多邊主義。(國際銳評(píng)評(píng)論員)